“決戰(zhàn)貧困、決勝小康，3年脫貧、6年奔康。”這是日前德�？h召開全縣決戰(zhàn)貧困攻堅沖刺誓師大會提出的扶貧工作目標(biāo)。大會對全縣扶貧攻堅進行全面動員部署，吹響決戰(zhàn)貧困、決勝小康“雙決”戰(zhàn)略沖鋒號。

　　如何實施精準扶貧，把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位，啃下貧困的“硬骨頭”該縣已經(jīng)明確目標(biāo)，倒排好工期，算好“兩本賬” ，明確“兩個時間表”，精準施策，強化保障，確保到2020年與全國全區(qū)全市同步全面建成小康社會。

　　算好“小康賬”。到2015年，全縣全面建成小康社會實現(xiàn)程度總體達到75%以上;到2018年，全縣全面建成小康社會實現(xiàn)程度達到85%以上;到2020年，實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。

　　算好“扶貧賬”。2015年要減少貧困人口2.43萬人，14個貧困村脫貧出列;2016年要減少貧困人口2.04萬人， 35個貧困村脫貧出列;2017年要減少貧困人口1.99萬人，45個貧困村脫貧出列。

　　明確“決戰(zhàn)貧困”時間表。用3年時間實施精準扶貧“十個到村到戶”，力爭到2017年底，全縣實現(xiàn)脫貧摘帽，減貧人口達6.48萬人以上;貧困發(fā)生率控制在8%以下;45個貧困村基本脫貧出列。

　　明確“決勝小康”時間表。從2018年起用3年時間，實施鞏固提升、經(jīng)濟趕超、民生改善、民主法制、資源環(huán)境“五大工程”，落實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、深化改革開放、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、健全體制機制、強化組織領(lǐng)導(dǎo)“五大舉措”，到2020年，實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。

　　精準施策，開展三大扶貧攻堅戰(zhàn)。開展扶貧生態(tài)移民工程大會戰(zhàn)，2016~2020年，力爭完成扶貧生態(tài)移民搬遷3萬人，其中貧困人口占70%。開展產(chǎn)業(yè)扶貧大會戰(zhàn)，引進龍頭企業(yè)，實施“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，重點推進百樂德茂谷柑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，示范拉動水果、烤煙等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，促農(nóng)增收;全面落實針對貧困戶給予小額貼息貸款的優(yōu)惠政策，扶持貧困戶發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖、黑豬養(yǎng)殖、油茶種植等致富產(chǎn)業(yè);實施“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”工程，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)有特色產(chǎn)業(yè)、村屯有增收產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)致富，做到精準實施產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶。開展貧困村村屯道路、飲水工程、危房改造大會戰(zhàn)，精準實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶。重點實施村級道路暢通工程，確保 20戶以上自然屯道路通達率達100%;實施人畜飲水安全工程，解決7000戶貧困戶飲水安全問題;實施危房改造工程，解決貧困村8000戶貧困戶危房問題;實施農(nóng)村基本公共服務(wù)能力提升工程，解決21個貧困村無文化(圖書)室問題。

　　強化保障，為“雙決”戰(zhàn)略提供支撐。強化扶貧資金投入保障，積極爭取上級扶貧專項資金投入，縣本級財政按照2015年建檔立卡在冊貧困戶每戶500元基數(shù)安排扶貧資金，每年增長幅度10%以上。創(chuàng)新財政專項扶貧資金分配使用方式，采取先建后補、以獎代補、民辦公助、貸款貼息等方式，引導(dǎo)、鼓勵扶貧龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、專業(yè)大戶、經(jīng)濟能人等帶動扶貧對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)。積極爭取廣東等發(fā)達地區(qū)和區(qū)直企業(yè)的對口援助和幫扶資金，加大社會資金投入。鼓勵和引導(dǎo)地方金融機構(gòu)加大扶貧信貸投入，在小額信貸、擔(dān)保、保險等方面提供更多支持，形成多平臺、多元化扶貧投入機制。同時，強化政策措施保障，宣傳好、執(zhí)行好惠民政策。

　　□黃高念 陳仁寶