日前，記者在龍州縣水口互市貿(mào)易區(qū)內(nèi)見(jiàn)到邱建英的時(shí)候，她正在組織車(chē)輛裝運(yùn)貨物。
“組織貨源、申報(bào)通關(guān)、安排卸貨、叫車(chē)?yán)�，每天就是這樣忙碌。”邱建英一邊指揮工人裝車(chē)，一邊對(duì)記者說(shuō)：“今天從越南進(jìn)的是堅(jiān)果，大概有三柜，都是邊民互助組的貨。加入互助組的成員連帶分紅，一個(gè)月收入超過(guò)3000元。”
近年來(lái)，龍州縣充分利用沿邊開(kāi)放開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)邊民成立邊民互助組，并通過(guò)互助組形式開(kāi)展互市貿(mào)易，使互市貿(mào)易“真邊民、真交易、真實(shí)惠”功能作用得到很好發(fā)揮，廣大邊民從邊貿(mào)真正實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
在水口鎮(zhèn)水口社區(qū)居委會(huì)，記者看到，每個(gè)貧困戶的姓名、家庭住址、評(píng)比得分以及幫扶方式等信息都“晾”在墻上，讓人一目了然。
水口鎮(zhèn)水口社區(qū)居委會(huì)主任農(nóng)小強(qiáng)告訴記者，按照國(guó)家政策，邊民通過(guò)互市貿(mào)易進(jìn)口商品每人每日貨物價(jià)值在8000元人民幣以下的，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，由于邊民多數(shù)缺少資金和門(mén)路，真正參與互市貿(mào)易的邊民并不多，很多邊民只能靠做搬運(yùn)工謀生，每天賺的錢(qián)也很少。
“我們按照‘黨員+村民+貧困戶’模式，將邊民編成30人至50人一組的邊民互助組，抱團(tuán)開(kāi)展邊貿(mào)活動(dòng)，帶動(dòng)更多貧困戶通過(guò)參與邊貿(mào)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。目前，在水口互市點(diǎn)，每天參與互市貿(mào)易的邊民有3000多人。”農(nóng)小強(qiáng)說(shuō)。
據(jù)農(nóng)小強(qiáng)介紹，成立邊民互助組的目的：一是以強(qiáng)帶弱，互助增收，讓一部分已經(jīng)通過(guò)互市貿(mào)易先富的村干、經(jīng)濟(jì)能人，帶動(dòng)一大部分貧困邊民參與到互市貿(mào)易當(dāng)中，增加其收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。二是加快邊民互市貿(mào)易的改革升級(jí)，改變以分散的邊民個(gè)體作為申報(bào)主體，代之以邊民互助組的集體形式作為互市的主體向海關(guān)進(jìn)行申報(bào)，充分釋放互市政策的“集合”效應(yīng)。
“共和村有813戶，其中貧困戶有236戶，這些貧困戶在政府和村委的指導(dǎo)下，大多數(shù)都到互市區(qū)搞運(yùn)輸，現(xiàn)在，每家都有一輛三輪車(chē)跑運(yùn)輸。”水口鎮(zhèn)共和村委會(huì)主任謝加光說(shuō)。
“我和丈夫都會(huì)開(kāi)車(chē)，就籌錢(qián)買(mǎi)了一輛三輪車(chē)，輪流跑邊貿(mào)運(yùn)輸。每天有一兩百元的收入，比種地和打零工強(qiáng)多了。”在互助組開(kāi)三輪車(chē)跑運(yùn)輸?shù)淖T金梅說(shuō)。
走進(jìn)龍州縣民之天食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，記者聽(tīng)到一陣陣夾開(kāi)心果的清脆聲音，工人基本都是婦女和老人。據(jù)該公司負(fù)責(zé)人介紹，在這里做工的基本上都是附近的邊民，人數(shù)有上千人。
“在家門(mén)口就可以輕松賺錢(qián)。邊民脫貧致富指日可待。”龍州水口口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)副主任趙華介紹，為確保邊民互助組健康發(fā)展，該縣有關(guān)部門(mén)積極為邊民互助組尋找有實(shí)力有資質(zhì)的落地加工企業(yè)，引導(dǎo)兩者進(jìn)行合作，幫助審核供貨協(xié)議，平衡兩者之間的關(guān)系，確保邊民從越南購(gòu)買(mǎi)的商品有固定銷(xiāo)路。
“布局互市點(diǎn)江巷屯邊民互助組跟龍州民之天食品廠于2015年初簽訂長(zhǎng)期供貨協(xié)議;科甲邊民互助組已與力禾大米加工廠簽訂供貨協(xié)議，水口邊民互助組正在與力禾大米加工廠進(jìn)行供貨協(xié)議洽談……”龍州水口口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)黨組書(shū)記蘇尚確說(shuō)。
龍州縣還積極主動(dòng)為邊民互助組尋找有能力的企業(yè)，為能力、資金相對(duì)弱的互助組提供幫扶和贊助。其中，水口東盟邊貿(mào)第一城業(yè)主有意向給邊民互助組，免費(fèi)提供10間商鋪和可容納約200人住宿的板房，為互助組進(jìn)行貿(mào)易提供便利。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前，落戶龍州縣5個(gè)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)的外貿(mào)企業(yè)、加工企業(yè)、商貿(mào)物流企業(yè)，已為邊民提供管理員、辦公室文員、業(yè)務(wù)員等超過(guò)200個(gè)工作崗位，這些崗位月工資在2000元—8000元;從事裝卸、夾果、清潔等2000個(gè)臨時(shí)工的日工資為40元—100元。
目前，龍州縣水口、下凍、武德、金龍和彬橋5個(gè)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)共組建成立邊民互助組168個(gè)，在海關(guān)無(wú)紙化申報(bào)系統(tǒng)中指紋備案的邊民達(dá)12000人。
下凍鎮(zhèn)是龍州縣5個(gè)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，有那花、布局兩個(gè)互市點(diǎn)。
“我管理的互助組是2014年8月份成立的，剛成立的時(shí)候有50多個(gè)邊民參加，后來(lái)看到參與互市的邊民嘗到了甜頭，附近的邊民紛紛加入進(jìn)來(lái)。”下凍鎮(zhèn)興民邊民互助組理事長(zhǎng)李光亮表示，現(xiàn)在興民邊民互助組發(fā)展到700多人。
今年40多歲的周景芳就是興民邊民互助組中的一員。“我一家四個(gè)人，不僅可獲得裝卸收入、運(yùn)輸收入等業(yè)務(wù)收入，月終還可獲得互助組利潤(rùn)分紅，每人最高月收入可達(dá)6500元。”周景芳剛和家人按完指紋，正準(zhǔn)備過(guò)越南去拉貨。
“以前，沒(méi)錢(qián)也沒(méi)門(mén)路，只能做搬運(yùn)工，只能賺辛苦錢(qián)，收入還很低。加入邊民互助組后，大家?guī)е易龌ナ校睦锾?shí)多了，每天賺的錢(qián)也比以前增加了不少。”龍州縣水口鎮(zhèn)共宜新村邊民周石見(jiàn)說(shuō)。
資金缺乏曾經(jīng)是龍州縣邊民的一個(gè)共性問(wèn)題——邊民資金缺乏是制約邊境互市貿(mào)易繁榮發(fā)展的一大瓶頸。
如今，這個(gè)瓶頸已經(jīng)被破解。根據(jù)自治區(qū)“充分發(fā)揮農(nóng)戶小額貸款對(duì)支持邊民發(fā)展邊境貿(mào)易的重要作用”的相關(guān)指示精神，龍州縣自2013年7月開(kāi)始與本地農(nóng)村信用合作聯(lián)社合作，推出專門(mén)面向5個(gè)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)持有邊民互市證的農(nóng)戶發(fā)放政府貼息50%的邊民小額貸款，并優(yōu)先扶持加入邊民互助組的邊民。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年7月至今年3月底，該縣累計(jì)發(fā)放邊民小額貸款31019萬(wàn)元，涉及農(nóng)戶 10782戶，有效解決了邊民從事互市貿(mào)易資金難題。
“眾人拾柴火焰高，通過(guò)‘互助組+邊民+企業(yè)’‘互助組+邊民+企業(yè)+金融’等統(tǒng)籌運(yùn)作，邊民參與互市收入來(lái)源由原先單一的靠賺取銷(xiāo)售互市商品差價(jià)，擴(kuò)展為運(yùn)輸、裝卸、代理、銷(xiāo)售紅利、到邊境加工企業(yè)務(wù)工等多重收入來(lái)源。”蘇尚確說(shuō)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，龍州縣參與邊貿(mào)總收入1373.87萬(wàn)元，其中紅利收入450.98萬(wàn)元，運(yùn)輸收入540.64萬(wàn)元，裝卸收入229.48萬(wàn)元， 勞務(wù)收入152.77萬(wàn)元，邊貿(mào)扶貧取得了初步成效。
