7月27日，樂(lè)業(yè)縣在全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步召開(kāi)扶貧小額信貸捆綁龍頭企業(yè)簽約現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通過(guò)戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員講話，銀行工作人員現(xiàn)場(chǎng)解答金融扶貧政策，貧困戶、縣農(nóng)商行以及扶貧龍頭企業(yè)簽訂協(xié)議等，有效地促進(jìn)了小額信貸的發(fā)放。僅當(dāng)日，全縣簽約捆綁龍頭企業(yè)的貧困戶共408戶，貸款金額1748.8萬(wàn)元，貧困戶將從中獲利174.88萬(wàn)。

　　據(jù)悉，今年以來(lái)，樂(lè)業(yè)縣充分發(fā)揮金融扶貧的撬動(dòng)作用，加強(qiáng)組織，多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)小額信貸發(fā)放工作，變“輸血”為“造血”，有效地解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足問(wèn)題，拓寬了貧困戶增收路徑，加快了貧困戶致富奔小康的步伐。

　　明確目標(biāo)，高位推進(jìn)

　　為加快小額信貸工作進(jìn)度，該縣成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月都主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署扶貧小額信貸工作。分管領(lǐng)導(dǎo)不定期召開(kāi)農(nóng)商行(包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)商行)行長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議，協(xié)調(diào)處理小額信額發(fā)放過(guò)程中出現(xiàn)的具體問(wèn)題，并分析問(wèn)題，解剖原因，制定對(duì)策。

　　明確扶貧小額信貸目標(biāo)任務(wù)，即從今年起，以全縣9573戶39429個(gè)貧困人口為小額信貸對(duì)象，7月底前完成2016年貧困戶脫貧放貸工作，8月底前完成2017年貧困戶脫貧放貸工作，9月底前完成2018年脫貧貧困戶放貸工作。

　　運(yùn)用“1+2+3”工作法，強(qiáng)力推進(jìn)小額信貸發(fā)放工作。“1”是制定一個(gè)小額信貸實(shí)施方案，明確時(shí)間、任務(wù)、要求。“2”是發(fā)放《扶貧小額貸款政策宣傳手冊(cè)》和《扶貧小額信貸相關(guān)政策解答》兩份宣傳資料，提高貧困戶思想認(rèn)識(shí)。“3”是先后在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回召開(kāi)扶貧小額信貸工作動(dòng)員部署暨培訓(xùn)會(huì)、扶貧小額信用貸款發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和扶貧小額信貸捆綁龍頭企業(yè)簽約現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等三個(gè)會(huì)議。

　　簡(jiǎn)化程序，優(yōu)化服務(wù)

　　為了讓金融產(chǎn)業(yè)扶貧惠及更多貧困群眾，該縣因地制宜，推出了一系列便民利民的服務(wù)新舉措。

　　簡(jiǎn)化程序。該縣扶貧辦會(huì)同縣農(nóng)村商業(yè)銀行制定出臺(tái)了《扶貧小額貸款簡(jiǎn)化操作規(guī)程》，簡(jiǎn)化了貸款手續(xù)，放寬了貧困戶貸款條件。對(duì)建檔立卡的貧困戶，由對(duì)口幫扶干部入戶了解金融信貸扶貧模式后，統(tǒng)一報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府再統(tǒng)一報(bào)到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)商行備案。經(jīng)過(guò)評(píng)級(jí)授信后，貧困戶提交專(zhuān)項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)申請(qǐng)表、個(gè)人身份證、戶口簿等資料，即可在當(dāng)?shù)剞r(nóng)商行辦理相關(guān)貸款。針對(duì)外出務(wù)工人員難以回來(lái)辦理貸款的問(wèn)題，該縣開(kāi)通了綠色通道，由戶口其他成員辦理，減省了外出務(wù)工人員來(lái)回跑的麻煩。為打消銀行放貸顧慮，該縣拿出1000萬(wàn)元資金作為風(fēng)險(xiǎn)金，為貧困戶在農(nóng)村商業(yè)銀行貸款所產(chǎn)生的利息進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　優(yōu)化服務(wù)。為協(xié)助貧困戶在扶貧小額信貸過(guò)程中碰到的實(shí)際問(wèn)題，該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)商行都安排有專(zhuān)門(mén)窗口、專(zhuān)門(mén)人員辦理貧困戶的小額信貸工作;每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還分別派遣分管扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)商行坐班，專(zhuān)門(mén)為貧困戶協(xié)調(diào)解決扶貧小額信貸過(guò)程中碰到的相關(guān)問(wèn)題;幫扶干部也都紛紛深入到對(duì)口幫扶農(nóng)戶家中，幫忙簽署意見(jiàn)，讓貧困戶“足不出戶”就能找到幫扶貧干部簽字，提高了辦事效率。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，該縣已采集信用信息9573戶，評(píng)級(jí)授信8310戶，授信金額26856萬(wàn)元，已發(fā)放扶貧小額專(zhuān)項(xiàng)貸款2937戶1.2億元。

　　量體裁衣，因戶施策

　　該縣不斷創(chuàng)新金融信貸扶貧模式，以少量的專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金撬動(dòng)大量的金融資本，增強(qiáng)了貧困戶脫貧致富的內(nèi)生力，為貧困戶注入了“新鮮血液”和“新活力”。

　　直接幫扶。全縣建檔立卡的貧困戶中，若有勞動(dòng)能力和發(fā)展條件的，經(jīng)評(píng)級(jí)授信后，可直接提供5萬(wàn)元以?xún)?nèi)免抵押、免擔(dān)保的小額貸款，扶持自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

　　委托幫扶。對(duì)有一定勞動(dòng)能力而沒(méi)有自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的貧困戶，實(shí)行“公司+基地+貧困農(nóng)戶、公司+合作社+貧困農(nóng)戶、合作社+貧困農(nóng)戶”的模式委托幫扶，由龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，確保貧困勞動(dòng)力從土地租金、勞務(wù)工資和投資分紅三個(gè)方面獲得不低于15000元的年收入。

　　企業(yè)捆綁幫扶。對(duì)于自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱，缺乏市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，沒(méi)有自主創(chuàng)業(yè)力的建檔立卡貧困人口，通過(guò)從縣農(nóng)商行申請(qǐng)小額貸款，并帶資入股到公司，公司按照合同要求，每年分給參股貧困戶入股資金10%的紅利。目前，該縣認(rèn)定了樂(lè)業(yè)旅游投資開(kāi)發(fā)公司、興樂(lè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資公司、大石圍旅游發(fā)展公司、草王山茶葉公司、顧氏集團(tuán)等5家公司為縣級(jí)扶貧龍頭企業(yè)。貧困戶通過(guò)小額信貸入股這些企業(yè)，每年從中得到入股10%的分紅。特別是2016年脫貧的貧困戶，年底即可一次性獲得全年10%的分紅。

　　目前，通過(guò)龍頭企業(yè)和合作社的帶動(dòng)，全縣沙糖桔、獼猴桃等精品水果種植面積達(dá)6萬(wàn)畝，其中涉及貧困農(nóng)戶4088戶。發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖152萬(wàn)平方米，其中25萬(wàn)平方米涉及貧困戶69戶283人，新增養(yǎng)牛養(yǎng)羊小區(qū)26個(gè)，涉及貧困戶52戶225人。全縣種植、養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，“一村一品”或“一村多品”的格局已經(jīng)形成，貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)逐漸步入正軌。