貴港市委書記李新元(中)、港南區(qū)委書記楊亞俊(左二)、代區(qū)長(zhǎng)曾健清(右二)在四季花田生態(tài)園調(diào)研。 譚天力/攝　　

　　春看桃花 樊盼盼/攝　　

　　夏采蓮 謝小峰/攝

　　秋望油葵 劉志寧/攝

　　冬落櫻 吳紀(jì)序/攝

　　正在建設(shè)中的四季花田疊山書院 潘金強(qiáng)/攝　　

　　羅塘屯新貌 潘金強(qiáng)/攝

　　走在荷田小道上 黃勛平/攝　　

　　四季花田俯視 潘金強(qiáng)/攝

　　“太美了，沒想到農(nóng)村也能搞得這么漂亮!”7月24日，雖然夏日炎炎，廣東游客劉先生一家三口仍興致勃勃地賞荷采蓮，不亦樂乎。

　　艷陽高照，荷花怒放。貴港市港南區(qū)湛江鎮(zhèn)平江村羅塘屯迎來一撥又一撥客人。“春看桃花夏采蓮，秋望油葵冬落櫻”，成了這里最真實(shí)的寫照。

　　從2014年10月到2016年6月不到兩年的時(shí)間，羅塘屯變化天翻地覆，華麗變身成宜居樂園：普通村莊充滿客家味道，荒山坡地遍開應(yīng)季鮮花;30多萬旅客紛至沓來，餐飲、農(nóng)副產(chǎn)品銷售將人均年收入直接拉高100多元;2015年，羅塘屯先后榮獲廣西綠色村屯、貴港·荷城十大最美鄉(xiāng)村、港南區(qū)五星文明屯等榮譽(yù)稱號(hào)。

　　其中緣由，是因?yàn)橛辛顺錆M詩情畫意的四季花田生態(tài)園。四季花田生態(tài)園是如何誕生的“這些得益于‘中央一號(hào)文件’和自治區(qū)美麗鄉(xiāng)村活動(dòng)的開展。”生態(tài)園負(fù)責(zé)人謝樹昆說。

　　1 能人挑大梁 圓夢(mèng)造花園

　　出生于羅塘屯在外打拼多年的謝樹威有一個(gè)夢(mèng)想，要建一個(gè)屬于自己的旅游區(qū)。2014年春天，他到云南旅游時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗽�盛情相邀�?ldquo;村里有幾十畝地閑著，再租些，湊夠100畝，一起搞個(gè)旅游項(xiàng)目。”謝樹威看到當(dāng)?shù)仫L(fēng)光秀麗，有些心動(dòng)。

　　不久，謝樹威回到家鄉(xiāng)羅塘屯，看到整個(gè)村子都在熱衷于參加建設(shè)美麗鄉(xiāng)村活動(dòng)，便想捐幾十萬元，在祖宗祠堂邊的空地上建個(gè)小花園，再修條環(huán)村路。有人提議，何不擴(kuò)大規(guī)模，建一個(gè)旅游區(qū)這句話牽動(dòng)了他的夢(mèng)想。隨后，他背起相機(jī)繞村拍攝，翻閱照片時(shí)驚嘆：“好美，并不比云南的風(fēng)景差。”謝樹威立即召回在南寧做生意的3個(gè)兄弟，謝家4兄弟當(dāng)即拍板共同出資建設(shè)旅游區(qū)。

　　2014年10月，第一次村民代表會(huì)議在祠堂召開。每人手里都有一張宣傳單，那是謝樹昆專門從網(wǎng)上下載的2014年中央一號(hào)文件的內(nèi)容：“穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長(zhǎng)久不變，在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下，賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能。”謝樹昆用自己的理解給大家講國(guó)家政策，講土地流轉(zhuǎn)帶來的好處以及今后農(nóng)村的發(fā)展方向等。

　　幾次村民代表會(huì)議后，建旅游區(qū)的提議獲得了2/3村民的支持。

　　2015年春節(jié)剛過，修路、種樹、綠化……謝家兄弟卯足了勁，村子慢慢變漂亮了，這時(shí)有村民主動(dòng)找上門來要求“入伙”，很快，2000畝土地流轉(zhuǎn)完成。

　　謝家兄弟原本承諾，用3-5年的時(shí)間修好路、完成所有房屋外立面裝修、安裝好路燈。結(jié)果在2015底，6個(gè)屯就有3個(gè)屯提前完成“翻新”任務(wù)，覆蓋人口800多人。煥然一新的村容村貌吸引了相鄰湛江村等幾個(gè)屯的村民專程趕來請(qǐng)求“加盟”，到2015年4月，短短3個(gè)月時(shí)間，12個(gè)自然屯354戶村民的3285畝土地集中到了一起。

　　土地集中了，建設(shè)也加快了速度。7月18日筆者看到，園區(qū)大門、橋梁、游客中心、旅游廁所、生態(tài)停車場(chǎng)、客家博物館、濕地公園、疊山書院等基礎(chǔ)設(shè)施已建成，民居統(tǒng)一灰瓦白墻、飛檐木窗，盡顯客家民居風(fēng)情。謝樹昆說，已完成投資7000多萬元。

　　2 政府重引導(dǎo) 當(dāng)好服務(wù)生

　　“四季花田的成功，主要得益于中央一號(hào)文件的指引，也得益于我們創(chuàng)新性地建立了‘政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、村民參與’的模式。”港南區(qū)委書記楊亞俊說。

　　謝家4兄弟做生意是一把好手，做旅游區(qū)卻是破天荒第一回。“涉及到的部門和事項(xiàng)太多了，在每一個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)上，全靠有政府站出來及時(shí)引導(dǎo)。”言語之中，謝樹威更多的是感謝。

　　港南區(qū)港江鎮(zhèn)黨委書記羅愛琴仍清楚記得與謝家4兄弟第一次接觸時(shí)的情形。2014年7月，謝家兄弟走進(jìn)羅愛琴的辦公室：“我們想在村里開發(fā)一個(gè)旅游項(xiàng)目，涉及到土地流轉(zhuǎn)，不知道行不行”羅愛琴眼睛一亮，正好與中央1號(hào)文件精神相吻合，也符合目前廣西正在推進(jìn)的美麗鄉(xiāng)村活動(dòng)的主題。“行!是個(gè)好項(xiàng)目�；厝ッ�摸底，先搞個(gè)試點(diǎn)。”

　　土地流轉(zhuǎn)如何搞羅愛琴帶著謝家兄弟和村民代表，前往土地流轉(zhuǎn)做得較好的港北區(qū)慶豐鎮(zhèn)夏里村取經(jīng)。

　　村民顧慮如何消土地流轉(zhuǎn)后，村民擔(dān)心以后吃飯問題無法解決，也怕租金不合適，收益會(huì)減少。2015年3月的一次村民大會(huì)，在大聲喧嘩中，時(shí)任港南區(qū)區(qū)長(zhǎng)的楊亞俊一錘定音，給大家吃了一顆定心丸：“按照‘中央一號(hào)文件’精神，你們的承包地流轉(zhuǎn)后，仍屬于你們，土地確權(quán)后衛(wèi)星已定位，誰也搶不走。至于租金如何收取，可以雙方商定。”

　　隨后，由港南區(qū)農(nóng)業(yè)局土地流轉(zhuǎn)確權(quán)辦、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁委員會(huì)和湛江鎮(zhèn)聯(lián)合組成的工作組，指導(dǎo)羅塘屯成立“四季花田”項(xiàng)目理事會(huì)，給群眾宣傳國(guó)家土地政策法規(guī)，商定土地流轉(zhuǎn)方式及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，最終確立土地流轉(zhuǎn)合同20年，以水田每年每畝350斤、旱地和水塘每年每畝200斤稻谷的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償給流轉(zhuǎn)的村民，以稻谷代租金，減少物價(jià)浮動(dòng)的不利影響。

　　土地指標(biāo)如何解決環(huán)評(píng)如何做“只要有需求，隨時(shí)召開部門聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問題，這樣的聯(lián)席會(huì)議已開了10多次。同時(shí)，每天都派出1個(gè)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、2名科級(jí)干部駐在項(xiàng)目，隨時(shí)解決發(fā)生的問題。”楊亞俊說。

　　隨著謝家兄弟的陸續(xù)投入，政府配套的資金也即時(shí)跟進(jìn)，中央和自治區(qū)對(duì)項(xiàng)目的各種補(bǔ)貼極力爭(zhēng)取。“比如，僅2015年我們集中的鄉(xiāng)村建設(shè)、穿衣戴帽工程等多項(xiàng)資金就有500多萬元。”港南區(qū)代區(qū)長(zhǎng)曾健清說。

　　楊亞俊說：“在項(xiàng)目建設(shè)中，黨委、政府自始至終做好引導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督等工作，土地流轉(zhuǎn)充分尊重當(dāng)?shù)厝罕娨庠福瑘?jiān)持‘自愿、有償、依法、規(guī)范’原則，保障流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益;同時(shí)在土地指標(biāo)、資金、信貸等方面給予傾斜或大力扶持。”

　　3 利益大家享 客家聞花香

　　出乎村民意料的好處接踵而至。

　　從第二年即2015年春天起，四季花田雛形初現(xiàn)——春天，1000多畝桃花漫山遍野、爭(zhēng)奇斗艷，形成獨(dú)特的桃花坡、桃花谷景觀;夏季，梯田荷花層層錯(cuò)落有致，游人盡享“荷氣微風(fēng)香暗通”;秋分，朵朵葵花仙子綻開笑臉，喜迎八方游客，與水生花卉共同構(gòu)成了絢麗的田園景觀;冬季，湛江河兩岸350畝濱水櫻花景觀帶，16個(gè)櫻花品種交替開花可持續(xù)4個(gè)月之久。“春看桃花夏采蓮，秋望秋葵冬落櫻”的景觀呈現(xiàn)。

　　生態(tài)園請(qǐng)來專業(yè)人士策劃，更是錦上添花：每逢重大節(jié)假日，民間文藝表演、農(nóng)事趣味游戲、親水捉魚等極具有地方特色的民族節(jié)目輪番上演。自然風(fēng)光加上人文景觀，吸引了南寧、柳州、玉林等周邊地區(qū)甚至廣東、臺(tái)灣等大批游客前來觀光。村里變得熱鬧起來了，村民將自家的土特產(chǎn)擺到門口，賣出了比平時(shí)多幾倍的價(jià)錢。“就連賣礦泉水獲得的收入，都比到廣東打工強(qiáng)。”村民謝寶路說。

　　對(duì)于建設(shè)旅游區(qū)，起初謝寶路是極力反對(duì)的，因?yàn)橐�砍他家的松樹、占他家的地。雖然簽了合同、流轉(zhuǎn)了地，謝寶路開始一直賭氣不去園區(qū)工作，看到園區(qū)負(fù)責(zé)人謝樹昆也是不理不睬。不久，沒要他家出一分錢，家門口種上樹了，路面硬化了，房子外墻也裝飾一新，他的態(tài)度才慢慢轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在，他在園區(qū)上班每個(gè)月拿兩三千元工資，自家小賣部每月也有上千元的進(jìn)賬。每次謝樹昆經(jīng)過他家，便熱情招呼“進(jìn)來喝口水唄”。今年春節(jié)期間，看到游客特別多，他還主動(dòng)提出做義務(wù)治安聯(lián)隊(duì)員，指揮車輛停放。

　　那些之前持觀望態(tài)度的村民也嘗到了甜頭。村民謝水壽，兒女在外務(wù)工，之前培育蔬菜秧賣，一年也有上萬元收入，日子過得挺滋潤(rùn)。因此在簽訂土地流轉(zhuǎn)合同時(shí)他猶豫不決。如今夫妻二人在園區(qū)務(wù)工每月有五六千元收入，又在自家一樓開了一家奶茶店，每月有近2000元收入，日子比以前更舒服了。

　　社會(huì)效益尤其明顯。村民謝新德因患病無法勞動(dòng)，以前他家全靠幾畝薄田艱難度日，是不折不扣的貧困戶。如今，他妻子到園區(qū)打工，月工資在1600-2000元之間，每月還可領(lǐng)到園區(qū)額外發(fā)放的300元困難補(bǔ)貼。有26戶貧困家庭、48人像謝新德一樣，因?yàn)橛辛艘环莨潭ǖ氖杖攵�脫貧�?/p>

　　“利益大家共享”，這種模式激發(fā)了村民的參與熱情。在2015、2016年荷花節(jié)籌備中，會(huì)場(chǎng)安保、引導(dǎo)、解說、后勤服務(wù)等，村民自覺自愿，義務(wù)投工投勞達(dá)900人次以上;群眾主動(dòng)灑掃庭除、美化院落，在房前屋后種植黃金風(fēng)鈴木、紫薇、桃花，并組建了一支50人的治安巡邏隊(duì)和清潔隊(duì)，負(fù)責(zé)治安和環(huán)境衛(wèi)生整治。