今年以來(lái)，寧明縣抓重點(diǎn)、啃難點(diǎn)，下大力、出實(shí)招，全力打好脫貧攻堅(jiān)“組合拳”，力爭(zhēng)全年完成10個(gè)貧困村、23405個(gè)貧困人口的脫貧摘帽任務(wù)，堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)開(kāi)局之戰(zhàn)。

　　——注重規(guī)劃先行，精準(zhǔn)實(shí)施脫貧摘帽工作。該縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本縣的實(shí)際情況，制定了“十三五”期間貧困村脫貧出列和貧困縣脫貧摘帽時(shí)間表，其中2016年自我加壓將脫貧出列貧困村由5個(gè)增至10個(gè)，脫貧人口由19600人增至23405人。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)以及各專(zhuān)職小組圍繞全縣脫貧攻堅(jiān)時(shí)間表，也制定了脫貧攻堅(jiān)總體規(guī)劃和易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、貧困村脫貧出列等各專(zhuān)項(xiàng)方案，倒排時(shí)間表，“掛圖作戰(zhàn)”，確保年底完成脫貧摘帽任務(wù)。

　　——破解脫貧瓶頸，加快貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。該縣從改善水、電、路、房、通信等基礎(chǔ)條件入手，以道路交通為重點(diǎn)，加大投入，改變落后條件，破解貧困群眾脫貧致富的主要瓶頸。2016年，全縣計(jì)劃完成10個(gè)脫貧摘帽貧困村中20戶(hù)以上自然村屯道路硬化127.6公里，解決飲水困難群眾1.3萬(wàn)人，改造危房655戶(hù)，開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)寬帶2個(gè)行政村。

　　——決戰(zhàn)“五大戰(zhàn)區(qū)”，因地制宜發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。去年，該縣根據(jù)寧明產(chǎn)業(yè)布局和地貌特點(diǎn)，把全縣農(nóng)村貧困地區(qū)劃分為蔗區(qū)、林區(qū)、景區(qū)、邊貿(mào)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)等“五大戰(zhàn)區(qū)”，制定了“五大戰(zhàn)區(qū)”精準(zhǔn)脫貧工作方案，實(shí)施糖業(yè)扶貧、林業(yè)扶貧、旅游扶貧、邊貿(mào)扶貧和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，推進(jìn)區(qū)域整體脫貧。在此基礎(chǔ)上，該縣創(chuàng)新扶貧產(chǎn)業(yè)培育模式，將扶貧產(chǎn)業(yè)實(shí)施的責(zé)任主體由縣扶貧辦變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金直接下放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主選擇發(fā)展貧困村的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。今年，該縣將分二批次安排財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，其中2015年第二批財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金475萬(wàn)元，2016年第一批財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金2082萬(wàn)元。

　　——轉(zhuǎn)換脫貧環(huán)境，大力推進(jìn)易地扶貧搬遷。針對(duì)桐棉鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)比較好、群眾搬遷意愿比較強(qiáng)烈，愛(ài)店口岸邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)活躍、搬遷戶(hù)可享受邊貿(mào)優(yōu)惠政策和邊民補(bǔ)助及最高6萬(wàn)元搬遷扶助等紅利，縣城人口聚集擴(kuò)容能力強(qiáng)、公共服務(wù)比較齊全、更加容易吸引搬遷群眾等實(shí)際，該縣從2016年起計(jì)劃總投資4.6億元，實(shí)施桐棉鎮(zhèn)、愛(ài)店鎮(zhèn)和城中鎮(zhèn)3個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，共建設(shè)扶貧移民住房1396套(戶(hù))、面積13.6萬(wàn)平方米，安置6044人。目前，搬遷對(duì)象落實(shí)、安置點(diǎn)土地征收和用地指標(biāo)申報(bào)等工作正在扎實(shí)推進(jìn)，桐棉鎮(zhèn)和愛(ài)店鎮(zhèn)兩個(gè)安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目7月份全面開(kāi)工，桐棉鎮(zhèn)安置點(diǎn)主體工程10月份基本完成封頂，城中鎮(zhèn)安置點(diǎn)年底前完成土地征用工作。

　　——加強(qiáng)金融扶貧，落實(shí)小額信貸扶持政策。該縣積極引導(dǎo)貧困群眾利用貸款開(kāi)展創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)和支持貧困戶(hù)利用扶貧小額貸款資金入股互助組、專(zhuān)業(yè)合作社等市場(chǎng)主體合作經(jīng)營(yíng)或入股分紅，解決貧困戶(hù)“沒(méi)錢(qián)創(chuàng)業(yè)”和“不會(huì)創(chuàng)業(yè)”的增收問(wèn)題。同時(shí)，支持扶貧龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社利用小額信貸發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。另外，在各鄉(xiāng)、村(社區(qū))設(shè)立小額信貸集中服務(wù)點(diǎn)，讓貧困戶(hù)足不出村就能辦理信貸業(yè)務(wù)。今年，該縣計(jì)劃完成7370戶(hù)共3.68億元(按戶(hù)均5萬(wàn)元計(jì))的扶貧小額信貸發(fā)放任務(wù)。

　　——強(qiáng)化社保兜底，穩(wěn)步擴(kuò)大低保保障范疇。該縣采取“六個(gè)銜接”，推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接，力爭(zhēng)把符合農(nóng)村低保條件的建檔立卡貧困人口全部納入低保范圍。一是抓好政策銜接。通過(guò)扶貧政策實(shí)現(xiàn)脫貧的農(nóng)村低保家庭，在過(guò)渡保障期內(nèi)可繼續(xù)享受農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)相關(guān)政策。對(duì)遭遇意外事件導(dǎo)致家庭生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的建檔立卡貧困家庭，及時(shí)給予臨時(shí)救助。二是抓好對(duì)象銜接。充分利用精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口成果，重點(diǎn)對(duì)50分以下尚未納入農(nóng)村低保范圍的建檔立卡貧困人口進(jìn)行核查，及時(shí)把符合條件的貧困人口納入低保范圍。三是抓好補(bǔ)助水平銜接。對(duì)重點(diǎn)保障和基本保障低保對(duì)象，以低保救助為主;對(duì)一般保障低保對(duì)象，以扶貧幫扶和就業(yè)扶持為主，鼓勵(lì)其通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、自主就業(yè)和扶持就業(yè)，逐步退出農(nóng)村低保范圍。四是抓管理銜接。以建檔立卡貧困對(duì)象名單為依據(jù)，及時(shí)將符合條件和不符合條件的對(duì)象按程序納入或退出低保范圍。五是抓好信息數(shù)據(jù)銜接。做好低保和建檔立卡貧困人口信息管理系統(tǒng)無(wú)縫銜接，充分發(fā)揮全區(qū)低保核對(duì)信息平臺(tái)的作用，加大部門(mén)信息聯(lián)網(wǎng)，提升救助精準(zhǔn)度。