都安：奮力托舉“石山王國(guó)”小康夢(mèng)

　　——寫(xiě)在都安瑤族自治縣 華誕之際　　

　　都安瑤族自治縣縣委書(shū)記陳繼勇在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園檢查指導(dǎo)工作。

　　都安瑤族自治縣縣長(zhǎng)藍(lán)啟章看望慰問(wèn)群眾。　　

　　美麗的都安。莫限濤/攝　　

　　都安縣城全景。莫限濤/攝　　

　　廣西魚(yú)峰集團(tuán)項(xiàng)目全景。莫限濤/攝

　　核心提示：

　　今年12月15日，都安70萬(wàn)人民喜迎自治縣60華誕。中國(guó)布努瑤創(chuàng)世祖先密洛陀的故鄉(xiāng)都安，是百色起義的腹地和右江革命根據(jù)地的重要組成部分。

　　她成為瑤族自治縣，飽含著偉大領(lǐng)袖毛澤東主席的直接關(guān)懷和殷切期望。1955年7月22日，毛主席逐字逐句閱讀了警衛(wèi)員藍(lán)保華回家鄉(xiāng)廣西都安開(kāi)展社會(huì)調(diào)查后提交的調(diào)查報(bào)告，并做了批示：“近東蘭，糧食困難，要求成立自治區(qū)”。同年9月，政務(wù)院第18次會(huì)議做出成立都安瑤族自治縣的決定，這一年的都安瑤族自治縣第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議隆重召開(kāi)，大會(huì)莊嚴(yán)地宣布12月15日為自治縣成立日。

　　60年來(lái)，在上級(jí)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下，都安歷屆黨委、政府緊密團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，雄心征服千層嶺，壯志壓倒萬(wàn)重山，抒寫(xiě)出跨越式發(fā)展、奮力托舉小康夢(mèng)的壯麗篇章。

　　經(jīng)

　　濟(jì)幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng) 全縣翻天覆地變化

　　都安是全國(guó)縣域面積最大的瑤族自治縣。全縣轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)248個(gè)行政村，總面積4095平方公里。

　　都安是全國(guó)119個(gè)少數(shù)民族自治縣中人口最多的縣份。聚居著壯、瑤、苗、仫佬、毛南等12個(gè)民族，70.2萬(wàn)人口中瑤族人口占23%。2005年以來(lái)，共有7個(gè)單位被評(píng)為全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體。

　　風(fēng)雨一甲子，天下都安好。自治縣成立60年來(lái)，都安縣委、縣政府堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)“五位一體”的協(xié)調(diào)發(fā)展道路，全縣各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)增長(zhǎng)，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，人民生活水平顯著提高，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，民族文化帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)。

　　從數(shù)字看巨變，從巨變看跨越發(fā)展。預(yù)計(jì)至2015年底，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與自治縣成立之初或10年前相比，呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)——

　　地區(qū)生產(chǎn)總值36.59億元，是1955年的84倍、2005年的2.8倍;

　　全縣財(cái)政收入4億元，是2005年的2.8倍;

　　全社會(huì)固定資產(chǎn)投資31.46億元，是1955年的655.4倍、2005年的3.2倍;

　　社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.13億元，是1955年的272.1倍、2005年的3.8倍;

　　農(nóng)民人均純收入5520元，是1955年的204倍、2005年的3.3倍;

　　城鎮(zhèn)居民可支配收入19380元，是2005年的3.5倍……

　　都安，從來(lái)沒(méi)有停止脫貧致富的夢(mèng)想，從來(lái)沒(méi)有停止跨越發(fā)展的腳步。

　　縣委書(shū)記陳繼勇介紹，近年來(lái)，都安緊緊圍繞河池市提出的“五大工程”戰(zhàn)略目標(biāo)，深入實(shí)施生態(tài)立縣、扶貧穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)熱縣、科教興縣、旅游旺縣“六個(gè)縣”建設(shè)和“一港一園一城三帶三保障”的規(guī)劃布局，抓班子帶隊(duì)伍、抓項(xiàng)目強(qiáng)基礎(chǔ)、抓發(fā)展惠民生、抓穩(wěn)定促和諧，持續(xù)推動(dòng)自治縣發(fā)生了翻天覆地的喜人變化。

　　黃

　　金水道通江達(dá)海 “石山王國(guó)”風(fēng)生水起

　　“工業(yè)強(qiáng)縣”，怎么強(qiáng)今年7月21日，一聲長(zhǎng)鳴汽笛告訴我們答案，揭開(kāi)了都安發(fā)展新的一頁(yè)。

　　這天，一艘裝載著30個(gè)集裝箱的千噸級(jí)貨輪緩緩駛離都安港，乘風(fēng)破浪駛往珠三角港口群。

　　西江黃金水道支流紅水河奔騰而來(lái)，逶迤而去，輪船從都安港啟程航行不足千里就能到達(dá)廣州出�？�。從2011年起，河池·都安臨港工業(yè)區(qū)就更加清晰、開(kāi)闊地展現(xiàn)在世人的面前。

　　縣長(zhǎng)藍(lán)啟章說(shuō)，“石山王國(guó)”都安依托紅水河這個(gè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，做好港口的錦繡文章。2011年，依托紅水河復(fù)航和西江黃金水道建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，都安搶抓機(jī)遇，及時(shí)盤(pán)活紅渡港優(yōu)勢(shì)資源，引進(jìn)廣西西江投資集團(tuán)4.8億元資金，對(duì)一度閑置的紅渡港進(jìn)行升級(jí)改造。

　　紅水河復(fù)航，給都安發(fā)展增添了新引擎;“石山王國(guó)”碳酸鈣資源豐富，使“資源變產(chǎn)業(yè)”有了重要依托。交通優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)疊加，吸引著名企業(yè)紛至沓來(lái)——

　　廣西魚(yú)峰集團(tuán)、廣西西江開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)等多家企業(yè)，投資20億元建設(shè)廣西都安魚(yú)峰西江新型建材項(xiàng)目，形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合之勢(shì)，共同建設(shè)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的廣西重要建材和碳酸鈣產(chǎn)業(yè)基地、西南重要區(qū)域商貿(mào)物流和貨物集散中轉(zhuǎn)基地、廣西扶貧產(chǎn)業(yè)基地和廣西扶貧搬遷安置示范基地。目前，魚(yú)峰西江新型建材項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成80%，擬定于今年12月15日點(diǎn)火投產(chǎn)。年產(chǎn)500萬(wàn)件實(shí)驗(yàn)成套設(shè)備的廣西中科晨捷科技股份有限公司、年產(chǎn)2000噸中藥飲片的都安中源原生中草藥購(gòu)銷有限公司等項(xiàng)目進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)園投資建設(shè)。

　　從此，臨港工業(yè)在都安風(fēng)生水起!新建的河池·都安臨港工業(yè)區(qū)，規(guī)劃總面積29.7平方公里，將原來(lái)的巴譚工業(yè)園、八仙工業(yè)園、臨港扶貧產(chǎn)業(yè)園整合為一體，被評(píng)為自治區(qū)B類工業(yè)園區(qū)，并將力爭(zhēng)建成自治區(qū)A類工業(yè)園區(qū)。目前，河池·都安臨港工業(yè)區(qū)已經(jīng)躋身屬于廣西工業(yè)跨越發(fā)展“1131工程”100個(gè)園區(qū)之列。

　　不僅是工業(yè)，都安實(shí)施“依港興商、以港興業(yè)、借港發(fā)展”戰(zhàn)略，打造東盟國(guó)際都安商貿(mào)物流城。該項(xiàng)目投資15億元，占地500畝，總建筑面積達(dá)60萬(wàn)平方米，是都安近年來(lái)招商建市的一個(gè)重大項(xiàng)目，由物流商貿(mào)、生態(tài)配套、密洛陀文化風(fēng)情街、密洛陀國(guó)際大酒店及休閑購(gòu)物中心五大功能片區(qū)組成。項(xiàng)目于2016年建成后，可提供就業(yè)崗位約1萬(wàn)個(gè)，年?duì)I業(yè)額達(dá)15億元，年創(chuàng)稅費(fèi)8000萬(wàn)元。第一期工程從2012年7月破土動(dòng)工，今年9月開(kāi)業(yè)剪彩，僅3年時(shí)間就拔地而起，初具規(guī)模。

　　同時(shí)依托都安是“中國(guó)都安山羊之鄉(xiāng)”“中國(guó)竹藤草芒編織工藝品之鄉(xiāng)”“中國(guó)野生山葡萄紅酒基地”“世界天窗之都”等優(yōu)勢(shì)資源，著力打造野生山葡萄產(chǎn)業(yè)、山羊產(chǎn)業(yè)、編織產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、碳酸鈣產(chǎn)業(yè)、制糖業(yè)、核桃產(chǎn)業(yè)、煤炭產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)品牌，積極培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè)，為“工業(yè)強(qiáng)縣”注入強(qiáng)勁活力。2015年，全縣預(yù)計(jì)新增規(guī)模以上企業(yè)3家;預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值11.87億元，完成工業(yè)增加值3.56億元，預(yù)計(jì)完成工業(yè)技改投資7億元。

　　決

　　戰(zhàn)貧困敢為人先 精準(zhǔn)脫貧同步小康

　　大慶之日，都安大興鎮(zhèn)九香移民新村瑤族同胞的喜悅之情溢于言表。原來(lái)，附近祖祖輩輩居住在深山老弄里的60戶305位布努瑤同胞，整體搬遷下山，解決了長(zhǎng)期困擾他們的“不通路、不通電、不通水、無(wú)法發(fā)展、不能致富”的難題，實(shí)現(xiàn)了“人下山、樹(shù)上山、羊入圈、草綠地、藥蓋石、水蓄柜、土保持、民致富”的“整弄搬遷”目標(biāo)。

　　這是國(guó)定貧困縣都安實(shí)施“扶貧穩(wěn)縣”戰(zhàn)略中的一個(gè)縮影。都安積極探索特色扶貧新模式和新思路，將扶貧生態(tài)移民與新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、扶貧產(chǎn)業(yè)化融于一體進(jìn)行推動(dòng)，是新時(shí)期都安扶貧工作的一大舉措。

　　這是扶貧工作的一大步!2012年，廣西新時(shí)期扶貧工作啟動(dòng)后，都安勇于創(chuàng)新、大膽決策，計(jì)劃用7年時(shí)間，征地近6000畝，以“整弄搬遷”的方式，把分散居住在偏遠(yuǎn)且自然條件惡劣的自然屯及生態(tài)嚴(yán)重退化區(qū)域的2.2332萬(wàn)戶約10萬(wàn)貧困人口，集中安置到交通比較便利、地緣優(yōu)勢(shì)比較明顯的澄江鎮(zhèn)紅渡村、蘭堂村和安陽(yáng)鎮(zhèn)安陽(yáng)社區(qū)，通過(guò)城鎮(zhèn)的輻射，配套工業(yè)扶植，徹底破掉“年年扶貧年年貧”的怪圈。

　　扶貧攻堅(jiān)，又出大手筆!2015年5月，都安扶貧生態(tài)移民與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目——紅渡扶貧生態(tài)移民園區(qū)第一期工程啟動(dòng)。該園區(qū)占地面積16平方公里，將緊緊依托河池·都安臨港工業(yè)區(qū)和都安扶貧產(chǎn)業(yè)園的興建，規(guī)劃安置10萬(wàn)人。這10萬(wàn)生態(tài)移民，有力地推動(dòng)都安城鎮(zhèn)化建設(shè)，同時(shí)也為河池·都安臨港工業(yè)區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的勞動(dòng)力。

　　精準(zhǔn)脫貧。都安瑤族自治縣通過(guò)開(kāi)展干部包戶“54321”工作機(jī)制、“紅卡惠民”、“新三同”、“東方紅片區(qū)”連片開(kāi)發(fā)、選派精準(zhǔn)扶貧工作特派員進(jìn)駐貧困村等方式，再打一場(chǎng)事關(guān)全縣16萬(wàn)貧團(tuán)人口前途命運(yùn)的新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，幫助貧困群眾“換窮業(yè)、改窮貌、挪窮窩、拔窮根、脫窮帽”，尋到穩(wěn)定的致富門(mén)路，最終實(shí)現(xiàn)“決戰(zhàn)貧困，同步小康”的宏偉目標(biāo)。

　　都安堅(jiān)持以保障和改善民生作為全部工作的落腳點(diǎn)，千方百計(jì)提升群眾幸福指數(shù)。從上學(xué)難到“兩免一補(bǔ)”，從吃不飽到“免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)餐”，從看病難到享有醫(yī)療保障……60年來(lái)，舊貌換新顏，覆地又翻天，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)的長(zhǎng)足進(jìn)步，不斷提升著都安的社會(huì)魅力。全縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、民政救助、應(yīng)急保障、人口計(jì)生、科技培訓(xùn)、環(huán)境保護(hù)等公共服務(wù)加快發(fā)展，良種補(bǔ)貼、公益林補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等惠農(nóng)資金落實(shí)到位，人民群眾充分享受到社會(huì)發(fā)展繁榮的成果�？h中心敬老院2013年被國(guó)家老齡委授予“全國(guó)敬老文明號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)，縣民政局2014年被國(guó)家民政部評(píng)為“全國(guó)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進(jìn)單位”，該縣也曾被授予“全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范縣”稱號(hào)。

　　打

　　造發(fā)展特色品牌 遞出閃亮“都安名片”

　　近年來(lái)，都安通過(guò)生態(tài)立縣、扶貧穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)熱縣、科教興縣、旅游旺縣“六個(gè)縣”建設(shè)，形成了許多特色發(fā)展品牌，向世界遞上獨(dú)具個(gè)性的“都安名片”。

　　“旅游都安”，助推旅游經(jīng)濟(jì)走向世界。主動(dòng)融入“東巴鳳、天大都”國(guó)際長(zhǎng)壽養(yǎng)生旅游目的地。按照“潛暗河、觀天窗、走濕地、漂河流、逛瑤山、品紅酒”的特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，充分利用都安是“中國(guó)地下河之首”和“世界天窗之都”的資源優(yōu)勢(shì)，建成了中國(guó)第一個(gè)巖溶洞穴潛水基地、廣西第一漂——都安瑤嶺河漂流、廣西紅水河都安三島灣國(guó)際度假區(qū)等一批旅游景區(qū)。三島灣度假區(qū)被列入2015年全國(guó)優(yōu)選旅游項(xiàng)目名錄，地下河國(guó)家地質(zhì)公園和澄江國(guó)家濕地公園順利通過(guò)國(guó)家級(jí)評(píng)定。

　　“生態(tài)立縣”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)互促發(fā)展。全縣核桃種植面積達(dá)32萬(wàn)畝，形成一系列“百里核桃長(zhǎng)廊”，全縣甘蔗種植面積穩(wěn)定在15萬(wàn)畝以上。創(chuàng)建了面積2萬(wàn)畝、涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋5萬(wàn)多人口的都安現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)，建成了都安頭亮現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)觀光核心示范園和紅水河三島灣現(xiàn)代休閑旅游核心示范園，成為“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)”。

　　“城鎮(zhèn)熱縣”，實(shí)現(xiàn)城建、旅游產(chǎn)業(yè)互促發(fā)展，打造一座宜居、宜業(yè)、生態(tài)、活力的“魅力瑤都·安居名城”。新修G210國(guó)道繞城路，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)，兩化互動(dòng)”的發(fā)展新局;主動(dòng)融入“南都一體化”，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對(duì)接?xùn)|盟市場(chǎng)，城區(qū)進(jìn)一步“南展北拓、跨河?xùn)|擴(kuò)”，拉出20平方公里的大縣城框架;五星級(jí)賓館——密洛陀大酒店落戶瑤都，城市服務(wù)功能日益完善，一座美麗城市的規(guī)模初露雛形。大興旅游名鎮(zhèn)和大定工貿(mào)旅游名村、花康民族旅游名村、頭亮生態(tài)旅游名村的建設(shè)有效推動(dòng)了旅游發(fā)展。2015年預(yù)計(jì)全縣接待國(guó)內(nèi)外游客88.37萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入9.27億元。

　　“都安教育”，助瑤寨兒女走向世界。都安實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，把民族教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，先后建成了瑤族中學(xué)新校區(qū)、都安高中南教學(xué)樓、都安二高田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等一批重點(diǎn)教育工程。高考升學(xué)率連年名列廣西同類學(xué)校前列，2015年，全縣有10名學(xué)子分別被清華大學(xué)和北京大學(xué)錄取，實(shí)現(xiàn)了都安歷史性的突破。每年都有一大批都安學(xué)子走向全國(guó)、走向世界。