■核心提示
2016年廣西將要完成120萬人的脫貧任務(wù),并實現(xiàn)1000個貧困村、8個貧困縣(市、區(qū))脫貧摘帽,百色市右江區(qū)在“摘帽”名單中。
按照脫貧摘帽標準,該區(qū)年內(nèi)要減貧4753戶1.79萬人。時間在倒逼,剩下的又全是“硬骨頭”,該區(qū)如何實現(xiàn)目標
連日來,記者赴右江河谷、深山,直擊催人奮進的脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)。
1 補欠賬:完成基建掃尾工作
右江區(qū)是自治區(qū)扶貧開發(fā)重點縣(區(qū)),但非國定貧困縣(區(qū)),相對而言,其獲得扶貧支持也相對較少,廣大偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與周邊國定貧困縣相比,依然十分落后。
山路彎彎,群山座座。對于居住在大山深處的群眾來說,修一條通往山外的公路,是祖祖輩輩的夢想。“把路修好了,脫貧就有望了。”這是大山深處貧困群眾的熱切呼聲。
“要致富,先修路。在‘脫帽行動’中,修路是我們必須補齊的短板,必須做的‘掃尾工作’。”該區(qū)有關(guān)領(lǐng)導告訴記者,今年該區(qū)充分抓住“左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃”“珠江-西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃”等機遇,確保硬化5條65公里老舊化通村柏油路,以及8個貧困村31條101.5公里通屯道路。
5月6日,百色-泮水二級公路施工現(xiàn)場,挖掘機爬上爬下,工程車來回穿梭,沿途一派繁忙的施工景象。該二級路穿越大王嶺國家原始森林,修建里程84公里,涉及龍景街道、大楞、泮水3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政范圍,輻射江鳳、溫礦、和平等近20個行政村。大楞鄉(xiāng)一名同行干部說,以后將沒有“72彎”的險路難路了。
除了道路建設(shè),該區(qū)還在水、電、住房、扶貧生態(tài)移民等方面補齊短板:建設(shè)126個農(nóng)村飲水安全工程,解決約4.5萬人飲水不穩(wěn)定問題;實施247個小型農(nóng)田水利和高效節(jié)水灌溉工程;推進上報的178個農(nóng)網(wǎng)改造項目;確保300戶以上貧困農(nóng)戶有穩(wěn)固住房;加快汪甸瑤族鄉(xiāng)、陽圩鎮(zhèn)、永樂鎮(zhèn)和龍景街道林產(chǎn)業(yè)園扶貧移民搬遷安置點建設(shè)等,努力實現(xiàn)貧困縣(區(qū))脫貧摘帽“一低四通五有”標準。
2 促產(chǎn)業(yè):合作社實現(xiàn)全覆蓋
如果說基礎(chǔ)設(shè)施是脫貧攻堅的基石,那么增加貧困群眾收入則是脫貧攻堅的核心。
經(jīng)過多年扶貧開發(fā),剩下的都是“硬骨頭”,新的突破口在哪里
合作社組團推進成為該區(qū)脫貧攻堅的首選。
“我們因地制宜、分類指導、扶貧到戶、分戶施策。”該區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組負責人介紹,結(jié)合貧困村、貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿,該區(qū)引導扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟組織、農(nóng)村經(jīng)濟能人等帶動貧困戶發(fā)展,確保每個貧困村創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)民專業(yè)合作社1個以上。
據(jù)統(tǒng)計,目前,該區(qū)已成立農(nóng)民專業(yè)合作社247家,注冊總資本達4億元,合作社成員2491戶,一大批貧困戶通過加入合作社,實現(xiàn)“合作”增收。
陽圩鎮(zhèn)六豐村就是“因地制宜”發(fā)展的典范。今年2月,通過“風險由合作社承擔,利潤按股份分配”方式,該村25戶貧困戶聯(lián)合向農(nóng)村商業(yè)銀行貸款75萬元,加入宋氏養(yǎng)殖合作社,發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚達140箱,初步預計參與的貧困群眾人均年純收入達1000元以上。
永樂鎮(zhèn)通過引入紅谷集團為100戶貧困戶發(fā)放隆林黑豬苗,預計今年可實現(xiàn)戶均增收6000元。“我們負責技術(shù)指導、產(chǎn)品回收,在為貧困戶增加收入的同時,也壯大我們的黑豬養(yǎng)殖項目。”紅谷集團相關(guān)負責人介紹。
該區(qū)還引導貧困村、貧困戶發(fā)展芒果、甘蔗、林下經(jīng)濟等支柱產(chǎn)業(yè),確保實現(xiàn)人均有1畝以上高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田或經(jīng)濟林(園),力爭使每戶貧困戶有1項以上增收項目。
3 興培訓:培養(yǎng)一個帶富一家
一年時間,要完成1.79萬個“摘帽”目標,就地依靠產(chǎn)業(yè)脫貧難度較大,就業(yè)培訓就成為“摘帽”的重要手段。
百色右江區(qū)人社局領(lǐng)導辦公桌上,一疊厚厚的培訓計劃承載著區(qū)委區(qū)政府和貧困群眾的希望。人社局負責人介紹,對于貧困戶初、高中畢業(yè)未能繼續(xù)升學的貧困家庭中的富余勞動力,如接受全日制學歷教育,按規(guī)定享受國家、自治區(qū)中等職業(yè)教育免學費和助學金政策;對貧困勞動力參加職業(yè)技能培訓,經(jīng)鑒定合格的,及時發(fā)放職業(yè)資格證書,并按規(guī)定給予職業(yè)技能鑒定補貼。同時,實現(xiàn)“雨露計劃”覆蓋全部貧困戶子女。
“把課堂搬到田間地頭,把技術(shù)送到群眾手上,這就成為我們的重要工作。”該負責人說。
芒果、甘蔗、秋冬菜種植及畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖是該區(qū)實現(xiàn)脫貧摘帽的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,該區(qū)目前共有芒果28.97萬畝,甘蔗26.66萬畝,秋冬蔬菜基地18萬畝。于是,針對芒果、甘蔗“雙高”創(chuàng)建、水面養(yǎng)殖等,該區(qū)開展種養(yǎng)技術(shù)精準培訓。截至目前,共編印《右江區(qū)芒果栽培手冊》2萬余份、“水產(chǎn)養(yǎng)殖”資料8000余份,開展種養(yǎng)技術(shù)現(xiàn)場培訓60余期。
為促進貧困農(nóng)民就近就業(yè),該區(qū)還專門為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)開展“訂單培訓”。
汪甸瑤族鄉(xiāng)汪甸村的羅延延2010年返鄉(xiāng)成立深圳美達電子分公司,主要生產(chǎn)便攜式可視DVD、數(shù)碼相機、PDA掌上電腦等電子元件。右江區(qū)協(xié)助該公司開展培訓工作,如今解決周邊290名農(nóng)村留守婦女就業(yè)問題,工人最高收入可達3600元/月,實現(xiàn)培養(yǎng)一個技術(shù)勞動力帶動一個家庭富裕的目標。