2015年12月18日，伴隨著喜慶的鞭炮聲，馬山縣首個第一書記創(chuàng)業(yè)孵化基地——馬山縣豐裕農業(yè)合作社黨支部委員會在永州鎮(zhèn)平山村正式掛牌成立。該村村民載歌載舞，慶祝又一個扶貧項目在家門口落地生根。
這是馬山縣在開展基層黨建與扶貧開發(fā)雙推進工作中的一個縮影。
2015年以來，馬山縣以“三嚴三實”專題教育為契機，發(fā)力整頓干部不作為亂作為現(xiàn)象，并在全縣實施黨建與扶貧開發(fā)雙推進工程。該縣一方面通過抓嚴抓實黨員干部隊伍作風建設，配齊配強隊伍，擴大黨建信息化覆蓋面，全面提升農村基層一線黨建工作水平，為精準識別和扶貧開發(fā)工作提供組織保障和人才支撐;另一方面加大產(chǎn)業(yè)扶貧、造血扶貧和結對幫扶力度，進一步提升農村基礎設施水平，密切干群、黨群關系，激活“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”一盤棋。
●強基 夯實基層組織基礎
“基礎不牢，地動山搖。打好基礎是脫貧致富的前提要求。”馬山縣委書記唐咸興說，“我們比以往更加注重全面提升基層組織的軟件、硬件水平，全面夯實基層組織基礎。”
針對基層組織建設和扶貧工作中存在的“基礎弱、投入少，覆蓋窄、底子薄”的問題，馬山縣系統(tǒng)謀劃了“全縣基層黨建三年行動計劃”，圍繞中心抓謀劃，聚焦問題抓整改，推出了固本強基的“砍尾”“示范”“育雁”“先鋒”“成長·活力”五大工程。
黨組織基礎建起來了，黨員干部的素質提起來了，黨員干部群眾的信心也就立了起來。永州鎮(zhèn)平山村黨支書李孔明和他所在的村是“育雁工程”的受益者，通過多次外出培訓學習，他找到了適合本村脫貧的路子——引進馬山縣豐裕農業(yè)種植合作社，在火龍果標準化示范基地實現(xiàn)土地流轉1000多畝，讓村民在自家門口掙錢。而離永州鎮(zhèn)80公里的古寨鄉(xiāng)古朗屯，村民藍永吉正在享受“示范工程”“砍尾工程”帶來的好處——自從該屯被確立為縣級黨建示范村后，隨著立面改造、村屯道路等基礎設施的完工，這里逐漸成為騎行愛好者和鄉(xiāng)村旅游愛好者的樂園，自家產(chǎn)的“土疙瘩”成為城里人喜愛的“高檔貨”。
“實施扶貧開發(fā)與基層黨建雙推進，關鍵在于引導各級黨組織圍繞中心、服務大局，把‘兩張皮’擰為‘一股繩’。”馬山縣委常委、組織部部長馮曉華表示，“五大工程的魅力在于它能將基層黨建目標任務與扶貧開發(fā)目標任務有機融合，實現(xiàn)黨的建設和扶貧開發(fā)無縫對接。”
●亮劍
剎住歪風從嚴治吏
2015年10月，馬山縣委、縣政府結合“三嚴三實”專題教育第三次研討會，針對貧困戶識別不精準、扶貧工作推進不力等問題進行深刻反省，認真剖析原因，查擺扶貧工作存在的突出問題，尤其是在嚴以用權方面的問題。唐咸興在全縣領導干部會議上強調：“扶貧對象認定不準，根本原因在于黨員干部作風不嚴不實、不作為、亂作為，集中反映了我們基層黨建工作和黨風廉政工作做得不到位，各級黨委、黨組要提高警惕，黨員干部要痛定思痛，以此為鑒，堅決整改。”
會后，縣處級領導深入所聯(lián)系掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調研，零距離督查指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進扶貧工作存在問題的整改落實和開展貧困戶精準識別工作�？h委牽頭召開組織、紀檢、統(tǒng)計、審計、扶貧聯(lián)席會議，開展專題研究，打出作風整治“組合拳”：縣紀委牽頭組成11個工作組對相關責任人進行立案偵查，加大行政過錯追究力度和機關效能質詢力度等。
“方法對頭，問題不愁。”一系列整治行動下來，取得了立竿見影的效果，干部作風也有了大變樣。對于這種轉變，縣長張自英表示：“打好扶貧攻堅戰(zhàn)，改進黨員干部作風是關鍵。這次行動就像一場及時雨，很應時、很奏效，黨員干部隊伍作風得到了有效轉變，基層黨組織重煥活力，從根子上剎住了不作為、亂作為的歪風，從源頭上避免了假扶貧、扶假貧的亂象。”
●聚力
配強扶貧攻堅一線力量
走訪完拉懷屯最后一戶，老劉和隊友利索地打開手電筒，拿出雨傘，消失在雨夜中，這是他夜走山路入戶識別的第七天。他，是古寨鄉(xiāng)古棠村扶貧專干劉文明，全縣1398名精準識別駐村干部中的一員。在精準扶貧工作中，馬山縣按照“機構完善、隊伍壯大”的原則，打出了組織工作“組合拳”：在機構設置層面，在縣級成立了縣精準辦、第一書記辦，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建扶貧工作站，在村級組建“一村一團隊”，同時建立村級精準扶貧臨時黨支部，構建起一套政令暢通、行之有效的運行系統(tǒng)。
“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。我們完善機構設置、人員配備、制度構建，希望通過深化組織服務基層，匯聚一股強勁的組織力量，并將之轉化為發(fā)展資源，為扶貧攻堅工作提供堅強的組織保障和人才支撐。”說起這套“組合拳”，隊友馮曉華充滿信心。
在機關，黨員干部服務態(tài)度空前熱情;在農村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和駐村干部干事勁頭空前高漲;在生產(chǎn)一線，黨員干部的創(chuàng)先爭優(yōu)意識空前強烈，黨員干部開展扶貧攻堅決勝的信心前所未有。
●攻堅
構建數(shù)字化信息平臺
在開展精準扶貧攻堅工作中，馬山縣汲取了前期精準識別工作底子不清、數(shù)據(jù)不準的深刻教訓，依托現(xiàn)有的縣級黨務信息系統(tǒng)，由縣委組織部、縣第一書記辦牽頭研發(fā)“精準識別貧困戶數(shù)字化信息采集系統(tǒng)”，并在村級成立精準扶貧工作臨時黨支部，作為平臺客戶終端，構建起縣鄉(xiāng)村三級精準識別移動互聯(lián)平臺，為建立精準扶貧大數(shù)據(jù)庫奠定了良好基礎。
該平臺的推廣得到了廣大基層黨員干部和人民群眾的一致認可，林圩鎮(zhèn)蘇僅村第一書記張琨對這套系統(tǒng)贊不絕口：“系統(tǒng)極大地提升了后期處理速度，特別是即時統(tǒng)分、數(shù)據(jù)庫導出排名，省掉了很多工作環(huán)節(jié)和時間。”“他們問得很細、很認真，評比很客觀，打出來的分數(shù)我很信服。”高德村村民鐘明周則表示這種直觀、細致、真實的現(xiàn)場打分和記錄讓他感受到了公平。據(jù)了解，為了快速推進工作，該縣還為全縣村級黨組織配置了152套無線路由設備，使信息采集、確認、上傳、統(tǒng)計一步到位，避免了中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)遺漏和差錯，讓縣鄉(xiāng)黨委、政府能迅速、準確地掌握精準識別的具體情況，保障了識別工作真實高效。截至去年12月20日，全縣已完成71241戶310785人的識別錄入工作。
●突圍
形成黨建扶貧雙推進新格局
在基層黨組織、黨員干部帶領群眾不斷取得扶貧開發(fā)工作新成績的同時，農村經(jīng)濟社會的發(fā)展也反過來進一步推動了基層黨建水平的提升。隨著基礎設施的不斷完善、群眾滿意度的不斷提高，基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力明顯增強，干群黨群關系進一步密切。
“從來沒想過在家門口也能找到工作，還能自己做生意。”在古零鎮(zhèn)喬老村小都百屯，記者聽到最多的是這句話，這個以前遠近聞名的貧困村在黨建工作的引領下，充分發(fā)揮“一組兩會”作用，依托上級資金撥付建設，建起大棚蔬菜基地、百香果基地，村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，該村成為遠近聞名的生態(tài)旅游示范村，每到節(jié)假日游客絡繹不絕。
黨建扶貧雙推進還在向縱深發(fā)展。白山鎮(zhèn)黨委成立農村黨員微支部，在黨員和種植大戶微信群、QQ群中為全鎮(zhèn)黨員群眾提供市場信息，搭建農產(chǎn)品銷售平臺，并牽線搭橋為群眾找銷路，農戶們免了苦無銷路的后顧之憂，對鎮(zhèn)黨委的這一舉措紛紛豎起大拇指。
“下一步，我們還將圍繞中心，集中謀劃打造一批精品黨建項目，以‘紅色黨建引領，綠色產(chǎn)業(yè)崛起’為發(fā)展模式，依托馬山特色生態(tài)旅游發(fā)展優(yōu)勢，建成一批有特色、有效益的生態(tài)旅游示范點，通過推進黨建工作啃下扶貧攻堅的硬骨頭，基礎設施水平提高后，反過來促進基層黨建整體水平的提高。”說起黨建扶貧雙推進工作，唐咸興鏗鏘有力地說道。
