目前，凌云縣有貧困村53個，貧困人口4.8萬，計劃在三年內(nèi)全部脫貧(2016年計劃脫貧出列貧困村17個，2017年計劃脫貧出列貧困村19個，2018年計劃脫貧出列貧困村17個，平均每年脫貧1.6萬人)。今年以來，該縣結(jié)合實際，主動適應(yīng)新常態(tài)，圍繞抓產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強基礎(chǔ)，以“十大行動”、“十個到村到戶” 和“一看二聽三傳四定”工作法為精準(zhǔn)脫貧措施，實行掛圖作戰(zhàn)，強力推進脫貧攻堅戰(zhàn)，各項工作有序推進。
加強領(lǐng)導(dǎo)，充實攻堅力量，脫貧注入新活力。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子到位后，該縣迅速調(diào)整充實扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，及時召開全縣扶貧指揮部工作會議和四班子聯(lián)席會議，學(xué)習(xí)貫徹喻部長到凌云調(diào)研指示精神，并深入53個貧困村實地調(diào)研，全面掌握全縣脫貧攻堅現(xiàn)狀，進一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，確保全縣脫貧攻堅力度不變，強度不減。二是加強隊伍建設(shè)。進一步完善扶貧攻堅指揮部機構(gòu)設(shè)置，設(shè)立了綜合協(xié)調(diào)、資金政策等十個專責(zé)小組，從縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)38人組成扶貧指揮部辦公室工作隊伍，決戰(zhàn)脫貧攻堅工作力量得到切實增強。
產(chǎn)業(yè)扶貧，增強造血功能，拓寬增收新途徑。堅持把旅游、茶葉、桑蠶、油茶、生態(tài)碳酸鈣等“五大產(chǎn)業(yè)”作為脫貧奔康的支撐，有效促進貧困群眾持續(xù)增收。以爭創(chuàng)“廣西特色旅游名縣”為抓手，重點實施以環(huán)浩坤湖山水生態(tài)體驗區(qū)為核心，1至5月全縣旅游綜合消費4.58億元。出臺《凌云縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持和獎勵辦法》，調(diào)動了茶葉企業(yè)和茶農(nóng)的生產(chǎn)積極性，1至5月干茶產(chǎn)值10030萬元。大力開展蠶桑資源綜合開發(fā)利用推廣，1至5月新種桑園10154.4畝，蠶繭產(chǎn)值5215萬元。積極指導(dǎo)和幫助群眾發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，1至5月新種油茶2000畝，低改油茶1.3萬畝，其中貧困戶戶均增收4676元。生態(tài)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，大力發(fā)展中長短結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)，群眾增收渠道進一步拓寬。
金融扶貧，破解資金瓶頸，融資實現(xiàn)新突破。建立完善金融扶貧工作機制，為精準(zhǔn)扶貧工作提供制度保障。出臺《凌云縣扶貧貼息貸款風(fēng)險補償基金管理辦法》、《扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法》等相關(guān)政策。截至6月上旬，完成授信3808戶，累計發(fā)放貸款2311戶1.37億元。其中，今年要出列的17個貧困村1173戶5087人已授信355戶，貸款余額228戶740.5萬元。同時，出臺《扶貧借貸貢獻度掛鉤考評獎勵辦法》，對扶貧貸款貢獻大的金融機構(gòu)，通過調(diào)節(jié)財政資金存款和給予適當(dāng)獎勵的措施進行激勵，撬動相關(guān)金融機構(gòu)扶貧貸款的積極性，切實緩解貧困戶的融資難、擔(dān)保難問題。
強化基礎(chǔ)，提升硬件設(shè)施，攻堅邁出新步伐。加大貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，不斷完善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。今年計劃對脫貧出列的17個貧困實施交通、農(nóng)村水利、危房改造等幫扶項目共285個，總投資1.8億元。目前，已開工建設(shè)266個，開工率95%。計劃投資4697.05萬元，實施了下甲加西村加西屯、弄福村大寨屯，伶站鄉(xiāng)浩坤村巖流和浩坤屯、陶化村弄新和弄洞屯、那留村那留和那王屯，泗城鎮(zhèn)平林村平林屯、上蒙村中蒙屯，朝里鄉(xiāng)羊囊村偉洋屯共10個新農(nóng)村建設(shè)項目;目前10個新農(nóng)村建設(shè)點房屋外立面改造等各項目建設(shè)有序推進，預(yù)計12月底可全面完成建設(shè)任務(wù)。
移民搬遷，改善人居環(huán)境，發(fā)展迎來新機遇。按照“政府主導(dǎo)、群眾自愿”原則，有計劃、有步驟推進扶貧移民搬遷。城南“幸福花園”等安置點建設(shè)工作有序推進，部份項目預(yù)計于2017年3月可交付使用。制定出臺《凌云縣環(huán)浩坤湖整村扶貧移民搬遷工程建設(shè)方案》，計劃往伶站伶興村及下甲河洲村搬遷浩坤、陶化、弄福等三個村1148戶5481人，其中建檔立卡戶635戶2984人，目前各項工作有效推進。與田陽縣共同完成的《百色市凌云田陽兩縣跨區(qū)域扶貧移民搬遷試點示范工程實施方案》已獲市人民政府批復(fù)，目前落實了百育鎮(zhèn)敢壯家園100畝、頭塘鎮(zhèn)新山家園120畝、田州鎮(zhèn)老鄉(xiāng)家園50畝三個跨區(qū)域移民安置點。
扶智扶業(yè)，創(chuàng)新扶貧模式，激發(fā)內(nèi)生新動力。一是全力抓好智力扶貧。對1000名貧困青年進行技能技術(shù)培訓(xùn)，幫助獲得技術(shù)證書;通過集中、分散培訓(xùn)等多種形式，對貧困勞動力進行轉(zhuǎn)移就業(yè)、勞動技能、實用技術(shù)的培訓(xùn)，共舉辦勞動技能培訓(xùn)20期1370人次，農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)30期2265人次;勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)7期824人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力3.88萬人次，創(chuàng)收4.85億元。二是創(chuàng)新參與式扶貧模式。積極探索村委主導(dǎo)、參與式扶貧的基礎(chǔ)設(shè)施“村民自建”模式，把家庭水柜、危房改造等農(nóng)戶個體受益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目交由貧困戶自行實施，把屯級道路、集中供水等共同受益的項目，交由村民委員會牽頭組織受益群眾實施，激發(fā)群眾的積極性和主動性。(通訊員黃元榮 符平洋)
