日前，龍勝各族自治縣成為自治區(qū)人民政府命名的第二批廣西特色旅游名縣。提及“特色”，作為國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的龍勝在旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展上，探索出了一條生態(tài)旅游扶貧“三位一體”的發(fā)展路子，通過狠抓生態(tài)建設(shè)，大力實(shí)施生態(tài)旅游扶貧一盤棋戰(zhàn)略，扶貧開發(fā)攻堅(jiān)工作取得了明顯的階段成效。
龍勝縣委主要負(fù)責(zé)人說，龍勝各族自治縣按照“生態(tài)立縣、綠色崛起”的思路，有效保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，把旅游業(yè)確定為支柱產(chǎn)業(yè)、核心產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)和生命產(chǎn)業(yè)來打造，修建一條長(zhǎng)300多公里、連接全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%行政村的生態(tài)旅游扶貧大環(huán)線，將全縣作為一個(gè)大景區(qū)來建設(shè)，作為一盤大棋局來走活。“綠水青山”漸成“金山銀山”，以生態(tài)、旅游、扶貧“三位一體”的發(fā)展模式，帶動(dòng)更多龍勝群眾吃上“旅游飯”、“生態(tài)飯”，擺脫貧困奔小康。
生態(tài)旅游富了“兩棲農(nóng)民”
今年2月5日，龍脊梯田景區(qū)大寨村2015年度旅游扶貧分紅現(xiàn)場(chǎng)歡聲笑語(yǔ)，村委會(huì)將399.7萬元“年終獎(jiǎng)”(梯田維護(hù)費(fèi))發(fā)到200多戶參與保護(hù)梯田的村民手中。村民潘軍秀領(lǐng)到了3.02萬元的大紅包。“我去年分得1萬多，今年翻番了。”潘軍秀樂呵呵地說“我希望明年能再翻一番。”
大寨村共有293戶、1204人，幾乎全部為瑤族，過去不通公路不通電，是一個(gè)典型的貧困村。自2003年修通公路以來，大寨村與桂林龍脊旅游有限責(zé)任公司簽訂協(xié)議，共同開發(fā)金坑梯田景區(qū)，景區(qū)每年從門票收入中按比例補(bǔ)償給大寨村作為梯田維護(hù)費(fèi)，村民則需按照規(guī)定種植水稻并維護(hù)梯田景觀。村民種田除了有耕作的收成，還有旅游業(yè)的分紅，積極性空前高漲。近年來，依托龍脊梯田、吊腳木樓和民族民俗活動(dòng)等，在政府大力引導(dǎo)下發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，群眾端起了旅游“金飯碗”，大寨村成為遠(yuǎn)近聞名的“富裕村”。2015年，該村的入村游客量達(dá)51萬人次，景區(qū)門票、索道費(fèi)、耕種補(bǔ)貼3項(xiàng)合計(jì)399.7萬元，村民分成最多的達(dá)3.8萬元，少的也有八九千元。如今，大寨村的村民變成了“扛著犁耙種田地，唱著山歌搞旅游”的“兩棲農(nóng)民”，脫貧致富奔小康的道路越走越寬廣。
大寨村的變化是龍勝各族自治縣開展生態(tài)旅游扶貧的縮影。借助“世界梯田原鄉(xiāng)”的資源優(yōu)勢(shì)，龍勝各族自治縣充分發(fā)揮龍脊梯田和民俗資源優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)群眾發(fā)展生態(tài)旅游，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。
臨近大寨的龍脊鎮(zhèn)金江村也是通過鄉(xiāng)村旅游與扶貧工作結(jié)合，摘掉“戴”了多年的“窮帽子”。50歲的村民潘紅妹高興地說“這兩年，我家開的農(nóng)家飯店生意紅火，旅游旺季一天可以接待20多桌客人，年凈收入15萬元以上。”
龍勝的鄉(xiāng)村旅游知名度與美譽(yù)度不斷提升。2014年底，龍勝被定為國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。2015年，全球最大的旅游網(wǎng)站“貓途鷹”揭曉“2015旅行者之選——— 全球最佳目的地”榜單，龍勝首次躋身“中國(guó)十大國(guó)際旅游目的地”。據(jù)龍勝縣政府主要負(fù)責(zé)人介紹，2015年，全縣共接待游客553.45萬人次，同比增長(zhǎng)15%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入46.16億元，同比增長(zhǎng)17%。
把好生態(tài)關(guān) 保護(hù)綠水青山
優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境成為龍勝的最大財(cái)富、最大優(yōu)勢(shì)。龍勝把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，“綠水青山就是金山銀山”的理念成為全縣共識(shí)和自覺行動(dòng)。
2014年以來，龍勝各族自治縣人民代表大會(huì)通過《關(guān)于加強(qiáng)森林資源保護(hù)，努力構(gòu)建生態(tài)功能區(qū)》決議，自治縣人民政府出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)天然闊葉林保護(hù)管理等方面政策，關(guān)停并轉(zhuǎn)了70多家木材加工廠，2014、2015年連續(xù)兩年未批準(zhǔn)過雜木林砍伐指標(biāo)。不僅如此，龍勝還大力發(fā)展林業(yè)，加大禿杉、楠木、青錢柳等珍貴樹種的培育和種植推廣，已完成4000畝林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)。目前全縣森林覆蓋率高達(dá)79.04%。
去年，龍勝對(duì)全縣所有水電站生態(tài)流量實(shí)行嚴(yán)厲整治管理，確保河流的生態(tài)流量。2015年9月1日起，為有效保護(hù)江河流域生態(tài)環(huán)境，全縣所有河道禁止采砂挖石。群眾對(duì)這一禁令拍手稱好。
如今，該縣結(jié)合“美麗生態(tài)鄉(xiāng)村”和新農(nóng)村建設(shè)示范工程，加快特色村寨開發(fā)保護(hù)，開展道路硬化、飲水凈化、村屯綠化、村民素質(zhì)提升等工作，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)。
扶貧工作轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)滴灌”
龍勝目前還有3萬貧困人口，占全縣農(nóng)村總?cè)丝谖宸种�，貧困�?9個(gè)，占全縣行政村二分之一，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。為了讓貧困群眾早日脫貧致富，龍勝建立健全扶貧機(jī)制，依據(jù)貧困村實(shí)際情況，實(shí)施旅游扶貧、科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、精神扶貧等，不斷精準(zhǔn)發(fā)力，確保早見成效。
“以前都是土路、砂石路，我們種的蔬菜、水果運(yùn)輸銷售很困難，現(xiàn)在修好通村公路以后，運(yùn)輸不再是難題。我家種兩畝西紅柿產(chǎn)了3萬多斤，除去各種成本，賺了3萬多塊錢。”偉江鄉(xiāng)甘甲村村民秦昌進(jìn)說。龍勝?gòu)?qiáng)化以水、電、路、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的項(xiàng)目扶貧，2011年以來集合11億元投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全縣119個(gè)行政村基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路或柏油路，所有村屯修通公路，其中40%村屯實(shí)現(xiàn)道路硬化，大部分村屯實(shí)現(xiàn)寬帶進(jìn)村。
像大寨村這樣的旅游扶貧也在不斷擴(kuò)大范圍和覆蓋面。如今，全縣旅游直接從業(yè)人員達(dá)3萬人，間接從業(yè)人員達(dá)5萬人。2011至2015年龍勝有4.6萬貧困人口摘掉了貧困帽子，其中40%以上與旅游開發(fā)有關(guān)。
目前，龍勝扶貧工作正從“大水浸灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變。在對(duì)貧困村、貧困戶進(jìn)行識(shí)別和建檔立卡基礎(chǔ)上，按照干部職工包戶幫扶機(jī)制，對(duì)貧困戶實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶，根據(jù)資源稟賦、發(fā)展條件、致貧原因等差異，對(duì)不同村屯實(shí)施不同的幫扶策略，對(duì)不同貧困戶實(shí)施不同的幫扶措施。通過精準(zhǔn)幫扶，確保2019年，力爭(zhēng)2018年，全縣現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的3萬農(nóng)村貧困人口和返貧人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
