到2017年底,48個(gè)貧困村要實(shí)現(xiàn)整體脫貧摘帽,農(nóng)民人均純收入達(dá)到12728元,返貧率控制在8%以內(nèi)。目標(biāo)既定,誰(shuí)來(lái)干右江區(qū)黨委、政府高舉扶貧大旗,區(qū)直單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)選派精兵強(qiáng)將成立扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)也分別成立了扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,村(社區(qū))配備扶貧專干……2015年以來(lái),右江區(qū)一支由區(qū)黨委書(shū)記親自掛帥的精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)隊(duì)伍向貧困全面宣戰(zhàn),并明確:不脫貧,不收隊(duì)。
“十二五”期間,該區(qū)有8個(gè)貧困村脫貧摘帽,“十三五”卻又新添了17個(gè)貧困村。2015年識(shí)別出來(lái)的40個(gè)貧困村中,只有4個(gè)村有集體經(jīng)濟(jì),其中37個(gè)貧困村存在道路等基礎(chǔ)設(shè)施差的問(wèn)題。2016年,該區(qū)仍有2.67萬(wàn)貧困人口,占農(nóng)村人口的11.95%。從2015年至2017年,實(shí)現(xiàn)整體脫貧目標(biāo),平均每年要脫貧1萬(wàn)多人,任務(wù)十分艱巨。
家住該區(qū)永樂(lè)鎮(zhèn)平塘村的黃顯達(dá)一家十分貧困。黃顯達(dá)本人早年在偏遠(yuǎn)山區(qū)做代課老師時(shí)不慎摔下10米深溝,終身殘疾,老伴也因車禍導(dǎo)致不能勞動(dòng),兒子患有“羊癲瘋”每天躺在床上。
如何把如黃顯達(dá)這樣的貧困戶識(shí)別出來(lái)該區(qū)區(qū)委書(shū)記親自進(jìn)村入戶,四家班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自聯(lián)系的村屯分別開(kāi)展貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別工作。該區(qū)黨群部門(mén)、區(qū)直部門(mén)按3∶1或5∶3的標(biāo)準(zhǔn)抽調(diào)專職人員,共組建精準(zhǔn)識(shí)別工作隊(duì)103個(gè)961人,每個(gè)工作隊(duì)由包村區(qū)直部門(mén)的一名副職領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長(zhǎng),隊(duì)員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、貧困村第一書(shū)記和“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)員、區(qū)直部門(mén)工作人員組成。隊(duì)伍強(qiáng)大、精干,力量充足,為精準(zhǔn)識(shí)別貧困工作打下了“人”的基礎(chǔ)。“車輛不足,開(kāi)私家車,群眾白天不在,那就晚上去。”該區(qū)泮水鄉(xiāng)書(shū)記助理?xiàng)钸_(dá)輝如是說(shuō)。
人多好辦事。自2015年10月份以來(lái),該區(qū)完成了22200戶貧困戶90544人的入戶評(píng)估、“兩評(píng)議一公示”、貧困戶公示公告等階段性工作,并確定了11450戶為貧困信息采集戶。截至2016年1月13日,共采集10800貧困戶信息,完成率為94.3%。
扶貧不是一蹴而就的事,貧困戶識(shí)別出來(lái)后更關(guān)鍵的是如何扶貧如何脫貧需要加大人力物力財(cái)力投入,打造一支“不撤走”的扶貧隊(duì)伍。
對(duì)此,該區(qū)成立由區(qū)四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng),其他班子領(lǐng)導(dǎo)成員任副指揮長(zhǎng),各區(qū)直單位主要領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任成員的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部。同時(shí),落實(shí)區(qū)“五委樓”4樓為辦公地點(diǎn),抽調(diào)128名干部,設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施組、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)組、貧困監(jiān)測(cè)組等10個(gè)專職小組,各小組組長(zhǎng)均抽調(diào)相關(guān)部門(mén)副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,并明確職責(zé),量化分工,不脫貧,不撤隊(duì)。“我已經(jīng)做好長(zhǎng)期駐扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部的準(zhǔn)備。”該區(qū)文體局副局長(zhǎng)、扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部宣傳組組長(zhǎng)何軍說(shuō)。
有了“指揮部”,還要有“作戰(zhàn)部”。該區(qū)充分發(fā)揮區(qū)直部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))的職能作用,建立了區(qū)扶貧信息中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站。其中,區(qū)扶貧信息中心配備了3名事業(yè)編制干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站落實(shí)了28名事業(yè)編制、村級(jí)聘請(qǐng)103名村扶貧專干,村級(jí)扶貧專干享受村副主任待遇,每月補(bǔ)助900元。同時(shí),區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)均配備了電腦、打印復(fù)印一體機(jī)、文件柜等辦公設(shè)備,實(shí)現(xiàn)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)延伸到村一級(jí),做到了有編制、有人員、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備。
另外,該區(qū)充分發(fā)揮村“兩委”、貧困村第一書(shū)記、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)員的作用,保證扶貧隊(duì)伍結(jié)構(gòu)完善、力量充足。
精準(zhǔn)發(fā)力摘窮帽,萬(wàn)眾一心奔小康。據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年該區(qū)共實(shí)施貧困村道路建設(shè)項(xiàng)目107條238.087公里、農(nóng)村飲水安全工程23個(gè)、危房改造840戶;引導(dǎo)貧困村種植芒果2.05萬(wàn)畝,實(shí)施油茶低改項(xiàng)目3300畝,實(shí)施養(yǎng)羊、養(yǎng)蜂、養(yǎng)鴨、養(yǎng)牛等扶貧“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目11個(gè);組織成立農(nóng)民專業(yè)合作社58家,其中種植業(yè)21家、養(yǎng)殖業(yè)21家、種養(yǎng)兼營(yíng)16家;汪甸瑤族鄉(xiāng)扶貧生態(tài)移民項(xiàng)目初步方案、土地清表、土方外運(yùn)和填土預(yù)算評(píng)審工作已經(jīng)完成,計(jì)劃安置200戶800人。