今年以來，宜州市把脫貧攻堅作為全市的中心工作，堅持“五到位”推進精準扶貧精準脫貧工作，形成政府、市場、社會協(xié)同參與的大扶貧格局。

　　工作謀劃到位

　　領會精神，吃透政策，部署安排精準扶貧精準脫貧工作。宜州市委、市政府在2月24日至28日的自治區(qū)脫貧攻堅幫扶培訓視頻會后，立即召開脫貧攻堅大會，傳達學習中央、自治區(qū)、河池市脫貧攻堅工作會議精神，分析該市脫貧攻堅工作面臨的形勢，部署下一步脫貧攻堅工作。帶著精準扶貧精準脫貧工作怎么抓的問題，該市認真組織學習精準扶貧會議精神，吃透國家扶貧政策，學習先進縣市的經驗做法，結合該市實際情況，確立了“54321”+“滾動幫扶”的工作思路。

　　籌備成立脫貧攻堅指揮部。該市迅速成立了宜州市脫貧攻堅指揮部，明確由市委、市政府主要領導任指揮長，市委分管扶貧工作副書記任常務副指揮長，市四家班子相關領導任副指揮長，相關市直單位主要領導為成員，負責脫貧攻堅的統(tǒng)籌協(xié)調、組織指揮、推進落實。指揮部下設綜合協(xié)調、產業(yè)發(fā)展、移民搬遷、轉移就業(yè)及社保兜底、生態(tài)補償、教育扶智、醫(yī)療救助、基礎設施、資金政策、督查考評10個專責小組，每個專責小組組長均由市四家班子領導親自擔任，進一步細化明確了各個專責小組的工作職責。同時，從市直單位抽調39名干部脫產入駐各專責小組集中辦公，配齊配強攻堅組織力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位也根據各自實際組建了強有力的組織領導機構。

　　領導帶頭進村入戶開展調研。3月2日至6日，該市四家班子領導到各自聯(lián)系貧困村點開展脫貧攻堅調研工作，重點圍繞“八有一超”貧困戶脫貧標準和“一低四有四通三解決”貧困村脫貧標準，通過座談交流、實地調查等方式，了解掌握所聯(lián)系貧困村的基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、公共服務、社會保障、組織建設等基本情況，針對性制定脫貧攻堅計劃和措施，并結合各村實際，研究脫貧計劃并認真規(guī)劃，于3月7日前全部上交了調研報告。

　　工作舉措到位

　　該市切實將脫貧攻堅工作擺在更加突出的位置，整合力量全力推進。要求各級各部門對涉及脫貧攻堅的工作要優(yōu)先研究、優(yōu)先部署、優(yōu)先實施，并根據工作實際把扶貧工作納入進來，切實體現(xiàn)應有的傾斜支持力度，真正形成各方協(xié)同推進的大扶貧格局。在資金統(tǒng)籌上，堅持以精準扶貧規(guī)劃為引導，以重點項目為主導，明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內容進度、責任單位等，做到內容明確具體、資金流向清楚、責任分工明確。建立了“以財政資金為主體、引導金融和社會資金參與”的資金整合機制，合力推動精準脫貧工作。

　　目前，該市已經整合各部門2016年脫貧攻堅工程資金5.5億元。在農民增收上，立足宜州的資源稟賦、產業(yè)基礎，引導群眾“靠山吃山”“靠水吃水”，因地制宜發(fā)展特色桑蠶、甘蔗、核桃、旅游等優(yōu)勢產業(yè)，重點打造德勝鎮(zhèn)特色農業(yè)桑蠶扶貧示范區(qū)、下枧河流域旅游扶貧示范帶、甘蔗“雙高”基地和標準化種植示范片，不斷提高貧困農戶經營性收入。目前，全市桑園面積達到33.4萬畝;新擴種甘蔗近5萬畝，建設“雙高”基地2580畝，甘蔗標準化種植完成1279畝;新種核桃3.26萬畝。創(chuàng)新建立“合作社+貧困戶”“經濟能人+貧困戶”抱團種養(yǎng)模式，以及“生態(tài)+農家”鄉(xiāng)村旅游模式，不斷增加農民收入。

　　在移民搬遷上，結合工業(yè)產業(yè)、工業(yè)項目優(yōu)勢，在加快推進福龍瑤族鄉(xiāng)橫山移民安置區(qū)、新建龍頭鄉(xiāng)龍頭社區(qū)移民安置區(qū)的同時，創(chuàng)新在工業(yè)和項目集中區(qū)設立工業(yè)園區(qū)移民安置區(qū)和東盟蠶絲綢交易中心安置區(qū)，計劃扶貧搬遷1.16萬人(其中貧困人口1.06萬人)。在就業(yè)培訓上，整合部門力量舉辦職業(yè)技能培訓班，培訓貧困人口200多人;舉辦宜州市2016年就業(yè)援助月暨春風行動現(xiàn)場招聘會，達成用工意向約1100人，簽訂用工協(xié)議500多人。在基礎設施建設上，以路、水、電、房等為重點，集中人力、物力、財力，采取會戰(zhàn)的形式，強力推進貧困地區(qū)基礎設施建設。重點加強村屯道路建設，加快打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村之間的“斷頭路”“瓶頸路”，確保到2020年64個貧困村20戶以上自然屯實現(xiàn)屯屯通路。同時，全面加快水利、電力、信息、危房改造等基礎設施建設。在完善保障上，加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，引導農村貧困人口積極參保續(xù)保，逐步提高保障水平，著力構建基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”。完善新型社會救助制度體系，特別關注低收入人群、失業(yè)人員、殘障人群、農村老人和留守兒童等群體的基本生活，深入開展農村“三留守”人員關愛行動。在金融扶持上，積極探索貧困村互助扶貧模式，將國家扶持互助金辦成村民的“自助銀行”，實現(xiàn)貧困農戶互助共贏，提升貧困村和貧困農戶自我管理、自我服務能力。同時，采取財政貼息的方式，支持貧困戶實施危房改造、搬遷移民房屋建設和發(fā)展特色種養(yǎng)、網絡電商、鄉(xiāng)村旅游等新興產業(yè)。

　　宣傳培訓到位

　　在內宣營造氛圍方面，該市充分利用《今日宜州》報、《今日宜州》官方微信、《微觀宜州》微信，以及廣西宜州黨政網、廣播電視網絡等平臺，廣泛宣傳脫貧攻堅政策措施，增強群眾的知曉率，編寫印發(fā)惠民政策宣傳資料，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好惠農惠民政策宣傳;編輯脫貧攻堅工作簡報，開展工作以來，共編印了4期簡報，及時反映了當前脫貧攻堅工作的進展情況。外宣方面做好宣傳報道工作，在人民網、中新網、新華社、廣西日報、河池日報，河池電視臺等媒體宣傳報道宜州市脫貧攻堅相關工作的新聞50多條。

　　期間，該市還舉辦了黨員干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站站長、雙聯(lián)辦主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職干部、駐村工作隊隊長、扶貧和雙聯(lián)干部等多層面的培訓班，提升各級干部做好精準扶貧工作的能力和水平。

　　督查驗收到位

　　該市脫貧攻堅指揮部強化督促檢查力度，督查專責小組定期不定期地深入各貧困村、貧困戶，通過查閱檔案、入戶調查、電話抽查、實地核驗等方式，針對脫貧攻堅各項工作開展情況進行督促檢查，實行周報告、月例會、季通報制度和現(xiàn)場點評、部門評議，定期調度各項工作進度。對發(fā)現(xiàn)的問題建立責任清單，要求責任單位立行立改，執(zhí)行清單銷號制度，列表專項督促，確保督查事項整改落實到位。健全年度績效考核工作機制，將脫貧攻堅工作任務落實情況，統(tǒng)一納入年度考核內容，與評優(yōu)評先、經濟利益掛鉤。結合換屆考核，將脫貧攻堅工作完成情況與干部選拔任用考核統(tǒng)籌考慮，切實增強了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的責任感、緊迫感和積極性。目前，已開展專項督查3次，印發(fā)督查通報1期。

　　社會幫扶到位

　　精心組織安排聯(lián)系幫扶力量，實現(xiàn)了建檔立卡貧困戶黨員干部結對幫扶、市直單位聯(lián)系貧困自然屯、64個貧困村派駐第一書記、所有行政村派駐工作隊員、市四家班子聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五個全覆蓋”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府與市委、市政府簽訂脫貧攻堅責任書，各村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責任書，市直單位和結對幫扶黨員干部簽訂脫貧攻堅責任狀，逐級壓實工作責任。目前，全市上下已經形成責任到人、任務上肩、上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責任體系。注重各級幫扶力量的作用發(fā)揮，積極引導社會各界參與脫貧攻堅，探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結對扶貧、合作組織服務扶貧等“六大”社會扶貧模式，努力形成政府、市場、社會協(xié)同參與的大扶貧格局。