博白是廣西人口大縣，也是扶貧大縣，脫貧任務(wù)很重。數(shù)據(jù)顯示，“十三五”時(shí)期，該縣共有貧困村138個(gè)，排廣西第二位;貧困戶2.6萬(wàn)戶，貧困人口12.5萬(wàn)人，排廣西第四位。而按照計(jì)劃，博白今年要實(shí)現(xiàn)3.25萬(wàn)人脫貧，占總數(shù)的1/4以上;62個(gè)貧困村脫貧出列，約占總數(shù)的1/2。
為打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，從今年年初開(kāi)始，博白縣在全縣范圍掀起了“結(jié)親幫扶、脫貧致富”活動(dòng)�；顒�(dòng)主要通過(guò)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，推動(dòng)黨員干部深入一線，與貧困戶廣結(jié)親戚，廣交朋友，真心幫扶，脫貧致富。整個(gè)活動(dòng)將持續(xù)到2020年全縣完成所有貧困人口脫貧為止。
“結(jié)親幫扶與脫貧致富是聯(lián)動(dòng)一體的有機(jī)整體，結(jié)親幫扶是抓手，脫貧致富是目標(biāo)。”博白縣委常委、組織部部長(zhǎng)吳厚強(qiáng)說(shuō)。
1 “結(jié)親幫扶”不漏一家一戶
在今年3月10日召開(kāi)的動(dòng)員大會(huì)上，博白縣正式啟動(dòng)“結(jié)親幫扶”活動(dòng)。會(huì)上明確提出，“結(jié)親幫扶”要做到貧困戶全覆蓋，不漏一家一戶，凡是機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編在崗的公職人員都承擔(dān)“結(jié)親幫扶”責(zé)任。
動(dòng)員大會(huì)后的數(shù)天內(nèi)，博白縣各鎮(zhèn)各部門立即組織貧困村黨組織第一書記、扶貧工作隊(duì)員和幫扶干部深入結(jié)親幫扶對(duì)象家中，摸清情況，并將信息錄入《博白縣開(kāi)展“結(jié)親幫扶、脫貧致富”活動(dòng)名冊(cè)》和《博白縣開(kāi)展“結(jié)親幫扶、脫貧致富”活動(dòng)戶情征集卡》。
活動(dòng)方案要求，結(jié)親的干部要按照“六幫”(政策上幫、技術(shù)上幫、項(xiàng)目上幫、資金上幫、銷路上幫、生活上幫)、“五必訪”(傳統(tǒng)佳節(jié)必訪、生產(chǎn)忙季必訪、有了困難必訪、生老病死必訪、出現(xiàn)糾紛必訪)制度聯(lián)系幫扶的群眾。
同時(shí)，干部每個(gè)月至少要與結(jié)親的貧困戶電話聯(lián)系1次以上，每個(gè)季度到所結(jié)親的貧困戶家中走訪1次以上，并認(rèn)真撰寫民情日記，將所訪所做、所見(jiàn)所聞、所思所想記錄下來(lái)，作為日后精準(zhǔn)幫扶的有效輔助材料。
干部級(jí)別不同，所承擔(dān)的幫扶任務(wù)也不一樣。對(duì)此，博白縣通過(guò)實(shí)施聯(lián)系服務(wù)貧困戶“865321工程”來(lái)確保幫扶任務(wù)層層落實(shí)。所謂“865321”工程，即在每位縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)1個(gè)鎮(zhèn)、幫扶1個(gè)貧困村的基礎(chǔ)上，廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在所聯(lián)系鎮(zhèn)每人聯(lián)系8戶，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在所聯(lián)系鎮(zhèn)每人聯(lián)系6戶，正科級(jí)干部在所聯(lián)系村每人聯(lián)系5戶，副科級(jí)干部在所聯(lián)系村每人聯(lián)系3戶，中層干部在所聯(lián)系村每人聯(lián)系2戶，一般干部在所聯(lián)系村每人聯(lián)系1戶。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前該縣干部已走訪慰問(wèn)貧困戶2.3萬(wàn)多戶，發(fā)放結(jié)親幫扶聯(lián)系卡2.5萬(wàn)多張，制訂幫扶計(jì)劃2萬(wàn)多份，協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題6520個(gè)。
2 “對(duì)癥下藥”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧
“對(duì)于貧困村的扶貧工作，村情一定要清楚，思路一定要清晰，具體措施一定要符合市場(chǎng)規(guī)律。”駐頓谷鎮(zhèn)舊門村黨組織第一書記羅法榮說(shuō)。
在舊門村的扶貧工作中，羅法榮結(jié)合村情發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)。他召集村里的9戶蔬菜種植大戶，成立了合作社，他本人擔(dān)任合作社社長(zhǎng)。合作社流轉(zhuǎn)土地3000多畝，種植2000多畝辣椒、100多畝黑皮冬瓜等經(jīng)濟(jì)作物。通過(guò)統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售模式，讓全村800多戶農(nóng)戶有穩(wěn)定的土地租金收益，同時(shí)有300多村民還參與基地各種工作，有了一定的勞務(wù)收入。
在“結(jié)親幫扶”的扶貧工作中，博白縣注重因村施策、因戶施策，堅(jiān)持“輸血、造血、活血”并重，有的放矢、對(duì)癥下藥，逐步實(shí)現(xiàn)結(jié)親幫扶由幫錢幫物向幫思路、幫技術(shù)、幫項(xiàng)目轉(zhuǎn)變。
對(duì)于貧困戶，先進(jìn)行摸底分類，然后實(shí)施不同的幫扶舉措。比如，對(duì)有勞動(dòng)能力、又有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的貧困戶，側(cè)重考慮在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和資金上給予扶持，幫助其選準(zhǔn)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富，而對(duì)有一定勞動(dòng)能力、但沒(méi)有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿或者不具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力的貧困戶，要通過(guò)加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助其通過(guò)就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。
對(duì)于整村扶貧，博白縣將產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵點(diǎn)和切入點(diǎn)。根據(jù)貧困村的具體條件、資源稟賦、特色優(yōu)勢(shì)，選擇村民熟悉認(rèn)可、參與性強(qiáng)，與貧困戶的現(xiàn)實(shí)條件相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，采取提供種苗、小額貸款或貼息、信息技術(shù)服務(wù)等方式進(jìn)行扶持，堅(jiān)決避免所培育的產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)厣缜槊褚?ldquo;水土不服”。
3 鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與“結(jié)親”
民營(yíng)企業(yè)特別是一些農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著直接的推動(dòng)作用。為集結(jié)更多的力量，博白縣發(fā)動(dòng)全民參與，特別是積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、商會(huì)組織參與“結(jié)親幫扶”，開(kāi)展了“百企聯(lián)村脫貧攻堅(jiān)”活動(dòng)，使其成為脫貧攻堅(jiān)的重要力量。
廣西桂牛水牛乳業(yè)股份有限公司針對(duì)博白一些農(nóng)村推出了“養(yǎng)殖奶水牛、種植牧草”項(xiàng)目，公司通過(guò)縣農(nóng)村信用社向每戶貧困戶貸款10萬(wàn)元，實(shí)行公司擔(dān)保、政府財(cái)政提供風(fēng)險(xiǎn)保證金、3年貼息、企業(yè)還貸、付息的模式，帶動(dòng)數(shù)百貧困戶1年脫貧2年致富。
自“百企聯(lián)村脫貧攻堅(jiān)”活動(dòng)啟動(dòng)后，很多民營(yíng)企業(yè)紛紛響應(yīng)、積極參與。
在具體實(shí)施過(guò)程中，政府首先引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)結(jié)親幫扶對(duì)子。駐鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)一般就近配置，原則上一個(gè)民營(yíng)企業(yè)與貧困村貧困戶結(jié)成“一幫一”對(duì)子。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)與貧困戶結(jié)成“一幫多”對(duì)子，也可以組織多個(gè)民營(yíng)企業(yè)與貧困村結(jié)成“多幫一”對(duì)子。
在幫扶中突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過(guò)大力推廣“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，為幫扶村農(nóng)產(chǎn)品提供產(chǎn)、供、銷等服務(wù)。同時(shí)，突出就業(yè)安置，動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)在幫扶村吸納貧困群眾就近就地就業(yè)。
在幫扶上不拘泥形式，鼓勵(lì)靈活幫扶，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)大力扶持幫扶村的村屯道路、水利、文化活動(dòng)場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施、公益慈善項(xiàng)目等。
而對(duì)于參與幫扶的民營(yíng)企業(yè)，博白縣積極落實(shí)優(yōu)惠和表彰政策。
