靖西市按照“找準原因、精準施策、合力攻堅”的要求，聚焦“十個到村到戶”，強力推進“十大脫貧攻堅行動”。到2019年，確保全市現(xiàn)行標準下的12.6萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，確保摘掉國家扶貧開發(fā)工作重點縣帽子，確保全市123個貧困村脫貧出列，2020年為鞏固期，并同步進入小康。

　　實施特色產(chǎn)業(yè)富民行動，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶。堅持因地制宜、分類指導、扶貧到戶、分戶施策的原則，按照體現(xiàn)地方特色、選準產(chǎn)業(yè)項目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，全力推進特色產(chǎn)業(yè)富民行動。到2019年，實現(xiàn)桑蠶、水果、中草藥、油茶、花卉等扶貧產(chǎn)業(yè)新增面積共35萬畝以上，特色扶貧產(chǎn)業(yè)總面積55萬畝以上。覆蓋貧困人口4萬人以上，實現(xiàn)有發(fā)展條件和有勞動能力的貧困戶戶均有一項穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)。

　　實施扶貧移民搬遷行動，實現(xiàn)扶貧移民搬遷到村到戶。按照“群眾自愿、積極穩(wěn)妥”的原則，以《靖西縣2015~2020年扶貧生態(tài)移民工程實施方案》為引導，明確年度搬遷任務，細化項目實施方案，扎實有序推進扶貧移民搬遷行動。加大投入力度。組建投融資平臺，拓寬資金來源渠道，籌集移民搬遷資金。積極爭取國家專項建設基金、國家開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行扶貧移民搬遷長期貸款，積極整合交通、住建、農(nóng)業(yè)、國土、林業(yè)、水庫移民等項目資金和社會資金，支持安置區(qū)配套公共設施建設和遷出區(qū)生態(tài)修復。到2019年底，全市完成扶貧移民搬遷3萬人。

　　實施電商扶貧行動，實現(xiàn)新型產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶。以創(chuàng)建電子商務進農(nóng)村示范縣為契機，以123個貧困村為重點，制定電商扶貧3年行動計劃，引進農(nóng)村淘寶、趕街網(wǎng)等電商平臺，建設市、鄉(xiāng)、村三級服務網(wǎng)點及物流配送體系，進一步完善配套設施和功能，健全上下游服務鏈，為貧困村家庭開設網(wǎng)店提供技術(shù)培訓，創(chuàng)業(yè)孵化、信貸扶持等服務。電子商務能夠在貧困村得到廣泛應用，貧困戶能通過電子商務銷售自產(chǎn)產(chǎn)品，購買生產(chǎn)生活資料。實現(xiàn)農(nóng)村電子商務交易額平均增長20%以上。

　　實施農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓行動，實現(xiàn)就業(yè)扶貧到村到戶。以提高農(nóng)民工就業(yè)技能為重點，引進區(qū)內(nèi)外職業(yè)技術(shù)學校駐靖辦學，全面開展農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓行動。支持職業(yè)技術(shù)學校、社會培訓機構(gòu)和用人企業(yè)在貧困村屯建立勞動培訓基地，參與農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。對貧困戶“兩后生”開展2~3年職業(yè)技能學歷教育，按規(guī)定給予培訓補助和生活補助。注重扶持農(nóng)村殘疾人實用技能培訓。到2017年，對新增“兩后生”和貧困地區(qū)有需求的勞動力基本實現(xiàn)全員培訓;到2019年，確保有條件有需要的貧困家庭至少有1人取得職業(yè)資格證書或技術(shù)培訓合格證書。搭建公共就業(yè)服務平臺，實現(xiàn)公共就業(yè)服務網(wǎng)絡市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級全覆蓋。引導農(nóng)村貧困勞動力有序向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)就業(yè)、子女入學、升學考試、醫(yī)療衛(wèi)生、住房租購、社會保障等領(lǐng)域“一證通”，讓更多的貧困人口在城鎮(zhèn)就業(yè)，穩(wěn)定脫貧。

　　實施貧困戶產(chǎn)權(quán)收益行動，實現(xiàn)資產(chǎn)性收益扶貧到村到戶。積極推進貧困戶資產(chǎn)性收益扶貧行動，開展貧困村土地股份合作、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點工作。2016年完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設，積極探索貧困群眾利用荒山、荒坡、灘涂、移民遷出原宅基地等資源進行產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的多種市場形式，擴大交易品種，運用市場手段盤活農(nóng)村資產(chǎn)要素，實現(xiàn)資源變資產(chǎn)，資產(chǎn)變資金，增加貧困群眾財產(chǎn)性收入，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)收益脫貧。

　　實施基礎設施建設行動，實現(xiàn)基礎設施扶貧到村到戶。優(yōu)先解決以水、電、路、信息網(wǎng)絡等為主的基礎設施建設，加強村屯道路建設，對居住相對集中、基礎條件較好的村屯道路進行硬化，提高村屯道路硬化率。到2019年底，實現(xiàn)20戶以上通屯道路全部硬化;村與村之間的斷頭路、瓶頸路全部打通，根本解決貧困群眾行路難、發(fā)展難問題。同時，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)道路建設。

　　實施科教文化衛(wèi)生扶貧行動，實現(xiàn)科技文化衛(wèi)生教育扶貧到村到戶。以貧困村屯、貧困人口為重點，因地制宜制定科技精準扶貧規(guī)劃。市直各涉農(nóng)科研機構(gòu)、科技人才圍繞制約貧困群眾脫貧的實用技術(shù)問題，開展科技扶貧攻關(guān)和技術(shù)指導服務，提高科技對扶貧的貢獻率。根據(jù)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，從全市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)畜牧、旅游、文化、教育部門選派科技文化人員和項目進村進屯入戶，以技術(shù)入股等形式到貧困村屯領(lǐng)辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)項目、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)。支持貧困龍頭企業(yè)開展科技創(chuàng)新，率先在貧困村屯推廣增收效果好的新技術(shù)、新品種和科技創(chuàng)新成果。推進貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓工程，加強以貧困群眾為主要對象的科技培訓，確保貧困家庭的勞動力至少掌握一項實用技術(shù)。

　　實施金融扶貧行動，實現(xiàn)金融扶貧到村到戶。積極探索金融扶貧制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，充分利用中央、自治區(qū)金融扶貧改革政策和政策性金融扶貧實驗區(qū)政策，發(fā)揮政府投融資平臺作用。

　　實施社會扶貧和社會關(guān)愛行動，實現(xiàn)結(jié)對幫扶到村到戶。健全全社會參與脫貧攻堅和關(guān)愛農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人的長效機制，落實全社會共同責任，凝心聚力推進社會扶貧和社會關(guān)愛行動。

　　實施特殊區(qū)域扶貧行動，實現(xiàn)特殊區(qū)域扶貧到村到戶。邊境地區(qū)、北部石山區(qū)等特殊區(qū)域，貧困人口多、扶貧難度大，是該市脫貧攻堅的“硬骨頭”，按照民生政策全覆蓋、社會事業(yè)全面提升、人民福祉全面增進的要求，開展特殊區(qū)域扶貧攻堅大會戰(zhàn)，強力推進特殊區(qū)域扶貧行動。

　　□楊柳青 黃禮托