巧用加減法 做好生態(tài)賬

　　——全國生態(tài)文明試點縣資源的發(fā)展故事

　　青山綠水無限好，可惜發(fā)展很難搞

　　桂北小縣資源，森林覆蓋率高達79.09%，分別比全國、全區(qū)平均水平高出63和16個百分點，2012年被列為全國生態(tài)文明示范工程試點縣。同時，該縣清潔能源開發(fā)、特色旅游、名特優(yōu)農產品均走在全區(qū)前列，生態(tài)保護與綠色發(fā)展齊頭并進。

　　訣竅何在國慶前夕，該縣干群和記者分享了四個小故事。

　　砍伐指標主動減 森林覆蓋直線升

　　“我們每年申請壓減木材砍伐指標，將壓減出來的指標請市林業(yè)局調給其他縣。”資源縣委書記文飛介紹。

　　記者只聽說找門路追加砍伐指標，主動壓減指標還是頭一回聽到。

　　按照林木生長量和消耗量，上級林業(yè)部門每年允許該縣的砍伐量是13萬立方米。作為滇黔桂石漠化片區(qū)縣，該縣把保護生態(tài)放在第一位，每年的采伐指標嚴格控制在5萬立方米以內。

　　“就是5萬立方米，我們也控制使用。現(xiàn)在已到9月中旬，砍伐證才發(fā)放3萬立方米左右。”該縣林業(yè)局副局長周太清說。該縣原有大大小小木材加工廠140余家，目前只剩下80余家，減少四成多。

　　木材砍伐做“減法”，生態(tài)公益林則做“加法”。該縣不斷擴大公益林范圍，全縣林地面積248萬畝，公益林即劃了124萬畝。“國家要求劃30%面積做公益林即可，我們增劃到50%。”周太清說。2011年以來，該縣還新造林12.2萬畝，義務植樹216萬株，建設村屯綠化點78個。

　　記者來到距縣城僅10余公里的寶鼎水源涵養(yǎng)公益林，只見3萬多畝林木郁郁蔥蔥。“除非國家重點建設項目，這里的木頭一棵都不允許砍。”周太清說，“像這樣的水源林，全縣共有38處。”

　　榮譽接踵而至：該縣順利通過2014年度國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域年度考核;在桂林市5個重點生態(tài)功能區(qū)(縣)年度考評中成績排第一;今年7月，又喜獲“中國最佳生態(tài)保護縣域”稱號。

　　拒污治污揮重拳 “向風借力”好能源

　　前幾年，廣東汕頭一家企業(yè)老總主動登門拜訪：“我們打算投資4億元，建一個年產30萬件(套)的建材陶瓷項目。”

　　資源縣領導沒有貿然答應。經過認真測算，該項目能耗、排放指標不合要求，果斷拒絕。

　　對一個工業(yè)弱縣，這樣的拒絕需要勇氣。

　　縣長韋紹藝說，該縣對工業(yè)企業(yè)環(huán)保指標約束比國家要求更高，嚴拒高能耗、高污染企業(yè)進入資源，同時對現(xiàn)有高耗能企業(yè)，或關停或轉型升級。2011年以來，共關停5家環(huán)評不達標企業(yè)。

　　該縣還全力開展采砂、水體污染及破壞河道生態(tài)環(huán)境的整治行動。共取締非法采砂點97處(次)，行政處罰45人，依法逮捕9名盜采砂當事人并提起公訴，成為廣西首例非法采砂入刑案例。

　　一邊嚴厲拒污治污，一邊熱情擁抱清潔能源。

　　該縣平均海拔800米以上，風能、水能資源豐富。目前，水電、風電等清潔能源裝機約32萬千瓦，其中風電裝機約10萬千瓦。中國電力投資集團在該縣海拔1900米的金紫山建成廣西首座風力發(fā)電場，打破廣西風力發(fā)電零紀錄。金紫山風電場自2011年8月投產至今，累計發(fā)電5.9億千瓦時。

　　據(jù)悉，該縣擬建設的風電、水電等清潔能源還有51萬千瓦。今年2月，設計裝機容量14萬千瓦的“十萬古田”風電項目已獲自治區(qū)發(fā)改委核準批復。馬家7萬千瓦風電場成功立塔測風。

　　硬件軟件齊升級 旅游“創(chuàng)特”投資增

　　該縣旅游資源豐富，有被譽為“國家森林公園、國家地質公園”的八角寨，有“中國最佳漂流勝地”五排河，有國家非物質文化遺產“七月半”河燈節(jié)，被國家旅游局列為“中國百姓生活游”十大主題之一……它是廣西首批優(yōu)秀旅游名縣，近兩年來，又發(fā)力創(chuàng)建廣西特色旅游名縣。(下轉第二版)

　　(上接第一版)該縣旅游局粟小飛局長介紹，他們已邀請著名專家，編制完成《資源縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》《八角寨創(chuàng)建國家5A級景區(qū)規(guī)劃》等共40余項，推進金紫山景區(qū)、天門山觀光索道與懸崖玻璃觀景平臺、八角寨天宮寺等24個重點旅游項目建設。對縣城50余萬平方米建筑外立面進行民族風貌改造和夜景亮化，在縣城資江沿岸已建成2300米文化長廊，該項目完工后全長約3500米，將申請吉尼斯世界紀錄;新建兩座風雨橋并進行亮化美化，與原建的雙龍風雨橋呈南北中互相呼應之勢。夜游資江，廊橋輝映，流光溢彩。引進中國鐵建集團升級改造八角寨景區(qū)，引進隆翔航空發(fā)展低空旅游項目……“再過幾年，我們將形成水中游、空中飛、地上走的立體旅游格局。”

　　創(chuàng)建特色旅游名縣，如此大手筆，資金從何而來

　　一靠招商引資。2011年以來，該縣已引進6個、總投資約40億元的旅游開發(fā)項目。二靠調整財政支出結構。該縣每年至少投入5000萬元作為“創(chuàng)特”經費，推進“創(chuàng)特”工作。與此同時，“三公”消費持續(xù)下降。“十二五”以來，該縣沒有新建一棟辦公樓，2013年度、2014年度該縣“三公”經費支出分別下降10.67%、10.9%。

　　“一擔紅提六擔谷”

　　生態(tài)農業(yè)“名特優(yōu)”

　　9月11日下午，中峰鎮(zhèn)楊氏葡萄園的主人楊雄生滿臉喜悅，玉林老板剛從其地頭買走5噸紅提。從7月初上市至9月中旬，已經銷售50余噸，“接近尾聲了，園子還留一點，等著過節(jié)再賣。”

　　資源山多田少，水稻只能種一季，產量不高。種養(yǎng)致富，只能瞄準“名特優(yōu)”產品做文章。2000年秋天，該縣農科所引進“紅地球”紅提試種，楊雄生也大膽種了6畝。第二年夏天即獲豐收，“當時，一擔紅提收入等于六擔谷子，鄰居眼睛都瞪大了!”他笑道。周邊群眾紛紛翻田、整地，改種紅提。

　　該縣趁熱打鐵，對種紅提的農戶給予種苗、避雨薄膜等補貼，并請專家到田間地頭授課。目前，該縣紅提種植6.38萬畝，“資源紅提”獲農業(yè)部農產品地理標志認證。中峰鎮(zhèn)和大莊田村分別被評為“廣西紅提之鄉(xiāng)”“廣西紅提村”。

　　減少“大路貨”，增加“名特優(yōu)”。目前，該縣特色農產品種植16萬余畝，發(fā)展竹鼠、冷水魚、七彩山雞(野雞)、梅花鹿等特色養(yǎng)殖場649個，年總產值15億余元，被列為全區(qū)無公害蔬菜和紅提生產示范基地，享有“中國果菜無公害十強縣”美譽。