憑祥訊(通訊員黃聰)今年以來，憑祥市圍繞貫徹“兩加”“兩成”戰(zhàn)略部署，立足邊境實際，充分利用口岸優(yōu)勢和沿邊優(yōu)勢，圍繞國家及自治區(qū)給予的優(yōu)惠政策，積極“搶機遇再開放強落實”，用好“加減乘除法”，推動“以改促增”，大力推進通道經(jīng)濟向口岸經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，做活做大“邊”文章。
做好“加法”，深化互市貿(mào)易改革。憑祥市因勢利導(dǎo)，結(jié)合邊境優(yōu)勢，把邊民互市貿(mào)易改革與加強基層黨建、邊境貿(mào)易加工、精準扶貧、提高農(nóng)民收入及改善農(nóng)民生活相結(jié)合，大力推行海潤邊民貿(mào)易合作社“邊民+合作社+企業(yè)+扶貧+金融”的運作模式。目前，邊民組建合作社參與互市貿(mào)易穩(wěn)步推廣，已成立海潤、金穗源、聚運隆三家邊民合作社，設(shè)立互助組63個，發(fā)展社員1793人，人均增收約1500元，近期還將成立英陽、平而等分社。同時加大扶持服務(wù)加工貿(mào)易企業(yè)力度，出臺專門的邊境貿(mào)易加工優(yōu)惠政策。積極爭取聯(lián)檢部門支持邊民互市貿(mào)易海關(guān)監(jiān)管作業(yè)改革工作，海關(guān)總署大力支持，專門派出監(jiān)管司、關(guān)稅司、緝私局聯(lián)合到憑祥市專題調(diào)研邊民互市貿(mào)易改革工作，明確支持地方引進互市加工企業(yè)，改善現(xiàn)有監(jiān)管模式和手段。大力扶持和培育一批具有競爭力的企業(yè)，對12家優(yōu)秀邊貿(mào)加工企業(yè)和10家優(yōu)秀外貿(mào)企業(yè)進行表彰，實現(xiàn)互市貿(mào)易和邊貿(mào)加工業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。不斷加速邊民互市貿(mào)易信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，通過硬件設(shè)施建設(shè)和軟件設(shè)施建設(shè)，進一步規(guī)范憑祥市互市貿(mào)易邊民申報，實現(xiàn)簡化通關(guān)手續(xù)，使更多的邊民參與互市貿(mào)易，并從中得到更多實惠。
做好“減法”，簡政放權(quán)消除中梗阻。憑祥市以列為崇左市推行政府部門權(quán)力清單制度試點唯一試點縣(市)為契機，大力推進簡政放權(quán)。目前，全市各部門正在梳理清權(quán)和編制責(zé)任清單。取消、承接和調(diào)整行政審批項目161項，下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政審批事項共126項，全市保留的行政審批事項從原來的583項變更為529項。為加快邊貿(mào)加工業(yè)項目落地，該市還進一步開通項目服務(wù)“綠色通道”，用地優(yōu)先保障，手續(xù)優(yōu)先辦理。
做好“乘法”，深化沿邊金融綜合改革。憑祥市深入扎實推進沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，中國(廣西憑祥試驗區(qū))東盟貨幣服務(wù)平臺建設(shè)進展順利，實現(xiàn)了市轄區(qū)各銀行人民幣兌越南盾匯率的統(tǒng)一報價。跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)和個人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點工作快速推進，憑祥市累計辦理跨境人民幣結(jié)算量占全區(qū)結(jié)算總額的五成，個人跨境人民幣結(jié)算量占全區(qū)結(jié)算總額的四成，位居廣西前列。全市累計辦理跨境人民幣結(jié)算455.98億元，占全區(qū)跨境人民幣結(jié)算總額的51.80%;中國(廣西憑祥試驗區(qū))東盟貨幣服務(wù)平臺正式啟動，實現(xiàn)人民幣兌越盾統(tǒng)一匯率和報價，越南盾交易額達32.33億元人民幣。創(chuàng)新邊民互市跨境結(jié)算服務(wù)，率先在崇左市推行邊民互市專用信用卡業(yè)務(wù)試點工作，加快邊民互市貿(mào)易結(jié)算與融資。目前，191戶邊民已申辦信用卡，每戶可透支信用額度3萬元。建立互市貿(mào)易結(jié)算中心，平而邊民互市貿(mào)易中心正式掛牌成立，每天結(jié)算量約650萬元人民幣。
做好“除法”，推進通關(guān)便利化改革。憑祥市進一步整合優(yōu)化聯(lián)檢力量，提高通關(guān)效率。深入推行關(guān)檢合作“三個一”“5+2”工作制和“24小時預(yù)約通關(guān)”，口岸查驗部門實現(xiàn)通關(guān)查驗整合優(yōu)化，申報項目從原來的169項優(yōu)化成92項，企業(yè)辦理查驗等候時間縮短50%以上。憑祥海關(guān)平均通關(guān)作業(yè)時間僅為0.14小時，躍居全區(qū)第一，24小時作業(yè)完成率達99.89%。檢驗檢疫部門實現(xiàn)“檢務(wù)智能管理系統(tǒng)”，為企業(yè)提供全方位的便利化服務(wù)，友誼關(guān)口岸檢驗檢疫實現(xiàn)無紙化電子通關(guān)。即將運營的憑祥邊境貿(mào)易貨物監(jiān)管中心，將具備關(guān)檢合作“三個一”管理條件，為憑祥創(chuàng)新探索實行“一線放開、二線管住、封閉運作、自由貿(mào)易”外貿(mào)監(jiān)管服務(wù)模式，推進貨物貿(mào)易自由化、便利化創(chuàng)造良好條件。目前，友誼關(guān)口岸和邊境貿(mào)易貨物物流中心已被納入聯(lián)合國亞太經(jīng)社會(ESCAP)《政府間陸港協(xié)定》確定的“具有國際重要性的陸港”名錄。
