田陽縣是我區(qū)實(shí)施“滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃”的35個(gè)縣區(qū)之一。

　　2011年起，該縣一手抓移民，一手抓產(chǎn)業(yè)，采取集中安置為主、重點(diǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散安置為輔的方式，讓山里的群眾下山進(jìn)城、下山入谷。

　　2014年，該縣被列為全區(qū)4個(gè)扶貧生態(tài)移民工作示范縣之一。當(dāng)年完成項(xiàng)目8個(gè)，移出1700多戶近8000人。今年，該縣將再搬遷安置2100戶9600人。

　　山里的群眾搬出來后如何留得住，怎么謀發(fā)展

　　連日來，記者深入田陽，感受田陽干部群眾共同演繹的“生態(tài)移民樂章”。

　　下山進(jìn)城，

　　實(shí)現(xiàn)“一遷移三轉(zhuǎn)變”

　　5月21日晚，周末的田陽田州古城游人如織。

　　21時(shí)左右，各燒烤店擠滿了客人，在一家燒烤店里，服務(wù)員小陳來回穿梭，滿面含笑，記者一行忍不住夸贊起來。

　　“我們的服務(wù)員能吃苦，態(tài)度好，招人喜歡得很。”從店老板的口中，記者了解到，小陳來自田陽大山深處。

　　“老家地少，往年都去廣東打工�？h城建了老鄉(xiāng)家園，我們就回來了。”小陳說，她現(xiàn)在每月能掙2000多元，老公有3000多元。“希望老鄉(xiāng)家園盡快建成，我們就真正安定下來。”小陳對未來充滿期待。

　　據(jù)了解，在田州古城，像小陳一樣移民出來打工的有近千人，而整個(gè)古城全部建成后，預(yù)計(jì)可接納8000人就業(yè)。

　　“我們嚴(yán)格按照‘產(chǎn)移結(jié)合’的思路，一手抓移民，一手抓產(chǎn)業(yè)，能接納多少再決定移出多少。群眾到縣城能夠?qū)崿F(xiàn)‘一遷移三轉(zhuǎn)變’，即向產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人和城鎮(zhèn)新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變。”田陽縣委書記鐘恒欽說。

　　全力推進(jìn)生態(tài)移民，離不開田陽發(fā)展迅猛的工業(yè)。“我們工業(yè)產(chǎn)值做到了148億元，本身就需要大量產(chǎn)業(yè)工人，‘十三五’末預(yù)計(jì)將超過500億元，僅田陽的移民遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足。”田陽縣委領(lǐng)導(dǎo)對扶貧生態(tài)移民工作信心十足。

　　走馬田陽縣城周邊，義烏國際商貿(mào)物流城、田陽農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、古鼎香物流園等項(xiàng)目都在推進(jìn)中，建成后可吸納近3萬人。

　　“我們給生態(tài)移民定下‘一年移民，二年脫貧，三年致富’目標(biāo)，按照‘產(chǎn)移結(jié)合’路子，收入很快就可以翻番。”該縣政協(xié)主席、扶貧生態(tài)移民工作指揮部指揮長韋勝說。

　　下山入谷，

　　整合資源呈聚變效應(yīng)

　　那滿鎮(zhèn)露美村寶市屯是該縣分散安置的搬遷屯，村民都是從大山深處搬遷而來。

　　“我們搬下山后，到合作社打工，工資不錯(cuò)，山地退耕還林有補(bǔ)貼，流轉(zhuǎn)平地給公司有租金。現(xiàn)在收入、生活都比以前好多啦!”帶領(lǐng)記者參觀的村委會主任周有強(qiáng)感慨道。

　　2011年起，田陽縣決定：將大山里的叫昆、弄江屯還沒搬遷出來的群眾全部易地搬遷到寶市屯，建設(shè)生態(tài)移民新村。

　　“我們這種條件，一步到位進(jìn)城不現(xiàn)實(shí)，就近集中到安置點(diǎn)最為合適。”周有強(qiáng)跟農(nóng)戶達(dá)成了共識。

　　可是山下無田、無林、無業(yè)，一些老人擔(dān)心：住著好房子，吃飯靠什么

　　大家的擔(dān)憂，其實(shí)也是田陽縣領(lǐng)導(dǎo)班子的心頭大事。

　　“謀劃生態(tài)移民，我們準(zhǔn)備了多年。如今，我們河谷地區(qū)以芒果、蔬菜為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)很發(fā)達(dá)，需要大量的勞力完成種植、采摘和分揀等工作，每年務(wù)工期可以達(dá)到8-10個(gè)月，每月收入2000-3000元不等，可以保證就業(yè)問題。”那滿鎮(zhèn)書記黃振文介紹，村民移民出來后，鎮(zhèn)里鼓勵(lì)大戶流轉(zhuǎn)他們原來的土地種植紅心蜜柚、蘇木等，讓群眾以土地入股分紅的方式增收。

　　山里的人聚集到各個(gè)安置點(diǎn)，縣里面千方百計(jì)給群眾找更多的門路。露美片區(qū)已引進(jìn)11家企業(yè)，合作社流轉(zhuǎn)土地8400多畝進(jìn)行特色果蔬種植。2014年，全村人均純收入達(dá)到5150元，比上年增加了1948元。

　　記者參觀了正在建設(shè)中的安置點(diǎn)：廣新家園、那滿鎮(zhèn)安置點(diǎn)、田州鎮(zhèn)老鄉(xiāng)家園、玉鳳鎮(zhèn)城南新區(qū)等。工地上，人們捋袖揮汗、綻露笑顏，忙得熱火朝天，而每個(gè)安置點(diǎn)，配套的產(chǎn)業(yè)體系振奮人心，聚變效應(yīng)激發(fā)移民搬遷戶的創(chuàng)富激情，讓這片希望的田野更顯朝氣。

　　共享工程，

　　同城待遇無后顧之憂

　　根據(jù)扶貧生態(tài)移民規(guī)劃，至2020年，田陽將搬遷符合條件的貧困戶、生態(tài)搬遷戶6.5萬人。

　　大量的家庭入駐縣城和安置點(diǎn)，孩子上學(xué)、就醫(yī)等怎么解決

　　記者的疑問在田陽縣發(fā)展改革局得到了解答：規(guī)劃中，田陽將推進(jìn)教育“五擴(kuò)四建兩遷一增”工程，即2013-2017年擴(kuò)建5所中小學(xué)，新建4所學(xué)校，搬遷兩所學(xué)校，增建一所初中。同時(shí)醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都列了具體的方案。“我們還明確安置點(diǎn)房價(jià)和安置房的貸款額度、相關(guān)部門的幫扶職責(zé)等，為移民量身定做了一套‘保姆式’服務(wù)體系。”該縣發(fā)展改革局黨組書記、副局長周武根說。

　　去年12月31日，老鄉(xiāng)家園正式開工建設(shè)，該項(xiàng)目可安置約兩萬人。截至目前已有3054戶1.275萬人(其中建檔立卡貧困戶1409戶5899人)報(bào)名入園。

　　田陽還著重考慮“人”的城鎮(zhèn)化。抓緊落實(shí)戶籍制度配套政策，為移民群眾提供均等化公共服務(wù)，對選擇落戶城鎮(zhèn)的移民群眾，執(zhí)行屬地管理原則，啟動扶貧生態(tài)移民安置區(qū)的社區(qū)化管理模式，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口市民化。同時(shí)，加強(qiáng)勞動技能培訓(xùn)工作，讓移民更好地適應(yīng)用工企業(yè)需要。

　　“這幾年的效果很明顯。老百姓有極高的移民熱情，沒有一戶回遷。老百姓有這個(gè)愿望，我們黨委、政府就會積極引導(dǎo)、幫助、安排他們往這個(gè)方面來發(fā)展。”田陽縣縣長冉光富說。