經(jīng)過多年的扶貧開發(fā),右江區(qū)38.95萬常住人口中,僅剩下貧困人口2.67萬人,成績可喜可賀。但尚有的2.67萬貧困人口中,大多分布在生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、自然災(zāi)害頻發(fā)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后的地區(qū),致貧原因復(fù)雜,減貧成本更高、脫貧難度更大,是最難啃的“硬骨頭”。
貧中之貧、困中之困,脫貧攻堅已到了最后階段,如何讓啃下最難啃的“硬骨頭”
右江區(qū)黨委書記、扶貧攻堅戰(zhàn)指揮部指揮長韋曉東明確表示:整合各方力量和資金,形成共同推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶的強(qiáng)大合力;緊緊圍繞土地和勞動力這兩個最基本的生產(chǎn)要素,幫助貧困群眾拓寬增收渠道。
脫貧攻堅事關(guān)全局,需要凝聚各方力量合力推進(jìn),包括內(nèi)力和外力。脫貧致富終究要靠貧困群眾自己的雙手來實現(xiàn),內(nèi)力是貧困群眾的主觀能動性,是起決定性作用的因素。扶貧必先扶志。該區(qū)堅持救窮不救懶的原則,引導(dǎo)貧困群眾樹立脫貧信念,把“干部干、群眾看”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;群眾干、干部幫”。
在發(fā)揮貧困群眾內(nèi)生動力的同時,該區(qū)將整合各種外力支持脫貧攻堅事業(yè)。一方面,在做好各級各部門定點幫扶工作基礎(chǔ)上,鼓勵企業(yè)、社會組織、個人參與脫貧攻堅,形成全社會參與的大扶貧格局。另一方面,將各方面資源和力量科學(xué)有效整合,按照扶貧需求和規(guī)劃統(tǒng)籌安排項目,統(tǒng)一打包使用資金,集中投入,合力攻堅,實現(xiàn)幫扶效益的最大化,杜絕各自為政、各搞一套,資源沒有整合,信息不能共享。
精準(zhǔn)幫扶是實打?qū)嵉墓ぷ,想要取得看得見、摸得著的成果,必須拿出切實管用的辦法。該區(qū)堅持差異化、精細(xì)化、“滴灌式”幫扶,因地制宜、因戶制宜、因人制宜,對不同村屯實施不同的幫扶策略,對不同貧困戶實施不同的幫扶措施。
——對有發(fā)展條件和勞動能力的貧困人口,通過扶持生產(chǎn)脫貧。
——對有勞動能力但受當(dāng)?shù)匕l(fā)展條件限制的貧困人口,通過轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。
——對確實喪失勞動能力的貧困人口,通過實行低保政策兜底脫貧。
同時,抓好移民搬遷工程,切實采取有效的措施,確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富,堅決防止出現(xiàn)新的矛盾和不穩(wěn)定因素。
讓貧困群眾增加收入是脫貧致富的核心。“十三五”期間,該區(qū)將緊緊圍繞土地和勞動力這兩個最基本的生產(chǎn)要素,幫助貧困群眾拓寬增收渠道。
經(jīng)營性收入——立足貧困地區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),引導(dǎo)群眾因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
工資性收入——積極促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù),確保每個有條件的貧困戶有1人以上實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
資產(chǎn)性收入——大力推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧,有序引導(dǎo)貧困農(nóng)戶進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)流轉(zhuǎn),開展適度規(guī)模經(jīng)營,參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等。
另外,統(tǒng)籌衛(wèi)生計生、民政、扶貧等部門資源,特別關(guān)注低收入人群、失業(yè)人員、殘障人群、農(nóng)村老人和留守兒童等群體的基本生活,深入開展農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛行動。大力推進(jìn)貧困村屯道路、水利、電力、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點推進(jìn)通屯道路硬化工程,切實改善貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活條件。
時間緊、任務(wù)重。據(jù)悉,右江區(qū)將在2017年實現(xiàn)40個貧困村全部脫貧出列,摘掉貧困縣(區(qū))帽子,確保實現(xiàn)在全市“率先脫貧,率先小康”的奮斗目標(biāo)。