今年以來，田陽縣嚴格對照貧困戶脫貧銷號“八有一超”、貧困村脫貧出列“十一有一低于”、貧困縣脫貧摘帽“九有一低于”標準，科學進行脫貧可行性分析，全力以赴推進精準扶貧各項工作，力爭年內(nèi)實現(xiàn)12162戶44451人脫貧銷號，52個貧困村脫貧出列，全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)152個行政村貧困發(fā)生率均控制在3%以下，全縣貧困發(fā)生率控制在1.96%左右，提前一年完成脫貧摘帽任務。
加大基礎設施和公共服務設施建設。實施道路暢通到村到屯工程，做好137條378.35公里通屯道路硬化建設，解決7413戶30318人行路難問題;建設121個共6050立方人飲水柜，解決3172戶12012人飲水問題;做好1714戶4354人農(nóng)村危房改造工程建設，使貧困戶人均住房面積達到13平方米以上。實施安裝電視機1850臺、接收設備917套，解決2767戶9684人通廣播電視問題;建設村部辦公樓2棟、籃球場2個、戲臺12個、衛(wèi)生室3個，確保全縣各村公共服務基礎設施100%達標;接通49個村網(wǎng)絡寬帶，確保全縣各村通網(wǎng)絡寬帶;實施農(nóng)網(wǎng)升級改造和105個臺區(qū)建設改造，更換那滿鎮(zhèn)新樓村隴外、隴孟、隴飛3個屯高壓線;深入實施“美麗鄉(xiāng)村”建設，建設貧困村垃圾、污水處理處置設施及大中型沼氣工程，大力推進改水、改廁、改灶、改圈工程，不斷改善村容村貌。
著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局。加強特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點扶持南北部山區(qū)貧困群眾發(fā)展特色水果種植、秋冬菜生產(chǎn)以及草食動物養(yǎng)殖、勞動力輸出等“短、平、快”增收產(chǎn)業(yè)，確保到2016年底，全縣52個貧困村均具有一個特色產(chǎn)業(yè)，貧困戶每戶至少有一項增收項目。在頭塘鎮(zhèn)和玉鳳鎮(zhèn)交界處建立20萬畝標準化農(nóng)林立體觀光生態(tài)扶貧產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)，年內(nèi)重點做好示范區(qū)首期5000畝開發(fā)工作，完善水利、道路、梯帶等基礎設施，引導貧困戶進入示范區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、務工，成為產(chǎn)業(yè)農(nóng)民。引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加快推進揚翔公司生豬養(yǎng)殖廠建設，帶動約1000戶貧困戶脫貧出列。深入推行“平臺助推、金融扶持、帶資入股、固定分紅、勞務增收”的扶貧模式，整合部門扶貧產(chǎn)業(yè)資金和充分利用金融扶貧小額信貸資金，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
強力抓好生態(tài)移民搬遷。推動完成老鄉(xiāng)家園一期竣工入住、二期主體完工和基礎設施建設，加快推進老鄉(xiāng)家園三期建設進度和百育敢壯家園、頭塘新山家園、紅康家園等安置區(qū)建設。做好扶貧搬遷戶的后續(xù)發(fā)展，使搬遷安置區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃相融合，實施水、電、路、學校、醫(yī)院等配套基礎設施建設，解決就業(yè)、醫(yī)療、社保、子女上學等問題。積極爭取國家專項建設基金、國開行和農(nóng)發(fā)行扶貧搬遷長期貸款，整合交通、住建、農(nóng)業(yè)等支農(nóng)資金和社會資金，支持安置區(qū)配套公共設施建設和遷出區(qū)生態(tài)修復。通過扶貧移民搬遷，力爭到2016年底幫助4107戶16592人實現(xiàn)移民搬遷。同時，做好接納凌云縣1萬人扶貧移民搬遷，實現(xiàn)年內(nèi)2000人移民安置工作。
統(tǒng)籌推進各項社會保障工作。以實施生態(tài)扶貧為重點，做好石漠化綜合治理、新一輪退耕還林、森林生態(tài)、坡耕地綜合治理等重點生態(tài)工程規(guī)劃。加快發(fā)展林下經(jīng)濟，積極推廣發(fā)展林果、林菌、林禽、林畜等多種林下經(jīng)濟。鼓勵經(jīng)濟能人和經(jīng)濟組織以承包荒山和貧困群眾以荒山入股等方式合作開展造林綠化。健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，到2016年底建成合格衛(wèi)生室達95%以上，年內(nèi)安排鄉(xiāng)村醫(yī)生進行全員培訓1~2次，實現(xiàn)貧困人口新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保率達96%以上。通過縣級財政扶持、個人自愿繳費的方式籌集資金，探索成立大病互助基金，實現(xiàn)貧困戶大病醫(yī)療救助點全覆蓋。調(diào)整優(yōu)化中小學布局，改善現(xiàn)有村小(教學點)教學條件，按要求配備培訓教師，做到貧困學生就學補助應補盡補。對當前建檔立卡貧困戶共8773戶32077人未納入低保戶進一步核準，對符合條件納入低保范圍的做到應保盡保。
強化督查考評。加大精準扶貧督查考核力度，特別是加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位及結(jié)對幫扶干部幫扶工作的督查考核。嚴格落實兌現(xiàn)獎懲措施，注重考核結(jié)果運用，建立健全科學有效的導向激勵機制，真正發(fā)揮考核指揮棒的作用。實行最嚴格的考核督查問責，由紀檢監(jiān)察、組織、考核、督查、扶貧等部門圍繞精準扶貧工作，形成更嚴更實的督查問責制度。加強財政監(jiān)督檢查問效和審計、稽查等工作，對扶貧領域虛報冒領、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費等違法違規(guī)問題，堅決從嚴懲處。
□莫有合 羅紅娟
