企業(yè)到掛點村蓮塘鎮(zhèn)龍?zhí)锎彘_展結對幫扶活動。 (楊蕓 攝)

　　今年以來，橫縣認真貫徹落實中央、自治區(qū)、南寧市扶貧開發(fā)工作的部署和要求，緊緊圍繞“人脫貧、村摘帽、奔小康”目標，堅持共享發(fā)展理念，精準規(guī)劃，精準施策，構建縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級書記合力抓脫貧的工作機制，舉全縣之力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　2015年底，經(jīng)精準識別和有關部門認定，全縣有貧困村56個、貧困人口14087戶49848人。“把脫貧攻堅作為重大政治任務和頭號民生工程來抓，前3年集中攻堅，確保實現(xiàn)全部貧困村、貧困人口脫貧摘帽，后2年鞏固提升，確保真脫貧。”橫縣扶貧辦主任謝波表示。

　　結窮親 3萬名干部進村入戶

　　“想養(yǎng)雞，但沒有種苗，又不懂技術。”近日，橫縣平馬鎮(zhèn)快龍村村民黃君福向結對幫扶的縣宣傳部干部陸善煜說起了自己的幫扶需求。

　　“養(yǎng)雞的事，我再到縣農(nóng)業(yè)部門咨詢，看看有沒有優(yōu)惠政策或者項目支持。”陸善煜一邊說，一邊將黃君福的需求記錄在冊。

　　像陸善煜一樣，橫縣有3萬多名干部深入全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.4萬貧困戶家中開展精準扶貧結對幫扶工作。今年2月，橫縣出臺《橫縣精準扶貧結對幫扶到村到戶“三包”實施方案》，要求每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有1名以上縣處級領導負責;每個縣處級領導聯(lián)系1個以上貧困村;縣直機關、企事業(yè)單位分別幫扶1個以上貧困村或非貧困村;干部職工采用“一幫一”“一幫幾”等形式，落實到戶幫扶責任。

　　據(jù)統(tǒng)計，全縣56個貧困村，每村都有一個駐村精準扶貧幫扶工作隊;1.4萬戶49848貧困人口，每戶都有一個幫扶責任人。精準扶貧攻堅戰(zhàn)開展以來，全縣廣大干部職工進村入戶了解民情，走訪調(diào)查，認真了解幫扶貧困戶家庭基本狀況、致貧原因、脫貧愿望，與幫扶對象商討發(fā)展思路，對癥下藥尋找脫貧辦法，根據(jù)貧困戶的實際情況實施產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧等幫扶舉措。

　　“有什么難題向幫扶干部反映，有什么需要向幫扶干部提出，有什么疑惑幫扶干部幫我們咨詢、解答，現(xiàn)在心里像吃了定心丸，脫貧信心更足。”黃君福如是說道。

　　拔窮根 扶貧引入“互聯(lián)網(wǎng)+”

　　今年3月，該縣在平馬鎮(zhèn)濕地羅蘭家庭農(nóng)場啟動全縣產(chǎn)業(yè)脫貧2016年春季大行動，以宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜林則林、宜工則工、宜旅則旅和一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為原則，重點引導發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、特色果、四季菜、高產(chǎn)桑、中草藥、經(jīng)濟林及畜禽養(yǎng)殖等適宜貧困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，最大限度滿足貧困人口的產(chǎn)業(yè)扶貧需求。

　　據(jù)了解，橫縣通過發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”，推行“黨建+電商+扶貧”模式。黨組織牽線搭橋，在電商企業(yè)協(xié)會建立黨支部，培養(yǎng)黨員成為扶貧帶頭人，促進電商企業(yè)與貧困村、電商從業(yè)者與貧困戶、村淘合伙人與扶貧第一書記結對幫扶。結對電商企業(yè)在線上解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息不對稱的問題，線下把控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、溯源、交易資金安全等問題，有效打通了村屯扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展“最后一公里”。同時還組織村民到縣城參加電商培訓，到服務站進行電子商務實踐操作，新型電商農(nóng)民逐漸增多。

　　據(jù)統(tǒng)計，全縣56家電商企業(yè)已與全縣56個貧困村結成幫扶對子，125個電商從業(yè)者與650多個貧困戶結成幫扶對子，95個村淘合伙人與56個貧困村第一書記結成幫扶對子。

　　此外，該縣依托市場謀劃產(chǎn)業(yè)布局，堅持以市場需求為導向，算好經(jīng)濟賬，做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在不斷變化的市場中尋找群眾參與積極性高、相對集中連片或規(guī)模經(jīng)營的項目配置農(nóng)民收入新的增長點;依托支柱謀劃產(chǎn)業(yè)項目，立足于本地優(yōu)勢資源，規(guī)劃一批輻射帶動能力強、增收致富見效快的產(chǎn)業(yè)扶貧項目，著力培養(yǎng)增收致富產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在扶貧攻堅中的支撐作用，努力做到戶戶有產(chǎn)業(yè)、村村有項目，不斷增強貧困戶自我發(fā)展的能力。

　　此外，該縣還支持鼓勵貧困戶按照自愿原則，通過資金、技術、信息的整合，組建各類專業(yè)合作社，依托經(jīng)濟能人帶動貧困戶，統(tǒng)籌安排財政資金支持特色產(chǎn)業(yè)項目建設，幫助擴大規(guī)模，加快貧困戶的脫貧致富步伐;引導貧困戶自愿有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權，推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，擴大“公司+基地(合作社)+家庭農(nóng)場(農(nóng)戶)”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體與貧困戶建立緊密利益聯(lián)結機制。

　　幫窮村 制定政策支持脫貧

　　“全縣56個貧困村申報的124個公益事業(yè)建設項目全部納入2016年‘一事一議’財政獎補范圍。”橫縣財政局局長玉其成介紹，橫縣財政局重點向全縣貧困村“一事一議”項目建設的獎補資金傾斜，124個貧困村項目投資預算總額990萬元，占全縣“一事一議”財政獎補資金總額的15%，項目涉及22.4公里村屯道路硬化、587盞節(jié)能LED路燈安裝等，受益群眾達98160名。

　　政策傾斜、精準施策。橫縣推動公共財政向貧困地區(qū)傾斜，公共設施向貧困地區(qū)延伸，公共服務向貧困地區(qū)覆蓋。今年3月，橫縣縣委、縣政府出臺《橫縣貧困戶貧困村精準脫貧摘帽實施方案》，建立激勵機制，設立脫貧獎勵資金，有效提升貧困村及貧困戶脫貧摘帽的積極性。

　　據(jù)了解，橫縣按照“成熟一個脫貧一個，早脫貧多獎勵”的原則，除區(qū)、市獎勵外，給予 2016年脫貧的每村(社區(qū))獎勵9萬元，2017年脫貧的每村(社區(qū))獎勵7萬元，2018 年脫貧的每村(社區(qū))獎勵5萬元。各級獎勵資金一起撥付到村(社區(qū))，作為該村(社區(qū))扶貧項目資金使用。

　　同時，該縣還出臺了《橫縣基礎設施建設實施方案》，統(tǒng)籌推進全縣56個貧困村交通基礎設施建設，完成貧困村(行政村)通硬化路建設，推進通20戶以上自然村(屯)公路建設;實施貧困村公路安全生命防護工程及危橋改造，推進貧困村公路路基、路面提級改造，提升貧困村公路通行能力。