道教名山——桂平白石山風(fēng)光�！ �
桂平市委書記楊評防、市長陳錦秀率領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志前往項(xiàng)目建設(shè)一線進(jìn)行現(xiàn)場辦公�！ �
桂平大力推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)。圖為9月23日桂平市政府與阿里巴巴簽訂合作協(xié)議�！ �
位于桂平市南木鎮(zhèn)弩灘村的大藤峽水利樞紐工程于10月26日縱向子圍堰合龍，標(biāo)志著一期導(dǎo)流工程施工的基本條件已具備。
桂平市借創(chuàng)建廣西特色旅游名縣的機(jī)遇，著力打造特色旅游品牌。圖為云霧繚繞、湖光山色的西山風(fēng)景區(qū)一瞥。
自治區(qū)重大旅游項(xiàng)目和自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目——西山泉項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場。
今年前三季度，桂平市經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表現(xiàn)搶眼：財(cái)政收入10.35億元，增長19%;全社會固定資產(chǎn)投資168.8億元，增長25%;社會消費(fèi)品零售總額完成74.3億元，增長8.2%;農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入1.1693萬元，增長10.5%……作為人口大縣的桂平是如何做到的近日，筆者走訪了桂平市委書記楊評防、市長陳錦秀。
今年以來，桂平市按照“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”的工作要求，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，科學(xué)應(yīng)對，迎難而上，積極作為，緊緊抓住珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略、高鐵高速經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來以及大藤峽水利樞紐工程開工建設(shè)等新的重大發(fā)展機(jī)遇，全力推進(jìn)“四大工程”三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，各項(xiàng)事業(yè)成績斐然，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益增強(qiáng)，譜寫了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新篇章。
值得一提的是，桂平市狠抓財(cái)源建設(shè)，堅(jiān)持做大做強(qiáng)財(cái)政“蛋糕”，財(cái)政收入保持兩位數(shù)的增長速度，而且增長速度一直排在貴港市各縣市區(qū)前列，呈現(xiàn)速度快、質(zhì)量好的勢頭。
1 黨的建設(shè)工作再上臺階
亮點(diǎn)：在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中，全市處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展調(diào)研158次，收集意見建議996條，查擺梳理出問題233項(xiàng)，已整改落實(shí)178項(xiàng);高標(biāo)準(zhǔn)建成30個(gè)村級黨群服務(wù)中心，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”;堅(jiān)持實(shí)施“一線工作法”，1-10月提拔重用了在項(xiàng)目一線表現(xiàn)優(yōu)秀的31名干部。
做法：“沒想到下這么大的雨法官能來�，F(xiàn)在糾紛解決了，牛有人管了，莊稼不再遭殃了。”5月8日，桂平市羅秀法庭法官冒雨趕到大洋鎮(zhèn)下村村委會，巡回開庭審理了一起財(cái)產(chǎn)損害糾紛案，成功解決了一起積怨頗深的鄰里糾紛。桂平市踐行“三嚴(yán)三實(shí)”從惠民點(diǎn)滴做起。
桂平市深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)責(zé)任、優(yōu)服務(wù)、促規(guī)范”大行動(dòng)，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，在安排上求嚴(yán)密、學(xué)習(xí)上求嚴(yán)謹(jǐn)、評議上求嚴(yán)格，進(jìn)一步確保了活動(dòng)落在實(shí)處;緊密結(jié)合中心工作和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，精心組織、狠抓落實(shí)，以“嚴(yán)”和“實(shí)”的成效凝聚起改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
嚴(yán)密安排，全面推進(jìn)抓實(shí)在。明確了“堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭列出問題清單、提出整改措施，一項(xiàng)一項(xiàng)整改”的要求，建立制度，全程跟蹤服務(wù)每名處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的基層調(diào)研、問題查擺和“臺賬管理·陽光整改”等事項(xiàng)，確保專題教育有序、有效開展。
嚴(yán)格評議，狠抓整改求實(shí)效。嚴(yán)格按照要求，推進(jìn)“不嚴(yán)不實(shí)”問題整改落實(shí)。建立臺賬、深入查擺，逐條逐項(xiàng)分類列出問題清單，制定整改方案，目前已對233個(gè)存在問題制定429個(gè)整改措施。把群眾滿不滿意、認(rèn)不認(rèn)可作為衡量“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育整改落實(shí)是否取得實(shí)效的標(biāo)準(zhǔn)，群眾測評結(jié)果評價(jià)“滿意”和“基本滿意”合計(jì)比例達(dá)到90%及以上，并經(jīng)貴港市專題教育工作協(xié)調(diào)小組審核同意后整改任務(wù)才能銷號。
2 重大項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
亮點(diǎn)：截至11月底，桂平市135個(gè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資79億元，與去年同期相比增長57%;列入自治區(qū)及貴港層面統(tǒng)籌推進(jìn)的9個(gè)重大項(xiàng)目，累計(jì)完成投資47億元，占年度計(jì)劃的92%;其中大藤峽項(xiàng)目完成投資40.41億元，占全年任務(wù)的94.77%。
做法：促膝交談、丈量土地、清點(diǎn)青苗、清理農(nóng)作物……8月份的大藤峽工程三期現(xiàn)場，到處可見黨員干部與村民群眾繁忙的身影。與大藤峽工程配套的砂石料加工系統(tǒng)、施工變電站、臨時(shí)碼頭等10多個(gè)子項(xiàng)目，急需征用土地2750畝。由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門抽調(diào)180多人組成的聯(lián)合工作組，頂烈日、戰(zhàn)酷暑、冒風(fēng)雨，以“三個(gè)五”為抓手(五個(gè)在一線、五個(gè)不怕、五個(gè)一包到底)，堅(jiān)持和諧土地改造。
大藤峽水利樞紐工程是西江黃金水道建設(shè)的控制性重大工程，在桂平征地總面積1.8669萬畝，移民安置2200戶、9295人。為此，桂平抽調(diào)精干力量，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，探索創(chuàng)新6項(xiàng)工作法，僅用9個(gè)月就完成了4850畝征地，在自治區(qū)推進(jìn)的重大項(xiàng)目中首次出現(xiàn)了“土地等項(xiàng)目”的工作局面，獲得了自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任彭清華“大藤峽工程建設(shè)中和諧征拆的經(jīng)驗(yàn)很好”的批示。
桂平將此法用于其他重大項(xiàng)目的征地拆遷工作中，并增加了“五個(gè)一包到底”的工作方法。如今，太平天國金田起義遺址紅色經(jīng)典景區(qū)、龍?zhí)秶疑止珗@旅游基礎(chǔ)設(shè)施、西山泉國際養(yǎng)生旅游文化綜合區(qū)、北回歸線標(biāo)志公園文化生態(tài)旅游度假區(qū)等自治區(qū)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn);而貴港至梧州和桂平至來賓高速公路、高鐵站前廣場、棉寵作業(yè)區(qū)1號泊位等紛紛投入運(yùn)營，太平天國運(yùn)動(dòng)文化旅游特色一條街年底即將竣工;大藤峽項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，庫壩區(qū)已丈量公示土地1.84萬畝，完成壩區(qū)征收(用)土地總面積的71%;南木鎮(zhèn)4個(gè)移民安置點(diǎn)建設(shè)加快推進(jìn)，其中大成塘安置點(diǎn)將于2016年春節(jié)前交付第一批移民新房。
3 城鄉(xiāng)建設(shè)管理力度加大
亮點(diǎn)：財(cái)政投入6億元改造或擴(kuò)建城區(qū)道路、改造路燈、完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施和改造城鄉(xiāng)風(fēng)貌;加大打擊“雙違”力度，依法拆除違章建筑面積4.15萬平方米;總投資7824萬元的木樂、金田、江口等3個(gè)鎮(zhèn)生活污水處理廠項(xiàng)目加快推進(jìn)，即將竣工;投資3300多萬元建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站21座，春節(jié)前竣工。
做法：今年清明前夕，桂平市萬壽街增添了新型路燈，讓古老街道煥發(fā)了青春活力。夜幕降臨時(shí)，長長的街道被照得如同白晝，小朋友嬉戲打鬧，市民坐在自家門前與鄰居聊天。古榕樹下，老人圍在石桌邊，悠然自得地談天說地;健身舞愛好者伴隨著歡快優(yōu)美的樂曲翩翩起舞……提到路燈節(jié)能改造的事，市民說“政府又辦了一件實(shí)實(shí)在在的大好事”。
桂平市地處西江水系黔、郁、潯三江交匯地帶，地理位置和旅游資源得天獨(dú)厚。為使城市面貌與自然風(fēng)光相得益彰，當(dāng)?shù)爻浞职l(fā)揮依山傍水的優(yōu)勢，堅(jiān)持建管并舉，著力把桂平打造成為桂東南區(qū)域次中心城市。為此，以爭創(chuàng)“廣西特色旅游名縣”為契機(jī)，加大“綠色照明”建設(shè)力度，將路燈由鈉燈改為太陽能燈;著力完善城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，今年迎賓大道、桂江西路、潯州北路建成通車，舊城區(qū)堤園路一期工程、潯高路、郁江二橋等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，同時(shí)謀劃沙崗大橋、黔江隧道、東西環(huán)城一級公路等項(xiàng)目建設(shè)。
在城市管理上，堅(jiān)持實(shí)施綜合治理，實(shí)施門前、工地、客運(yùn)、貨運(yùn)“四個(gè)三包”城鄉(xiāng)管理制度，城區(qū)主要街道實(shí)現(xiàn)全天候保潔，城市形象得到新提升。在農(nóng)村地區(qū)，深入推進(jìn)“美麗桂平”鄉(xiāng)村建設(shè)，完成南廣高鐵桂平路段沿線村屯風(fēng)貌改造;從下半年起，桂平市將鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)經(jīng)費(fèi)由原來按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口4元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)提高到6元/人·年，增加的經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
4 現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展
亮點(diǎn)：今年1-9月，桂平市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1.1693萬元，增長10.5%;9個(gè)企業(yè)、24個(gè)產(chǎn)品獲農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，此項(xiàng)工作在廣西縣級市名列前茅;農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)面積12.9萬畝;大力推進(jìn)全國、全區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項(xiàng)目示范縣建設(shè)，554名農(nóng)民取得了廣西首批新型職業(yè)農(nóng)民資格。
做法：12月3日，2016貴港市優(yōu)質(zhì)富硒農(nóng)產(chǎn)品推介訂單會上，桂平市西山碧水茶園有限責(zé)任公司與客商簽下富硒茶2.62萬公斤，合同簽約總額達(dá)5020萬元。普通茶葉一般是400-1600元/公斤，富硒茶每公斤至少能賣到2000元。桂平市看準(zhǔn)這一商機(jī)，積極引導(dǎo)開發(fā)富硒農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)系列西山富硒茶，并積極開展富硒產(chǎn)品開發(fā)認(rèn)證及展銷工作，年初西山碧水茶園的富硒茶獲“中國名優(yōu)硒產(chǎn)品”稱號后，年底又組織公司參加富硒農(nóng)產(chǎn)品推介訂單會。
引導(dǎo)開發(fā)富硒農(nóng)產(chǎn)品，只是桂平在實(shí)施特色農(nóng)業(yè)升級行動(dòng)、促進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)之一，作為農(nóng)業(yè)大市的桂平，如今農(nóng)業(yè)全程社會化服務(wù)示范區(qū)、金田淮山產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和金龍休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)取得初步成效，已建成一大批規(guī)模較大的種植示范基地，如蒙圩林村、南木中橋、西山永培的優(yōu)質(zhì)稻米、茶葉、瓜果等富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)基地;厚祿新圭、蒙圩西村、大灣安擔(dān)、社坡理端片區(qū)的百香果、甘桔、香蕉等水果種植示范基地;石咀小汶、麻垌白石、江口胡村等鐵皮石斛種植示范基地;南木金龍、蒙圩新合、西山福山等菜籃子生產(chǎn)基地共7500畝，以點(diǎn)帶面促進(jìn)全市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展;同時(shí)引進(jìn)淮山和荔枝等特色農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。
5 招商引資開創(chuàng)新局
亮點(diǎn)：桂平招商引資成績斐然，至11月底，共開展招商活動(dòng)39次，新簽約項(xiàng)目(含意向3個(gè))19個(gè)，計(jì)劃總投資54.93億元，已開工項(xiàng)目5個(gè)。其中計(jì)劃投資億元以上的項(xiàng)目14個(gè)，計(jì)劃投資總額51.4億元。
做法：12月4日，桂平舉行招商引資項(xiàng)目集中簽約儀式，簽下了金田糖業(yè)搬遷及廠區(qū)舊城改造、太平天國起義遺址紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、桂平市旅游城市建設(shè)、新能源汽車、“醉美桂平·潯江泉”健康文化旅游產(chǎn)業(yè)、桂平市生態(tài)農(nóng)業(yè)生物科技園6個(gè)項(xiàng)目，涉及新能源汽車、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化旅游、舊城改造等領(lǐng)域，協(xié)議總投資達(dá)78.46億元。這些項(xiàng)目落戶桂平，必將對桂平豐富產(chǎn)業(yè)門類、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)揮積極的作用，為桂平的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)勁的活力。
今年以來，桂平市創(chuàng)新招商引資方式，通過以商招商、商會招商、筑巢招商和產(chǎn)業(yè)招商等方式，招商引資成果顯著。將目光瞄準(zhǔn)各行各業(yè)的“巨頭”，在建立珠三角聯(lián)絡(luò)點(diǎn)基礎(chǔ)上，增加福建等地招商聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，開展蹲點(diǎn)招商，著力引進(jìn)一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
同時(shí)對園區(qū)功能“變臉”。隨著城市擴(kuò)容、園區(qū)擴(kuò)展，原來的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃已不適應(yīng)發(fā)展的需要，為此桂平對長安工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局作了調(diào)整;加快園區(qū)建設(shè)，加大園區(qū)的亮化、綠化、美化工程，加大路網(wǎng)、排污、防洪等工程以及生活配套設(shè)施的建設(shè)力度，完善園區(qū)功能配套;為解決土地指標(biāo)緊缺的難題，全面清理園區(qū)閑置土地，按照“一企一策”辦法，對每家入園企業(yè)的土地使用情況調(diào)查甄別、建立檔案，經(jīng)核查屬于閑置土地或者土地使用達(dá)不到要求的，分別制定處置方案;不守信用、不履行承諾的企業(yè)則遷出園區(qū)，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地騰出寶貴的土地空間。
6 社會民生明顯改善
亮點(diǎn)：新建、續(xù)建保障性住房7122套，竣工2365套;加快3個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃改造1720戶;加大教育投入，新建1所中學(xué)和1所小學(xué)，城區(qū)7所中小學(xué)校擴(kuò)建扎實(shí)推進(jìn);投資2.5億元建設(shè)86個(gè)水利項(xiàng)目和189個(gè)農(nóng)村人飲工程項(xiàng)目;45個(gè)村村通瀝青(水泥)路項(xiàng)目年底全部竣工;投資3700多萬元完成城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“天網(wǎng)工程”建設(shè)，建成高清治安監(jiān)控?cái)z像頭1870多個(gè)……
做法：12月2日的油麻鎮(zhèn)上余村，新建成的3.8公里通村水泥路在大山之間蜿蜒前行，路上車輛疾馳而過。今年來，桂平整合村村通、一事一議、移民、扶貧等項(xiàng)目資金，建設(shè)村屯水泥路，解決了群眾出行難題。
下灣鎮(zhèn)干凈的街道上車來人往，歡樂的文化廣場、熱鬧的文化大院、人氣聚集的農(nóng)家書屋……享受這些配套設(shè)施的村民無不綻放出幸福的笑容。今年以來，桂平市投資近800萬元，著力推動(dòng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前28個(gè)村級公共服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度已達(dá)96.5%，預(yù)計(jì)12月底完工。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是改善民生。今年來，桂平將民生工程作為建設(shè)和諧社會的首要任務(wù)來抓，從切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，精心組織實(shí)施各項(xiàng)民生工程，確保干一項(xiàng)、成一項(xiàng)、群眾滿意一項(xiàng)，有力地改善了人民群眾生活質(zhì)量，使群眾充分享受到了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果。今年第三季度，社會公眾安全感和政法隊(duì)伍滿意度比第二季度提升了45位。
