2月1日，中國共產(chǎn)黨柳江縣第十三屆委員會(huì)第十三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議召開。全會(huì)回顧了“十二五”，提出了“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念和重大舉措，描繪了未來五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，確立了實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)——

　　國家“一帶一路”戰(zhàn)略的加快實(shí)施，珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的全面啟動(dòng)，自治區(qū)“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略、“柳來河”一體化戰(zhàn)略和大縣城發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施，以及我市圍繞打造西江經(jīng)濟(jì)帶龍頭城市、柳江撤縣建區(qū)等重大事項(xiàng)作出的決策部署……面對(duì)多重疊加的發(fā)展機(jī)遇，柳江縣科學(xué)謀劃“十三五”時(shí)期的發(fā)展，提出“兩個(gè)建成”目標(biāo)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以“一區(qū)四基地”為新定位新使命，全面做到“六個(gè)堅(jiān)持”、打贏“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，完成“八大工作任務(wù)”，將柳江建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民富裕、文化繁榮 、社會(huì)和諧 、生態(tài)文明 、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 、幸福宜居的新城區(qū)。

　　一、“兩個(gè)建成”

　　【核心內(nèi)容】

　　在全區(qū)縣域率先全面建成小康社會(huì);基本建成產(chǎn)業(yè)集聚、要素集聚、人口集聚的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。

　　【報(bào)告解讀】

　　綜合考慮未來的發(fā)展趨勢和柳江的實(shí)際，柳江縣確定了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，簡言之即“兩個(gè)建成”。

　　在全區(qū)縣域率先全面建成小康社會(huì)。到2020年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年翻一番以上，經(jīng)濟(jì)增速不低于全國、全區(qū)、全市平均水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高。工業(yè)化加快向中后期階段過渡，服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步提升。

　　城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番以上，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧;就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全;空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，主體功能區(qū)基本形成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。民主法治建設(shè)和社會(huì)治理全面加強(qiáng)，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果。

　　基本建成產(chǎn)業(yè)集聚、要素集聚、人口集聚的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)�，F(xiàn)代交通設(shè)施建設(shè)取得突破，從根本上扭轉(zhuǎn)交通設(shè)施建設(shè)不適應(yīng)發(fā)展需要的局面;區(qū)域性先進(jìn)制造業(yè)配套基地的建設(shè)取得重大成果;柳江新城開發(fā)取得重大進(jìn)展，一批標(biāo)志性項(xiàng)目建成，空港經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)全面加快，融入柳州、服務(wù)西南的區(qū)域性空鐵現(xiàn)代物流基地、環(huán)都市鄉(xiāng)村休閑旅游基地基本建成;廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)取得顯著成效;美麗柳江幸福鄉(xiāng)村建設(shè)基本完成，新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)同步推進(jìn)，戶籍人口城鎮(zhèn)化率不斷提高，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)54%以上，柳江成為產(chǎn)業(yè)集聚、要素集聚、人口集聚，彰顯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、綠色低碳、生態(tài)文明、幸福宜居的示范區(qū)。

　　二、“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”

　　【核心內(nèi)容】

　　柳江新城開發(fā)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)、現(xiàn)代綜合交通體系建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　【報(bào)告解讀】

　　“十三五”時(shí)期，柳江要得到科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，必須著力解決制約柳江發(fā)展的關(guān)鍵問題，全面打贏“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

　　——全面打贏柳江新城開發(fā)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力推進(jìn)柳江新城開發(fā)建設(shè)，完善城市路網(wǎng)、給排水、供電供氣、綠化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施，配套建設(shè)醫(yī)院、學(xué)校、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施，持續(xù)提升城市品位;重點(diǎn)引進(jìn)商貿(mào)物流、大型城市綜合體、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。將縣城拓展成為規(guī)劃區(qū)域76平方公里、建成區(qū)面積25平方公里、居住人口30萬人以上、產(chǎn)城融合發(fā)展的新城區(qū)。

　　——全面打贏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，以技術(shù)改造、“兩化”融合、綠色發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)、新模式，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，建設(shè)區(qū)域性先進(jìn)制造業(yè) 配套基地，打造柳州工業(yè)發(fā)展次中心。

　　——打贏現(xiàn)代綜合交通體系建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。主動(dòng)配合在柳江實(shí)施的鐵路、高速公路、機(jī)場、航道等國家重大項(xiàng)目建設(shè);全速完成柳江大道、興柳路等重大工程建設(shè)，全力爭取實(shí)施西外環(huán)延長線、白蓮大道等重大項(xiàng)目，全面統(tǒng)籌鎮(zhèn)鎮(zhèn)通二級(jí)公路、連接周邊縣市公路等公路項(xiàng)目建設(shè)，努力構(gòu)建“內(nèi)外銜接、城鄉(xiāng)相連、快速便捷、功能完善”的現(xiàn)代綜合交通體系。

　　——打贏小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生等領(lǐng)域，加快實(shí)施集鎮(zhèn)市場改擴(kuò)建項(xiàng)目，完善集鎮(zhèn)道路、污水和垃圾處理、綠化亮化、治安防控等基礎(chǔ)設(shè)施，提升小城鎮(zhèn)的綜合承載能力。

　　——打贏精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“七個(gè)一批”和“十大行動(dòng)”，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困村全部脫貧摘帽，實(shí)現(xiàn)在全區(qū)縣域率先全面脫貧的目標(biāo)。

　　三、“八大工作任務(wù)”

　　【核心內(nèi)容】

　　全面推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展 、全面推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、全面推進(jìn)深化改革、全面推進(jìn)綠色發(fā)展、全面推進(jìn)共享發(fā)展、全面推進(jìn)法治建設(shè)、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。

　　【報(bào)告解讀】

　　“十三五”時(shí)期，要推動(dòng)柳江的科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，還必須全面完成“八大工作任務(wù)”。

　　——全面推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，以工業(yè)園區(qū)開發(fā)和柳江新城建設(shè)為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，大力發(fā)展汽車及零部件、先進(jìn)裝備制造、商貿(mào)物流、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建科學(xué)合理的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　——全面推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施重大交通設(shè)施、重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　——全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

　　以柳江新城建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，建設(shè)幸福柳江新城區(qū)。

　　——全面推進(jìn)深化改革。統(tǒng)籌推進(jìn)司法體制、行政體制、財(cái)稅金融等各項(xiàng)改革工作，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。

　　——全面推進(jìn)綠色發(fā)展。努力建設(shè)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間舒適宜居、生態(tài)空間山清水秀的美麗柳江。

　　——全面推進(jìn)共享發(fā)展。全面推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧、改善民生等各項(xiàng)工作，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的基本公共服務(wù)體系，讓人民群眾公平共享改革發(fā)展的成果。

　　——全面推進(jìn)法治建設(shè)。深化法治柳江、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　——全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，營造良好的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

　　四、“六個(gè)堅(jiān)持”

　　【核心內(nèi)容】

　　科技創(chuàng)新 ，轉(zhuǎn)型升級(jí);統(tǒng)籌推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè) ，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力;保障 、改善民生 ，共享改革發(fā)展成果;加強(qiáng)社會(huì)建設(shè) ，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展;深化改革 、擴(kuò)大開放;從嚴(yán)治黨 ，加強(qiáng)黨的建設(shè)。

　　【報(bào)告解讀】

　　2016年是全面貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神、實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是全面深化改革、全面推進(jìn)法治建設(shè)的關(guān)鍵之年，更是適應(yīng)新常態(tài)、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要之年。柳江縣明確了今年工作的總體要求和主要預(yù)期目標(biāo)，并要求突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，統(tǒng)籌兼顧，按“六個(gè)堅(jiān)持”扎實(shí)做好2016年各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)開好局起好步。

　　—— 將穩(wěn)增長作為經(jīng)濟(jì)工作的核心任務(wù)，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，全力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量提高、增量提速、效益提升的目標(biāo)。

　　——堅(jiān)持以柳江新城開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展不斷提升城鎮(zhèn)的綜合承載能力。

　　——堅(jiān)持保障和改善民生，圍繞精準(zhǔn)脫貧這個(gè)核心工作，扎實(shí)做好各項(xiàng)民生工作，讓人民群眾更多地共享改革發(fā)展的成果，持續(xù)提升人民群眾福祉。

　　——堅(jiān)持普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)的發(fā)展方向，加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，提高城鄉(xiāng)居民基本公共服務(wù)均等化水平。

　　——堅(jiān)持深化改革 、擴(kuò)大開放，積 極參與多區(qū)域、多層次、全方位對(duì)外開放合作，推進(jìn)開放發(fā)展，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力形成加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　——堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以黨建總攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，持續(xù)推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。夯實(shí)基層組織建設(shè)，扎實(shí)做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)換屆工作。加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，構(gòu)筑風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。強(qiáng)化民主政治建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。

　　通訊員鄒元