7月18日，在全國生態(tài)文明建設(shè)高峰論壇上，宜州市被授予“全國十佳生態(tài)休閑旅游城市”稱號。該市2003年、2014年接待游客、旅游收入兩項數(shù)據(jù)分別比10年前增長6倍和91倍;今年上半年又分別同比增長18%和23.6%。宜州，在縣域旅游發(fā)展的路子上走出了自己的特色。
集中力量辦大事 巧借創(chuàng)優(yōu)奮跨越
山水風(fēng)光旖旎、文化底蘊深厚、民族風(fēng)情濃郁……宜州旅游資源豐富，旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮�。然而，旅游發(fā)展需要大量的投入，宜州地處后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)，政府可用于發(fā)展旅游的資金有限，能不能找到一條“四兩撥千斤”的發(fā)展新路子
“我們在旅游發(fā)展總體規(guī)劃之下每一年或兩年創(chuàng)一項國優(yōu)或國最，以此為抓手調(diào)動黨政部門、各個行業(yè)之力，吸引廣大群眾積極參與和配合，共同推動旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游推介營銷等。”宜州市委書記周飛說，宜州不是為了創(chuàng)優(yōu)而創(chuàng)優(yōu)，而是劍指真正的跨越發(fā)展，每次創(chuàng)優(yōu)都是集中力量攻堅，力爭在基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)等有大變樣大提升。
進入新世紀，旅游剛剛起步的業(yè)界新兵宜州市，大膽提出創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市目標(biāo)，2007年成功通過驗收。這次舉全市之力的創(chuàng)優(yōu)開發(fā)了劉三姐故居、會仙山、大水車、壯古老、三門巖、古龍河漂流等景區(qū)景點，初步打響劉三姐民族文化品牌，城市交通網(wǎng)絡(luò)、購物環(huán)境、通訊食宿等基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善，城市旅游功能初步完善。這次成功啟發(fā)宜州市堅定地走上以創(chuàng)優(yōu)促發(fā)展的道路。
10年間，這個縣級市創(chuàng)下了中國優(yōu)秀旅游城市、中國最美文化生態(tài)旅游名縣、全國最具魅力節(jié)慶城市、中國最佳民族文化旅游休閑勝地、中國最佳生態(tài)休閑旅游名城、中國最佳養(yǎng)生度假旅游城市6項“國優(yōu)國最”，2014年又獲得“中國長壽之鄉(xiāng)”認證。在10多年的創(chuàng)優(yōu)歷程中，宜州市實現(xiàn)“兩敢”“兩動”“兩辦”——
敢定目標(biāo)、敢攀高峰。正是這種“爭第一、做唯一”的氣魄促使宜州完成了一個個看似不可能的任務(wù)。
對上感動、對下調(diào)動。旅游興市，僅憑一己之力難有大作為。宜州市以積極的追求、實干的作風(fēng)感動上級，爭取上級在人力財力給予指導(dǎo)與支持;用看得見的前景最廣泛調(diào)動市內(nèi)各部門各行業(yè)積極參與，形成政府牽頭、全民支持的局面。這些年來，自治區(qū)、河池市先后多次專門為宜州“創(chuàng)優(yōu)”“申最”工作成立組織機構(gòu)，自治區(qū)、河池市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)、全程參與，在資金等多方面強力支持。
速決速辦、特事特辦。對認準(zhǔn)的事，速決速辦、特事特辦，一抓到底。10年前劉三姐鎮(zhèn)馬山塘屯還是個貧困屯，如今展現(xiàn)在人們面前的是一副“人文山水圖”，全屯30戶200多人，人均年收入超萬元。巨大的變化源于市委主要領(lǐng)導(dǎo)到該屯的一次調(diào)研，決定把該屯新農(nóng)村建設(shè)納入劉三姐故里景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，大膽除舊建新，發(fā)展旅游經(jīng)濟。“沒有當(dāng)時的大膽決定，哪有今天的好日子!”依靠經(jīng)營農(nóng)家樂富起來的村民覃永良說。
近年來，宜州市旅游收入等數(shù)據(jù)一年比一年亮眼，其背后的支撐是景區(qū)景點及其配套設(shè)施與服務(wù)的跨越發(fā)展。“專為景區(qū)景點硬化的道路就有200多公里。”宜州旅發(fā)委一位負責(zé)人說。目前宜州建成4A級旅游景區(qū)1處、3A級3處、國家四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)4個，星級飯店、旅行社各10多家，旅游從業(yè)人員萬余人。
一張藍圖繪到底 持續(xù)跑好接力賽
追溯10年的發(fā)展歷程，宜州市旅游之所以能一路走來、一路輝煌，首先得益于歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子一任接著一任干、持續(xù)跑好“旅游興市”接力賽，宜州市歷屆黨政負責(zé)人因此被稱為“旅游書記”“旅游市長”。 (下轉(zhuǎn)第二版)
(上接第一版)每年宜州市都舉行一次全市干部職工旅游知識“會考”，并通過各種媒介普及宜州旅游知識，促進形成“干部人人懂旅游、會導(dǎo)游，市民人人愛旅游、挺旅游”的良好氛圍。
近年來，宜州市按照“規(guī)劃為綱、生態(tài)為基、建設(shè)為徑、旅游為業(yè)、文化為魂”的開發(fā)思路，旅游發(fā)展從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主向基礎(chǔ)設(shè)施與旅游功能性項目建設(shè)并重轉(zhuǎn)軌、從觀光型產(chǎn)品開發(fā)為主向觀光型與休閑度假型產(chǎn)品開發(fā)并重轉(zhuǎn)軌，著力打造民族風(fēng)情游、歷史文化古跡游、絲綢文化游、休閑養(yǎng)生度假游、美麗鄉(xiāng)村游等精品旅游項目;先后實施了馮京公園、會仙山景區(qū)、劉三姐故里、歌仙橋景區(qū)等提升改造工程，旅游功能實現(xiàn)多元化。
在政府強力宣傳推介之下，許多客商慕名前來投資賓館、商場等行業(yè)，與旅游息息相關(guān)的土特產(chǎn)、美食等行業(yè)也長足發(fā)展，城市旅游功能進一步完善。“一邊是不斷有新賓館開張營業(yè)，一邊是入住率穩(wěn)步提升，今年三月三、五一、端午等節(jié)日，宜州市賓館入住率都超過了85%。”市委書記周飛說。
特色為根顯風(fēng)流
文化為魂鑄精品
“旅游產(chǎn)品不怕有缺點，就怕沒特點。”宜州市副市長韋安寧說，“對此宜州旅游項目建設(shè)始終沒有偏離一條主線——山水為韻、特色為根、文化為魂，揚長避短，淋漓盡致展示特點，彰顯一方風(fēng)流。”
在規(guī)劃上，宜州市深挖劉三姐文化內(nèi)涵，完成了《劉三姐故里景區(qū)提升改造項目建設(shè)規(guī)劃》《劉三姐鄉(xiāng)特色旅游名鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》《懷遠古鎮(zhèn)風(fēng)貌改造修復(fù)設(shè)計方案》《宜州劉三姐文化產(chǎn)業(yè)園及配套服務(wù)區(qū)項目策劃方案》等規(guī)劃修編工作。
在景區(qū)景點建設(shè)上，宜州市把千年州郡文化、劉三姐文化、壯族風(fēng)情融合到奇山秀水之中，整合劉三姐故里、歌仙橋景區(qū)和劉三姐歌謠等資源，打造三姐故鄉(xiāng)壯族風(fēng)情游。整合馮京、黃庭堅、徐霞客、村民自治展示中心、宜州博物館等資源，打造千古宜州名勝游。整合宜州藍祥長壽文化，推進南山景區(qū)開發(fā)項目，打造長壽文化游。整合拉浪、怡人湖、大水車等鄉(xiāng)村旅游資源，打造美麗鄉(xiāng)村休閑游。正在開發(fā)的懷遠古鎮(zhèn)度假新村項目是宜州壟斷性旅游新產(chǎn)品，占地3000畝，“九街十八巷”以桂西北民居坡屋頂、小青瓦、吊腳樓、木格窗為主基調(diào)，囊括了“水、林、溪、谷、城、巖、山、苑”等八大門類，風(fēng)格迥異、搭配絕佳……
在宣傳促銷上，宜州市齊心唱響劉三姐品牌。一方面，他們以舉辦劉三姐文化旅游節(jié)、全國自行車越野公開賽、全國山歌邀請賽等為平臺，廣泛宣傳“千年州郡，三姐故里;走遍神州，醉美宜州。”另一方面組團走出去推介，“今年我們旅游推介‘大篷車’帶著劉三姐大型歌舞彩調(diào)劇已走訪了廣東、浙江、上海、臺灣以及南寧、桂林、柳州、玉林，所到之處引起熱烈反響，簽訂意向協(xié)議10多項。”韋安寧介紹說。
