一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地筑巢，一個(gè)個(gè)老舊小區(qū)煥然一新，一座座富有人文特色的廣場(chǎng)陸續(xù)啟用……從城區(qū)到鄉(xiāng)間，地處桂北的全州處處新景讓人沉醉。城鄉(xiāng)“顏值”巨變的背后，凝聚著該縣全力推進(jìn)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作的努力探索。

　　把握重點(diǎn) 補(bǔ)齊民生短板

　　2015年底，全州被列為第二批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)。該縣圍繞優(yōu)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局、加快中小城市培育、完善各項(xiàng)制度設(shè)計(jì)、創(chuàng)新投融資方式、推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再利用等6個(gè)方面任務(wù)，把工作細(xì)化成一個(gè)個(gè)事關(guān)百姓獲得感的數(shù)據(jù)指標(biāo)。

　　百姓出行，無(wú)疑是民生焦點(diǎn)。“以前這條路很難走，現(xiàn)在修好了，我們?cè)僖膊挥脫?dān)心因?yàn)橄掠旰竽酀粲绊懗鲂小?rdquo;石枧坪村支部書(shū)記胡農(nóng)夫說(shuō)。目前，該縣公路網(wǎng)總里程1931公里，93%的建制村通水泥(瀝青)路，90%的50戶(hù)以上自然村村內(nèi)道路首次得以集中硬化，成為桂林市唯一公路管養(yǎng)里程超1000公里的縣。

　　除了修路，還要有車(chē)。全州縣率先在全區(qū)啟動(dòng)“城鄉(xiāng)公交一體化”建設(shè)，新能源環(huán)保公交車(chē)總量已達(dá)335輛，成為全區(qū)首個(gè)使用純電動(dòng)公交車(chē)的縣。18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開(kāi)通鎮(zhèn)村公交線路，通班車(chē)行政村達(dá)262個(gè)，農(nóng)村班線達(dá)34條。

　　“我家旁邊的路燈亮了，路口還裝了攝像頭，晚上放學(xué)回家再也不用爸媽接了。”下學(xué)期即將讀高三的女生小黃說(shuō)。全州縣通過(guò)實(shí)施小街小巷改造工程，以及在全區(qū)率先推行“村村通天網(wǎng)”工程，群眾安全感滿(mǎn)意度大幅提升。

　　統(tǒng)籌處理 盤(pán)活土地利用

　　讓低效用地再開(kāi)發(fā)、再利用，讓居者有其屋，是新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)的目標(biāo)。目前，全州縣編制完成國(guó)土空間主體功能分區(qū)規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、天湖濕地自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和城區(qū)重點(diǎn)地段的修建性詳細(xì)規(guī)劃，控規(guī)覆蓋率達(dá)95.0%以上。

　　“我在氮肥廠棚戶(hù)區(qū)住了30多年，原來(lái)的平房只有50多平方米，現(xiàn)在新的在建保障性房有近100平方米，我很滿(mǎn)足。”提到不久后就可以住進(jìn)寬敞的新房子里，原全州氮肥廠一名姓唐的老職工很開(kāi)心。目前，該縣實(shí)行棚改拆遷項(xiàng)目最大限度貨幣安置，累計(jì)提供保障性住房3067套，完成農(nóng)村危房改造1.4萬(wàn)戶(hù)。

　　全州縣還通過(guò)對(duì)縣城內(nèi)的白水泥廠、大修廠等改制國(guó)有企業(yè)實(shí)施了“退城進(jìn)園”，盤(pán)活低效存量建設(shè)土地面積共計(jì)537宗237公頃，土地出讓金收入達(dá)6.77億元;對(duì)縣工業(yè)集中區(qū)建成標(biāo)準(zhǔn)化多層廠房6.2萬(wàn)平方米，節(jié)約土地2萬(wàn)多平方米。將桂林百翔電源工業(yè)有限公司硅溶膠蓄電池項(xiàng)目320畝工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓給中農(nóng)集團(tuán)，使有限的土地資源得到二次利用。

　　金融保障 加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　推進(jìn)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作的重點(diǎn)是城鎮(zhèn)化投融資體制改革。今年來(lái)，該縣探索引導(dǎo)民間資本進(jìn)入醫(yī)療、教育和文化等公共服務(wù)領(lǐng)域，形成政府、企業(yè)、社會(huì)多元投融資體制和機(jī)制。

　　今年以來(lái)，全州縣已爭(zhēng)取到國(guó)開(kāi)行和農(nóng)發(fā)行授信額度20.16億元，獲農(nóng)合行及中國(guó)銀行貸款授信額度6.55億元，獲自治區(qū)新增和替換債券及在建項(xiàng)目債券共計(jì)4.33億元。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、BT、BOT、PPP等多種形式，引進(jìn)社會(huì)資本完成了總投資3.21億元的高鐵廣場(chǎng)、城西大道、桂黃中路改造建設(shè)，引進(jìn)總投資達(dá)9000萬(wàn)元的太平洋第一建設(shè)集團(tuán)開(kāi)發(fā)桂黃北路項(xiàng)目等。儲(chǔ)備的PPP項(xiàng)目有12個(gè)，總投資56億元。

　　目前，全州縣城的建成區(qū)面積已達(dá)19平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到35%。今年年底前，全州縣桂黃北路改造工程將基本完工;2017年秋季，全州高中新校區(qū)確保建成啟用;2017年年底，湘源文化公園、市民文化中心、體育場(chǎng)館、桂北客運(yùn)站、安置小區(qū)以及新區(qū)內(nèi)路網(wǎng)工程力爭(zhēng)建成……隨著全州縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)闊步前進(jìn)，全縣百姓對(duì)未來(lái)的發(fā)展也充滿(mǎn)了信心和期許。