■核心提示

　　發(fā)揮好基層黨組織這一“神經(jīng)末梢”的功能，強(qiáng)基惠民，才能真正解決好服務(wù)群眾的“最后一公里”問題。

　　針對(duì)基層黨建存在投入不夠、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、村干部文化水平偏低等突出問題，今年以來，玉林市興業(yè)縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出問題導(dǎo)向，全面啟動(dòng)開展“基層黨組織規(guī)范化建設(shè)提升年”活動(dòng)，投入資金推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，不斷提升基層黨組織戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)群眾的能力。

　　1 逐一拉長(zhǎng)“短板”“后進(jìn)村”變“先進(jìn)村”

　　“說實(shí)在的，作為全縣基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的‘后進(jìn)村’，我們村干部臉上無光。今年來，我們下定決心，卯足干勁，籌集了20多萬(wàn)元資金對(duì)村委辦公樓進(jìn)行整體改造和裝修，現(xiàn)在正在建設(shè)‘一站式’服務(wù)大廳，預(yù)計(jì)10月底全部完工，到時(shí)候我們就可以‘揚(yáng)眉吐氣’了。”石南鎮(zhèn)泉村黨支部書記梁標(biāo)龍指著正在建設(shè)中的辦公樓感慨地說。

　　今年以來，針對(duì)部分基層黨組織陣地破舊、設(shè)施落后、服務(wù)功能弱等突出問題，興業(yè)縣認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求，堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)和問題導(dǎo)向，積極開展“基層黨組織規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)，整合區(qū)、市、縣三級(jí)資金2000多萬(wàn)元，全面推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)39個(gè)后進(jìn)村黨組織辦公場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)行突破攻堅(jiān);并根據(jù)39個(gè)村辦公場(chǎng)所的面積大小、陳舊程度等劃分為重建、改建、裝修三個(gè)層次，實(shí)行“一村一方案一規(guī)劃一預(yù)算”的辦法大步推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，鑄強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織堡壘。目前，該縣39個(gè)后進(jìn)村已全部開工建設(shè)，預(yù)計(jì)年底全部實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。

　　“今年來，我們堅(jiān)持重心下移，推進(jìn)資源下沉，將各部門各單位零散的、無序的、獨(dú)立的資源整合成有序的、相關(guān)的有機(jī)體，變‘小’項(xiàng)目為‘大’項(xiàng)目，集中向‘后進(jìn)村’投放，讓‘后進(jìn)村’的形象樹起來、凝聚力強(qiáng)起來。”興業(yè)縣委組織部部長(zhǎng)俞瀟說。

　　2 推行“清單式”管理 規(guī)范“三會(huì)一課”記錄

　　“一個(gè)黨的基層組織，連‘三會(huì)一課’等基本活動(dòng)都不正常，基本的檔案記錄都不完善，怎么能夠有戰(zhàn)斗力”興業(yè)縣縣委書記賴榜轟在年初全縣組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上擲地有聲地說。

　　當(dāng)?shù)亟M織部門在調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)，部分基層黨組織召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)以及上黨課過程中，存在“三會(huì)一課”記錄不認(rèn)真、不規(guī)范的問題。如何將這一問題解決好該縣推行“清單式”管理，嚴(yán)格規(guī)范記錄內(nèi)容清單，并印發(fā)“三會(huì)一課”記錄簿，明確了記錄項(xiàng)目及時(shí)限要求，以此推動(dòng)黨組織生活的正常化、規(guī)范化。

　　與此同時(shí)，該縣還建立“三會(huì)一課”記錄督查制度和追責(zé)問責(zé)制度。根據(jù)季度抽查情況，對(duì)第一次抽查出現(xiàn)問題的黨組織，由縣委組織部部長(zhǎng)對(duì)相關(guān)鎮(zhèn)黨委副書記、組織委員或縣直單位分管黨建的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，并責(zé)令進(jìn)行整改。同一個(gè)單位第二次抽查還是存在問題的，由縣委書記對(duì)相關(guān)鎮(zhèn)黨委書記或單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，責(zé)令作出情況說明，所受到約談的領(lǐng)導(dǎo)干部取消年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。今年以來，該縣開展專項(xiàng)督查5次，整改問題236個(gè)，約談了8名專職副書記和組織委員。

　　“我們推行‘清單式’管理，就是要以嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施、嚴(yán)厲的追責(zé)問責(zé)，破解基層黨組織‘三會(huì)一課’任務(wù)不清、思想懈怠、責(zé)任不實(shí)的問題，變被動(dòng)工作為主動(dòng)，全面推進(jìn)規(guī)范化。”興業(yè)縣委組織部副部長(zhǎng)陳黎陽(yáng)介紹說。

　　3 推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化 美麗家園精彩蝶變

　　“村改社區(qū)后，我們社區(qū)不僅娛樂室、舞臺(tái)、球場(chǎng)、廣場(chǎng)、休閑公園等設(shè)施樣樣俱全，而且還開展很多服務(wù)活動(dòng)。居民閑余就來社區(qū)活動(dòng)中心乘涼、打球、跳舞、散步，和城里的生活沒什么兩樣，村民可喜歡了!”家住山心鎮(zhèn)升平社區(qū)的黃雪玲高興地對(duì)記者說。

　　今年以來，該縣始終把社區(qū)規(guī)范化建設(shè)作為服務(wù)居民的一項(xiàng)幸福工程，整合發(fā)改、文廣、民政、教育、招商等10類項(xiàng)目，并將財(cái)政經(jīng)費(fèi)、縣直部門單位資金1000多萬(wàn)元集中投入社區(qū)，根據(jù)社區(qū)的功能特點(diǎn)，把10個(gè)社區(qū)分為服務(wù)型、生態(tài)型、廉潔型、文化型等四種類型進(jìn)行有針對(duì)性打造，建成了各有特色的新型社區(qū)。目前，該縣陳村、富陽(yáng)、四新、升平、周覃等5個(gè)社區(qū)已順利通過市工作組驗(yàn)收，其他5個(gè)社區(qū)預(yù)計(jì)年底可以建成投入使用。

　　“今年，我們社區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新的突破，從無到有，從有到優(yōu)。”興業(yè)縣委組織部副部長(zhǎng)霍堅(jiān)說，“下一步，我們的工作重心要轉(zhuǎn)移到社區(qū)服務(wù)上來，指導(dǎo)各社區(qū)以黨建為引領(lǐng)，自主開展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，構(gòu)建社區(qū)‘自我管理、自我服務(wù)’的機(jī)制體系，讓社區(qū)服務(wù)成為常態(tài)化。”

　　據(jù)了解，目前，興業(yè)縣通過設(shè)立一批“敞開式”服務(wù)大廳、實(shí)行村(社區(qū))事務(wù)“面對(duì)面”“一站式”辦理等一系列舉措，集中力量提升基層黨組織軟硬件設(shè)施，方便群眾辦事，使這樣的黨群服務(wù)中心成為排憂解難的窗口、聯(lián)系群眾的橋梁、黨員群眾溫馨的家園，并力爭(zhēng)做到全縣100%覆蓋;同時(shí)還采取“強(qiáng)化分類抓指導(dǎo)、強(qiáng)化幫扶解難題、強(qiáng)化交流促提升、強(qiáng)化承諾增活力、強(qiáng)化扶持助發(fā)展”的措施，打造各類非公示范點(diǎn)，全面推進(jìn)非公黨建規(guī)范化建設(shè)水平，確保組建率達(dá)75%以上。