本網(wǎng)大新訊 9月18日上午，大新縣桃城鎮(zhèn)寶賢村價(jià)屯突然熱鬧起來(lái)：大新縣精準(zhǔn)扶貧小額信貸委托經(jīng)營(yíng)首次分紅儀式在價(jià)屯舉行，全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)71名貧困戶(hù)代表每人首次從大新縣新農(nóng)養(yǎng)殖有限公司領(lǐng)到2000元的入股分紅，拉開(kāi)了大新縣小額信貸入股分紅扶貧模式的序幕。
根據(jù)協(xié)議，大新縣這71戶(hù)貧困戶(hù)以5萬(wàn)元資金入股的形式參與大新縣新農(nóng)養(yǎng)殖有限公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，自借資協(xié)議簽訂之日起，每年經(jīng)營(yíng)方將給貧困戶(hù)8%的分紅，協(xié)議有效期為3年。3年后，經(jīng)營(yíng)方退還本金給貧困戶(hù)。
大新縣地處中越邊陲，屬老少邊遠(yuǎn)山區(qū)，山多地少，發(fā)展經(jīng)濟(jì)條件差，“十三五”期間，全縣共有48個(gè)貧困村，占全縣行政村總?cè)藬?shù)的33。1%。到2015年底，全縣建檔立卡貧困戶(hù)16815戶(hù)64962人。根據(jù)崇左市委的要求， 2016年，大新縣完成20個(gè)貧困村脫貧摘帽、脫貧人口34613人的任務(wù)。“區(qū)定貧困村”的帽子一直是這個(gè)縣無(wú)法回避的問(wèn)題。當(dāng)然，大新縣一直沒(méi)有放棄過(guò)“摘帽”的努力。2015年，大新縣全力抓好精準(zhǔn)扶貧，籌措1.1億元實(shí)施旅游扶貧、邊貿(mào)扶貧等幫扶工作，減貧1.01萬(wàn)人。深入推進(jìn)“千企扶千村”活動(dòng)，共有35家民營(yíng)企業(yè)參與活動(dòng)，完成幫扶項(xiàng)目135個(gè)，投資2.34億元，惠及8.57萬(wàn)人。“在未脫貧的貧困戶(hù)中有相當(dāng)一部分人是沒(méi)有致富本領(lǐng)，或因病致貧，再加上因?yàn)槟挲g過(guò)大失去了勞動(dòng)能力，所以脫貧工作格外艱難。”大新縣縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室潘孟介紹說(shuō)。
今年上半年，大新縣按照自治區(qū)關(guān)于大力推進(jìn)金融扶貧相關(guān)的要求，對(duì)有貸款意愿的建檔立卡貧困戶(hù)進(jìn)行評(píng)級(jí)授信，根據(jù)信用評(píng)級(jí)和實(shí)際需要，每戶(hù)貧困戶(hù)可申請(qǐng)5萬(wàn)元以下、3年以?xún)?nèi)(含3年)的免抵押、免擔(dān)保、按基準(zhǔn)利率財(cái)政全額貼息的信用貸款，對(duì)自我發(fā)展能力強(qiáng)的貧困戶(hù)，申請(qǐng)額度最高可達(dá)10萬(wàn)元。貸款主要用于能促進(jìn)貧困戶(hù)增產(chǎn)增收、改善生產(chǎn)生活條件和提升自我發(fā)展能力的項(xiàng)目，讓貧困戶(hù)盡早脫貧致富。但是，如何合理使用扶貧款，卻讓大新縣扶貧辦工作人員非常困惑。“原本我們計(jì)劃給貧困戶(hù)購(gòu)買(mǎi)一些牛羊或者雞鴨種苗。”大新縣委副書(shū)記秦義敏說(shuō)，“但是，即便給他們買(mǎi)了這些東西，如果沒(méi)有技術(shù)，不很有可能虧掉反而欠債。所以，我們又改變了原來(lái)的計(jì)劃。”
大新縣委、縣政府經(jīng)過(guò)調(diào)查摸底，終于選定了一家入股企業(yè)—大新縣新農(nóng)養(yǎng)殖有限公司。大新縣新農(nóng)養(yǎng)殖有限公司是廣西新振錳業(yè)集團(tuán)有限公司的子公司，集團(tuán)注冊(cè)資金9803萬(wàn)元，下屬十三家子公司及廠礦，共擁有總資產(chǎn)23億元、凈資產(chǎn)16億元，實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入20多億元，是中國(guó)十大錳系合金產(chǎn)品供應(yīng)商和廣西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)50強(qiáng)企業(yè)之一。公司先后榮獲“全國(guó)誠(chéng)信守法鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”、“全國(guó)守合同重信用企業(yè)”等12個(gè)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。在追求自身發(fā)展壯大的同時(shí)，熱心公益事業(yè)，先后向?qū)W校、國(guó)防、貧困山區(qū)等捐款捐物累計(jì)3000多萬(wàn)元;在大新縣桃城鎮(zhèn)寶賢村先后投入5000多萬(wàn)元扶持村辦加工、養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)。公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理言勝斌先后榮獲“全國(guó)關(guān)愛(ài)員工優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家”、“全國(guó)光彩事業(yè)先進(jìn)獎(jiǎng)”等稱(chēng)號(hào)。同時(shí)，2016年1月，大新縣率先在桃城鎮(zhèn)寶賢村價(jià)屯試行精準(zhǔn)扶貧小額信貸委托經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，引導(dǎo)全屯92戶(hù)378人以土地或金融貸款形式入股大新縣新農(nóng)養(yǎng)殖有限公司，將該公司規(guī)模從原來(lái)年出欄6000頭肉豬發(fā)展到目前1.2萬(wàn)頭，按照最低分紅保障，預(yù)計(jì)給每戶(hù)入股農(nóng)戶(hù)年分紅1萬(wàn)多元。“可以說(shuō)，正是因?yàn)檫@家公司的實(shí)力雄厚、信譽(yù)度高，我們才會(huì)選定他們?yōu)槿牍善髽I(yè)。”大新縣縣長(zhǎng)玉明金介紹說(shuō)。
目前大新縣貸款累計(jì)發(fā)放貧困農(nóng)戶(hù)5476戶(hù)，21527.6萬(wàn)元。截至9月份，本年已累計(jì)發(fā)放精準(zhǔn)扶貧農(nóng)戶(hù)貸款3219戶(hù)，其中5萬(wàn)元(含)以下信用貸款客戶(hù)數(shù)6214戶(hù)，本年累計(jì)發(fā)放金額1.56億元。其中，大新縣新農(nóng)養(yǎng)殖有限公司輻射帶動(dòng)了全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共600戶(hù)貧困戶(hù)入股，目前已經(jīng)整合了3000多萬(wàn)的資金注入龍頭企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，目前，鼓勵(lì)貧困戶(hù)以貸款入股的形式還在繼續(xù)中。
3000多萬(wàn)資金，3年分紅720萬(wàn)，如此高的收益率，如何來(lái)實(shí)現(xiàn)扶貧款安全如何保障據(jù)了解，大新縣新農(nóng)養(yǎng)殖有限公司拿到這筆入股資金后，將擴(kuò)建占地300畝，年養(yǎng)殖3萬(wàn)頭 豬的大型養(yǎng)殖場(chǎng)，全部銷(xiāo)往廣東、香港等地。“當(dāng)然了，其實(shí)大新縣新農(nóng)養(yǎng)殖有限公司未必有多高的利潤(rùn)。我們?cè)趨⒓舆@個(gè)項(xiàng)目之前，就知道，這筆投資的收益不太可能達(dá)到這么高。”公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理言勝斌說(shuō)，“但是，我們?cè)敢饽霉咀约旱腻X(qián)來(lái)補(bǔ)貼貧困戶(hù)，哪怕是賠，貧困村的分紅也不會(huì)少。盈虧由公司保底。”
此外，在入股協(xié)議第一條款中規(guī)定：“如經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)虧損，入股方不承擔(dān)任何責(zé)任，一切由經(jīng)營(yíng)方自行承擔(dān)責(zé)任，并由連帶責(zé)任保證人廣西新振錳業(yè)集團(tuán)有限公司作為經(jīng)營(yíng)方還款擔(dān)保還本體付息連帶責(zé)任”，以此來(lái)保障入股資金的安全。“要是給貧困戶(hù)的分紅不到位，我們沒(méi)法給政府一個(gè)交代，更沒(méi)辦法給老百姓一個(gè)交代。”企業(yè)負(fù)責(zé)人補(bǔ)充道。
“我們這樣做，主要是借助企業(yè)在資金、技術(shù)、信息等優(yōu)勢(shì)，將扶貧資金用在刀刃上，真正實(shí)現(xiàn)扶貧資金在貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的正確引導(dǎo)和精準(zhǔn)投放，體現(xiàn)出精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)的精準(zhǔn)思維，讓貧困戶(hù)的生活有了更為持久的保障，也可以盡早摘掉“區(qū)定貧困村”的帽子。”崇左市委常委、大新縣委書(shū)記趙麗說(shuō)。(黃德民)
