打造新型“工業(yè)引擎”

　　——容縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)新理念促發(fā)展紀實　

　　容縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)一家新型食品包裝紙彩印廠的自動化生產(chǎn)車間一角。記者 唐群峰/攝

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　　“在經(jīng)濟新常態(tài)下，容縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)堅持創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展理念，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，保持了穩(wěn)健快速增長的發(fā)展態(tài)勢。”該縣常務(wù)副縣長梁偉說。去年容縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全年完成工業(yè)總產(chǎn)值176.07億元，同比增長14.87%，成為全縣工業(yè)的“支柱”和“引擎”。

　　A 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化在創(chuàng)新中推進

　　“這臺機器將在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域引發(fā)震動!我們公司也將在今年6月上市。”1月18日下午，位于容縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的廣西五豐機械公司廠房外，公司董事長李深文指著一臺正在進行交貨前試機的紅色犁耕機自豪地對記者說。

　　據(jù)悉，這種名為“粉壟深耕深松機”的犁耕機械擁有世界獨創(chuàng)的粉壟深耕深松技術(shù)，能對農(nóng)作物的產(chǎn)量提升帶來明顯促進作用，曾獲得袁隆平等國家知名農(nóng)業(yè)專家贊譽。

　　經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工委書記曾乾文介紹，廣西五豐機械公司“粉壟深耕深松機項目”是去年推進的重點項目，該項目計劃征地400畝，總投資12億元，建設(shè)年產(chǎn)2萬臺深松深耕機生產(chǎn)基地，項目投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達200億元，年創(chuàng)稅約6億元。

　　該項目是容縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)用創(chuàng)新發(fā)展理念，由五豐公司自主研發(fā)的新技術(shù)項目，將對本地機械產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級起到重要推動作用。

　　以南方食品股份有限公司為龍頭的健康食品加工業(yè)也是經(jīng)濟園區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。近年來，園區(qū)不斷延伸食品加工產(chǎn)業(yè)體系，逐步形成了黑芝麻系列食品、沙田柚系列食品、鐵皮石斛系列保健品以及寶瑞坦系列藥品的產(chǎn)業(yè)鏈。去年全年園區(qū)健康食品產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值52.8億元，同比增長22.5%。

　　此外，園區(qū)引進了越來越多的新興產(chǎn)業(yè)項目，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝低碳化升級。隨著新宇再生資源項目、玉林米勒電動汽車、華潤風(fēng)能發(fā)電、國電風(fēng)能等企業(yè)入園，經(jīng)濟園區(qū)的新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)即將園區(qū)的新一支柱產(chǎn)業(yè)。

　　B 園區(qū)與城區(qū)互動融合發(fā)展

　　驅(qū)車行駛在橫穿容縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的玉容一級公路上，路兩邊有一排排嶄新的自建房，商店超市等配套服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全。曾乾文介紹，這些都是園區(qū)征地搬遷的安置戶建起的房子，用于出租給園區(qū)工人，租金也比較合理。

　　由于住房及周邊各種配套設(shè)施的便利，加上離縣城較近，園區(qū)內(nèi)的工廠更容易招到工人，許多外出廣東務(wù)工的年輕人也紛紛回到本地，這對園區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展起到重要作用。“工資差不多，這里離家更近，而且周邊配套服務(wù)完善，生活成本比廣東更低。”園區(qū)內(nèi)興鵬鞋業(yè)公司的23歲工人李小梅說。

　　近年來，容縣一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一手抓城鎮(zhèn)化項目建設(shè)，園區(qū)和城區(qū)建設(shè)互動協(xié)調(diào)推進，新開工和續(xù)建的城鎮(zhèn)化項目8個，總投資達50億元。

　　其中，離園區(qū)不遠的容州商業(yè)城項目包括一個容州國際大酒店，兩大商業(yè)旗艦店、三大中心(商務(wù)、信息、研發(fā))、四條商業(yè)街及配套住宅區(qū)。目前，該項目已基本竣工。

　　總投資4000萬元的文化藝術(shù)中心項目更讓臨近工廠集聚的園區(qū)有了厚重的文化味。該項目包括文化館、圖書館、工人文化宮，去年4月已開工建設(shè)。

　　此外，新建的容縣實驗學(xué)校項目將解決一部分工人小孩的上學(xué)問題。該項目占地20畝，建筑面積1800平方米，建教學(xué)班30個，可容納學(xué)生1800人。目前項目工程主體已完成，正在進行內(nèi)外裝修。

　　C 貼心服務(wù)打造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境

　　工人是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工廠運行的關(guān)鍵要素。每逢招工季節(jié)，容縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的管理人員就要進入繁忙期。盡管人數(shù)不多，但園區(qū)管委會仍然派出工作隊來到容縣各鎮(zhèn)圩，設(shè)攤點幫助園區(qū)企業(yè)招工宣傳。

　　招工服務(wù)只是容縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)服務(wù)企業(yè)的一個片段。去年以來，為推進服務(wù)企業(yè)的常態(tài)化，開發(fā)區(qū)不斷完善管委會干部職工掛鉤聯(lián)系企業(yè)(項目)制度，對園區(qū)建設(shè)大會戰(zhàn)項目，分別落實領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、干部掛鉤聯(lián)系、定期深入企業(yè)(項目)現(xiàn)場，幫助解決遇到的問題。

　　其中，開發(fā)區(qū)集中精力，重點扶持46家規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展。通過每季度召開一次規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)濟運行分析會，及時向企業(yè)傳遞國際、國內(nèi)經(jīng)濟信息，研究穩(wěn)增長、促發(fā)展措施，促進規(guī)模以上企業(yè)做大做強。目前，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的96%。

　　為企業(yè)提供各類軟服務(wù)的同時，水網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也迅速完善。據(jù)統(tǒng)計，去年開發(fā)區(qū)新開工基礎(chǔ)設(shè)施項目21項，總投資7.4億元。標準廠房建設(shè)也在加快，去年園區(qū)實施標準廠房建設(shè)項目9個，總投資10.5億元。

　　優(yōu)秀的軟硬件服務(wù)推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目穩(wěn)步發(fā)展。去年，園區(qū)共實施產(chǎn)業(yè)項目18項，總投資25.96億元;全年新開工項目6個，總投資21.3億元。

　　調(diào)結(jié)構(gòu)要化被動為主動

　　■嶺南漫話

　　三 峰

　　當前經(jīng)濟新常態(tài)下，國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進入集中調(diào)整期。面對產(chǎn)能嚴重過剩的產(chǎn)業(yè)，地方政府是積極主動調(diào)整還是消極被動調(diào)整，決定著結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果。

　　轉(zhuǎn)型和調(diào)整必然伴隨著陣痛。一些產(chǎn)能過剩、已不符合未來發(fā)展的高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)曾是地方政府的重要財稅來源，需要壯士斷腕的改革勇氣去改變。

　　產(chǎn)能過剩的一個重要因素就是市場化滯后所致。因此，積極主動地應(yīng)對結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要在各領(lǐng)域推進市場化改革，通過市場競爭引導(dǎo)落后產(chǎn)能退出，同時發(fā)展市場所需的新產(chǎn)業(yè)。

　　高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等是我國產(chǎn)業(yè)調(diào)整的方向和重點，也是地方政府謀篇布局新產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的方向。但是，這些新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一個培育過程，在短期內(nèi)可能并沒有一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對GDP和財稅收入的直接拉動作用那么明顯。因此需要地方當政者將眼光瞄準未來，以長遠發(fā)展而不是短期的政績?yōu)榭剂咳ブ朴喌胤疆a(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。

　　此外，地方特色產(chǎn)業(yè)的市場競爭力會更強更持久，也不容易出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。地方要將特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展放到更高的戰(zhàn)略位置，延長產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強，使之成為本地經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)固支柱。