核心提示：

　　低保發(fā)放詳情、新農(nóng)合補償賬目、三農(nóng)建設(shè)賬目……只要打開港北區(qū)政府門戶網(wǎng)有關(guān)欄目，各種與群眾相關(guān)事項賬目躍入眼簾。港北區(qū)大圩鎮(zhèn)解放村陸愛林說：“種糧補貼、危改補貼、臨時救助……各項涉農(nóng)資金網(wǎng)上公開，一看就明白，大家心里亮堂了。”

　　針對近年來國家民生資金項目逐漸增多，資金的調(diào)配、發(fā)放、使用和管理不規(guī)范等現(xiàn)狀，港北區(qū)在政府門戶網(wǎng)設(shè)“曬臺”，曬出資金使用情況，實現(xiàn)民生資金從“上墻”到“上網(wǎng)”、從讓人“四處打探”到“一鍵查詢”的“陽光化”轉(zhuǎn)變。事實證明，“網(wǎng)上曬臺”曬出陽光效應(yīng)，曬出了明白賬、曬出了好作風(fēng)。

　　1 全面曬 曬出“明白賬”

　　“2015年農(nóng)機購置補貼公示表：黃育漢，水稻插秧機1臺，總補貼額6750元;黃煥林，手扶拖拉機1臺，總補貼額1350元……”近日，慶豐鎮(zhèn)村民黃育漢通過查看政府門戶網(wǎng)清楚了解到自己獲得的農(nóng)機補貼額，“以前要想了解這些信息得跑去村委公開欄去看，現(xiàn)用電腦、手機就能看到了，很方便。”他說。

　　港北區(qū)政務(wù)辦負(fù)責(zé)人介紹，門戶網(wǎng)站設(shè)立一級網(wǎng)站1個、二級子網(wǎng)站57個、三級子網(wǎng)站123個，內(nèi)容有24類，城區(qū)、鄉(xiāng)、村三級黨務(wù)政務(wù)公開縱向信息可“一網(wǎng)盡覽”。政府門戶網(wǎng)站除公開一般性的黨務(wù)政務(wù)信息外，還重點公布群眾關(guān)心關(guān)注的惠民政策落實情況，同時鏈接市“民生資金電子監(jiān)察系統(tǒng)”等。

　　網(wǎng)站公開什么、公開到什么程度港北區(qū)委常委、紀(jì)委書記黃雪葵說：“只要不涉及黨內(nèi)秘密、不違反組織紀(jì)律，對群眾關(guān)心的熱點、難點民生問題，都要最大限度地公開，并實行固定內(nèi)容長期公開、常規(guī)工作定期公開、熱點問題及時公開，重點事項適時公開。事實證明，越是公開，問題就越少;越是不公開，矛盾也就越多。”

　　港城鎮(zhèn)龍井村黨支書甘繼齡指著網(wǎng)頁上該村公開的農(nóng)村危房改造名單說，大到2萬元的農(nóng)村危房改造費，小到每人每月幾十元的低保金，每項開支都一目了然。“這錢給了誰，給了多少，為什么給，大家看了一目了然，給了群眾明白，也還了干部清白。”

　　2 及時曬 信息時時“鮮”

　　如何確保惠民信息及時“曬”在網(wǎng)上港北區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安排專人負(fù)責(zé)上傳信息到門戶網(wǎng)站，城區(qū)紀(jì)委定期不定期督查，切實把工作落到實處。

　　陸倩是港北區(qū)新農(nóng)合辦干部，負(fù)責(zé)上傳本部門信息到門戶網(wǎng)站。每月她都上傳新農(nóng)合補償信息、醫(yī)改政策、報銷流程及材料等，方便群眾了解醫(yī)改最新動態(tài)。“如上傳不及時，信息更新慢，就會被城區(qū)紀(jì)委督查通報。”她說。

　　城區(qū)民政局則由各股室上傳本部門信息，將政策、辦理流程、補貼資金等錄入平臺接受監(jiān)督，具體受益對象則由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上傳到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)子網(wǎng)站。“主動及時曬在網(wǎng)上，不遮不掩，村民可看到最新的政策規(guī)定。”民政局負(fù)責(zé)人說。

　　“‘網(wǎng)上曬臺’實時監(jiān)控民生資金管理、發(fā)放、使用等情況，改變了以往公開不及時、流于形式、不便監(jiān)督等狀況，最大程度保障了群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。”港北區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人介紹，專項檢查組發(fā)現(xiàn)部分單位存在信息缺乏，信息更新速度不及時的情況后，立即要求各單位及時更新信息，現(xiàn)各部門都自覺、主動、及時更新信息。今年1-7月，通過政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布各類信息達8000多條。

　　港北區(qū)還將惠民政策信息公開工作納入績效考評內(nèi)容，明確對黨務(wù)政務(wù)公開中出現(xiàn)的公布不及時、公開不屬實的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。年初，該區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)經(jīng)過檢查評定，對2014年不按時公開的2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出批評，并在年終績效考評中扣分。

　　3 曬有果 加強問責(zé)轉(zhuǎn)作風(fēng)

　　門戶網(wǎng)站還成了一個“監(jiān)督臺”。這里有網(wǎng)上信箱、監(jiān)督舉報電話、在線咨詢、建言獻策、意見征集和在線訪談等欄目，群眾發(fā)現(xiàn)問題后可在線反映。群眾反映的每一條信息，都由城區(qū)紀(jì)委安排專人負(fù)責(zé)受理并答復(fù)，發(fā)現(xiàn)案件線索及時移交相關(guān)部門處理，有問必答，受理必復(fù)。

　　港北區(qū)紀(jì)委一名查辦案件工作的負(fù)責(zé)人介紹，有了網(wǎng)上“曬臺”，網(wǎng)絡(luò)“千里眼”“順風(fēng)耳”的作用也逐步發(fā)揮出來，能及時糾正干部作風(fēng)存在問題，最大限度減少干部的違紀(jì)違法行為。“通過接聽群眾網(wǎng)站舉報電話，拓寬了案源渠道。近兩年先后查處了一批損害群眾利益的突出問題，如大圩鎮(zhèn)3名村干部，采取隱瞞戶主身份和家庭實際收入的手段，以他人的名義辦理、領(lǐng)取農(nóng)村低保等，至今共發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)使用民生資金問題35例，挽回經(jīng)濟損失60萬余元。”

　　大圩鎮(zhèn)一名村民說：“我反映村干部違規(guī)領(lǐng)取低保金的事情，幾天就有了結(jié)果，真是想不到。”

　　黃雪葵認(rèn)為，門戶網(wǎng)實現(xiàn)了惠民政策的“一網(wǎng)盡覽”，構(gòu)建起覆蓋全城區(qū)的網(wǎng)絡(luò)黨務(wù)政務(wù)服務(wù)體系。