核心提示：
“一廳三房，廁所也是政府幫做好的，雖然只有70多平方米，相對(duì)于之前住的上世紀(jì)70年代建的30多平方米土房子，那是天壤之別。”領(lǐng)著我們到他剛剛?cè)胱〔痪玫姆孔樱瑥埑率窒矏�。今�?0歲的張朝月是靈山縣陸屋鎮(zhèn)沙塘村的低保戶，農(nóng)村危房改造補(bǔ)助政策的實(shí)施，讓他住上了新房。
住有所居、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)是靈山縣一直以來(lái)非常重視的民生工作。2015年該縣繼續(xù)把民生工程擺在重要位置，全面謀劃為民辦10件實(shí)事工程，切實(shí)抓好群眾密切關(guān)注領(lǐng)域的各項(xiàng)惠民工程建設(shè)。
A
教育為民，3年新建校舍37萬(wàn)平方米
教育是民生之基。教育為民是今年靈山縣實(shí)施的“十大民生工程”的重頭戲。在豐塘鎮(zhèn)寄宿制小學(xué)，完善的教學(xué)硬件設(shè)施讓人有一種溫馨的感覺——嶄新的教學(xué)樓，干凈的學(xué)生食堂、整齊的床鋪……
靈山縣外出打工人員多，留守兒童多，從2011年開始籌建農(nóng)村寄宿制學(xué)校，有效解決了留守兒童學(xué)習(xí)無(wú)人輔導(dǎo)、生活無(wú)人照顧的教育問題，也解決了家長(zhǎng)的后顧之憂，寄宿制小學(xué)成留守兒童的“家”。目前，全縣共建成石塘、平山、豐塘、煙墩、文利和佛子等寄宿制小學(xué)6所，在校學(xué)生4572人。該縣三隆寄宿制小學(xué)和沙坪寄宿制小學(xué)正在建設(shè)中，2015年秋季學(xué)期可以開學(xué)。
“寄宿制學(xué)校的成立大大提高了適齡兒童的入學(xué)率，把孩子放在學(xué)校，家長(zhǎng)外出務(wù)工安心，學(xué)校管理也方便。”說(shuō)起寄宿制學(xué)校的作用，豐塘鎮(zhèn)寄宿制小學(xué)校長(zhǎng)閉應(yīng)標(biāo)深有感觸。
與此同時(shí)，靈山縣不斷加大教育投入，從2011年至2014年，全縣共爭(zhēng)取和籌集到項(xiàng)目建設(shè)資金共計(jì)5.16億元，建設(shè)校舍面積37萬(wàn)多平方米。
另外，該縣還通過民辦公助的形式，雙線發(fā)展學(xué)前教育，切實(shí)解決了農(nóng)村幼兒“入園難”問題。目前，全縣245所風(fēng)格各異、鮮亮美麗的幼兒園遍布各村鎮(zhèn)，使當(dāng)?shù)貙W(xué)前兒童入園(班)由2011年春的3.4萬(wàn)人增至6.18萬(wàn)人。
B
提升技能，12家機(jī)構(gòu)培訓(xùn)近萬(wàn)農(nóng)民工
“技術(shù)在手，就業(yè)不愁，技能培訓(xùn)讓我有了一技之長(zhǎng)。”靈山縣伯勞鎮(zhèn)靈塘村的小伙子陳鎮(zhèn)城說(shuō)，他于2010年在靈山縣職業(yè)技術(shù)學(xué)�？照{(diào)制冷專業(yè)接受培訓(xùn)，經(jīng)過幾年的摸爬滾打，憑著手中的技術(shù)，他在家鄉(xiāng)開辦了一家集銷售、維修于一體的家電維修經(jīng)營(yíng)店，生意一直很紅火。
陳鎮(zhèn)城的成功，得益于自身學(xué)到的技術(shù)。跟陳鎮(zhèn)城一樣，今年夏天，靈山縣職校的400多名畢業(yè)學(xué)員，尚未走出校園就被各大企業(yè)“搶訂一空”。
“學(xué)校開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，使農(nóng)民工真正成為就業(yè)市場(chǎng)上的‘香餑餑’。”靈山縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校負(fù)責(zé)人鄧開旅告訴我們，學(xué)校培訓(xùn)的專業(yè)有電子電器應(yīng)用維修、計(jì)算機(jī)及應(yīng)用、農(nóng)業(yè)機(jī)械使用與維護(hù)等，培訓(xùn)對(duì)象多來(lái)源于失地農(nóng)民、農(nóng)村富余勞動(dòng)力等，每年能培訓(xùn)1000人左右，部分學(xué)員培訓(xùn)結(jié)束后直接向企業(yè)輸送，解決了他們的就業(yè)難題。
據(jù)靈山縣人社部門負(fù)責(zé)人介紹，該縣根據(jù)企業(yè)用工和市場(chǎng)需求，有針對(duì)性地對(duì)就業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和在崗技能提升培訓(xùn)，使受訓(xùn)人員十分“暢銷”，絕大部分直接到企業(yè)里對(duì)應(yīng)的崗位就業(yè)，僅今年上半年就培訓(xùn)了1433人，提升了勞動(dòng)者的就業(yè)能力。
在促進(jìn)就業(yè)方面，靈山縣還結(jié)合“春風(fēng)行動(dòng)”、就業(yè)援助月現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)等就業(yè)平臺(tái)，為就業(yè)人員多渠道提供就業(yè)機(jī)會(huì)。今年上半年，該縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)4953人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)12.38萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.56%。
“為提高農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，我縣統(tǒng)籌投資建設(shè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地，全縣12個(gè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共培訓(xùn)了近萬(wàn)人。”靈山縣就業(yè)中心主任黃勇奔表示。
C
提高保障，“新農(nóng)合”參合率接近100%
“幸好辦理了合作醫(yī)療，要不然得多花近1萬(wàn)元的費(fèi)用。”7月20日，靈山縣舊州鎮(zhèn)村民李成文辦理好出院手續(xù)，接過賬單，心里松了一口氣。
李成文的小兒子上個(gè)月患闌尾炎，手術(shù)后又不慎傷口發(fā)炎，在靈山縣一家醫(yī)院住院將近一個(gè)月，產(chǎn)生1.4萬(wàn)元的費(fèi)用。出院結(jié)賬時(shí)，醫(yī)院按照規(guī)定報(bào)銷了約70%的費(fèi)用，他最后只花了4200多元錢。
兒子的醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷了70%，李成文感到很欣慰。為促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，緩解群眾“看病難、看病貴”的問題，靈山縣不斷提高新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，今年全縣新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá)144.65萬(wàn)人，占應(yīng)參合人數(shù)的99.6%。1-5月，全縣基金支出2.1億元，農(nóng)民受益人次230萬(wàn)多人。
在此基礎(chǔ)上，該縣還開展了大病保險(xiǎn)工作，為全縣所有的參合農(nóng)民繳納大病商業(yè)保險(xiǎn)參保費(fèi)3859.13萬(wàn)元，參合病人在新農(nóng)合補(bǔ)償后個(gè)人承擔(dān)超過6000元以上部分，由保險(xiǎn)公司分別按50%至80%的額度進(jìn)行賠付。
“醫(yī)改，就是讓普通群眾也看得起病。”靈山縣衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)何忠說(shuō)。目前，該縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和389個(gè)村衛(wèi)生室，已全部實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，所有藥品采購(gòu)都經(jīng)過自治區(qū)網(wǎng)上平臺(tái)進(jìn)行集中采購(gòu)，國(guó)家基本藥物目錄藥品和自治區(qū)級(jí)增補(bǔ)的非目錄藥品全部實(shí)行零差率銷售，基本藥物配備率達(dá)到100%，使用率達(dá)到100%。
為進(jìn)一步破解“以藥養(yǎng)醫(yī)”問題，今年以來(lái)，靈山縣進(jìn)一步深化縣醫(yī)院的綜合改革工作，落實(shí)縣級(jí)公立醫(yī)院用人自主權(quán)，全面推行聘用制度和崗位設(shè)置管理制度。同時(shí)大手筆改善醫(yī)療設(shè)施，今年6項(xiàng)醫(yī)療基建大項(xiàng)目列入縣重點(diǎn)工程，上半年已完成投資3300萬(wàn)元。
