打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)，貴在精準(zhǔn)。為了真正將“窮人”找出來，廣西決定定下“標(biāo)尺”，將收入量化。羅城仫佬族自治縣四把鎮(zhèn)棉花村，成為廣西新一輪精準(zhǔn)識別的“試驗(yàn)田”之一。
今年7月，自治區(qū)黨委辦公廳、政研室、扶貧辦、廣西調(diào)查總隊(duì)等部門組成10多人的工作隊(duì)，前往棉花村，為農(nóng)戶“打分”。房屋18分、電冰箱2分……工作隊(duì)員白天進(jìn)村入戶，夜晚開會討論。一輪下來，農(nóng)戶分?jǐn)?shù)明顯偏高，沒準(zhǔn)確反映出貧困程度。工作隊(duì)不得不2次修改表格。
8月中旬，自治區(qū)黨委書記彭清華來到羅城調(diào)研，親自為農(nóng)戶們“打分”，并針對如何讓分?jǐn)?shù)真實(shí)反映出貧困程度提出修改意見。
“以前‘找窮人’，主要看年人均純收入是否超過2736元。但了解真實(shí)收入很難，有的農(nóng)戶虛報;有的在城鎮(zhèn)買有房產(chǎn)、汽車，難以辨別;也有個別村干存有私心，把指標(biāo)讓給親友，確定貧困戶的主觀因素很大。”羅城縣扶貧辦副主任韋時府表示。
“農(nóng)戶的貧困程度被細(xì)化為住房、耕地、勞動力等90多項(xiàng)指標(biāo)，僅住房就分11項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)按對應(yīng)分值打分。”廣西扶貧信息中心主任成偉光說。
吳天高是棉花村的貧困戶。他一家4口人，有3人在外務(wù)工，且在鎮(zhèn)上有房。他這次獲得107分，很難再被認(rèn)定為貧困戶。但他對這次貧困識別認(rèn)定沒有異議。
按“分?jǐn)?shù)”找出的“窮人”，與群眾評議出的貧困戶相差無幾，試驗(yàn)準(zhǔn)確率高。
棉花村的精準(zhǔn)識別經(jīng)驗(yàn)，很快在廣西推廣。今年10月，自治區(qū)黨委、政府決定，自下而上集中開展精準(zhǔn)識別工作，把全區(qū)538萬貧困人口精準(zhǔn)識別到村、到戶、到人。25萬黨員拿著表格進(jìn)村入戶“打分”。
自治區(qū)扶貧辦透露，截至12月12日，已核實(shí)匯總1840多萬農(nóng)戶的信息，這些數(shù)據(jù)與公安、工商等部門進(jìn)行大數(shù)據(jù)比對，有50萬戶農(nóng)戶因在城鎮(zhèn)有房、有車等被“一票否決”。
“2016年1月，廣西將以縣為單位，劃定貧困戶‘分?jǐn)?shù)線’，按分?jǐn)?shù)找出真正的‘窮人’，全力幫助他們脫貧。”成偉光說。
12月29日，在棉花村水虎生態(tài)移民搬遷安置點(diǎn)，一排排整齊的民宅正加緊建設(shè)。棉花村是石漠化山區(qū)典型的貧困村，人們居住在各山坳里，壘石頭擋土為地，種玉米為生。年初，當(dāng)?shù)卣疀Q定在水土條件較好的水虎口設(shè)立搬遷安置點(diǎn)，村民沒等政府補(bǔ)助資金下來就自籌資金先干起來。“無論是不是貧困戶，最重要的是主動去改善生活。”棉花村村民吳才敏說。
