田陽訊 初夏時節(jié)，筆者造訪田陽露美片區(qū)，感受到處處充滿生機：樓房鱗次櫛比、水泥路縱橫交錯、農(nóng)田郁郁蔥蔥……以前封閉、貧瘠的山區(qū)農(nóng)村如今“蛻變”成一個文明富裕和諧的新農(nóng)村。
露美片區(qū)的變化，只是田陽扶貧開發(fā)工作成效的一個縮影。
走訪田陽，筆者欣喜地了解到，為讓6.32萬貧困人口脫貧致富，實現(xiàn)習(xí)近平總書記在十二屆人大三次會議上參加廣西代表團的審議報告，聽取人大代表、那滿鎮(zhèn)新立村黨支部書記羅朝陽發(fā)言后，提出“希望下一個5年，你們村和整個百色地區(qū)能夠同全國一起實現(xiàn)全面小康”的目標，該縣多措并舉穩(wěn)步推進扶貧開發(fā)工作，助推貧困群眾“蛻變”。
組織建設(shè)先行，黨建引領(lǐng)助力發(fā)展。近年來，該縣對所有村部進行標準化建設(shè)，在一些邊遠的中心村屯還設(shè)立 “農(nóng)事村辦”服務(wù)站49個，公共服務(wù)中心遍及全縣各村、社區(qū)。村部和“農(nóng)事村辦”服務(wù)站落實值班制度，并設(shè)立屯級黨組織、成立屯級事務(wù)管委會，打通政府與群眾“最后一公里”。目前，該縣共設(shè)村級黨委11個、村級黨總支部16個、村級黨支部129個、屯級黨支部170個，246個自然屯成立了屯級事務(wù)管委會。
管委會的成員不多，卻在新村建設(shè)過程中發(fā)揮了重要作用。新立村廣新家園的搬遷管理委員會主任何正修告訴筆者，一開始很多人對搬遷來廣新家園意見不統(tǒng)一，也拿不出錢建房。管委會成員多次上門做群眾思想工作，向群眾宣傳、解釋、告知有關(guān)搬遷安置和建設(shè)的事宜，同時也向上級反映群眾訴求，“一來一回”中逐漸解決了群眾的難題。
產(chǎn)業(yè)示范引領(lǐng)，帶動群眾提高收入。田陽壯鄉(xiāng)一品農(nóng)業(yè)科技有限公司在那滿鎮(zhèn)百敢片區(qū)流轉(zhuǎn)土地5300多畝，種植香蕉、火龍果、紅肉蜜柚，建設(shè)果蔬創(chuàng)意展示園，帶動種植戶100多戶，安排700多名農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)。
在坡洪鎮(zhèn)局盛村龍友百香果專業(yè)種植基地，只見綠油油的百香果支架下，一排排整齊的菌棒上冒出一支支褐紅色的蘑菇，非常好看。該基地總經(jīng)理韋忠友介紹：“我們利用50畝百香果地來套種靈芝，按當前的市場行情，單朵靈芝可收入4～5元，這幾十萬朵靈芝一年收入不少于100萬元。”
對于有志創(chuàng)業(yè)的黨員，該縣通過加強培訓(xùn)、適當扶持等方式，在項目上向他們傾斜，在資金上給予支持，將他們培養(yǎng)成創(chuàng)業(yè)模范。兩年來，該縣共投入100萬元，扶持76名農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)，涌現(xiàn)出了林春榮、周作光、韋秋翠等一大批農(nóng)村黨員致富帶富能手，還有一批在群眾中頗有影響力的“土專家”、“田秀才”。他們不僅自己增收致富，還帶領(lǐng)群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)發(fā)家致富，真正實現(xiàn)“致富一人，帶動一片”的目標。
整合資源聯(lián)動，凝聚扶貧強大合力。一根手指沒有力，五根手指頭合成拳頭才有力。該縣整合資源，多部門聯(lián)動推進扶貧開發(fā)工作，出臺《田陽縣新一輪扶貧攻堅縣領(lǐng)導(dǎo)、單位包村干部包戶工作方案》、《田陽縣關(guān)于廣泛動員社會力量參與扶貧開發(fā)的工作方案》等，為推進全縣扶貧開發(fā)工作定好基調(diào)。
以開展“百名干部下鄉(xiāng)駐村”和下派貧困村第一書記、“美麗廣西”扶貧建設(shè)工作隊等活動和工作為契機，住建、文體、扶貧、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)等后援職能部門深入村屯，幫助制定詳細扶貧計劃，并強力推進，把部門力量安排到節(jié)點上，形成了全縣職能部門齊抓共管促扶貧的強大合力。
據(jù)縣扶貧辦主任黃金介紹，自2011年以來，該縣累計投入32.19億元，扎實推進各項扶貧開發(fā)工作，全縣貧困人口由2011年的131195人下降到2014年的63217人，年均減少16995人，貧困區(qū)域內(nèi)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。
四大工程齊驅(qū)，助推貧困群眾“蛻變”。在推進扶貧開發(fā)工作中，該縣實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)民素質(zhì)提升、農(nóng)民增收等四大工程，四輪齊驅(qū)，助推貧困群眾及早“蛻變”。
2011年以來，累計投資22.37億元投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件;通過實施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，廣泛開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)，讓貧困農(nóng)民掌握1～2門以上脫貧致富技能，助推他們創(chuàng)業(yè)發(fā)展;累計投資9.57億元實施農(nóng)民增收工程，發(fā)展特色水果、秋冬菜以及林下養(yǎng)殖等一批“短、平、快”增收產(chǎn)業(yè)。
對生活環(huán)境比較惡劣的石山區(qū)村屯，則引導(dǎo)群眾整村搬遷到河谷鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城、工業(yè)區(qū)等地，并積極為他們落實搬遷安置用地、完成“三通一平”等基建工作。2011年以來，該縣已實施易地扶貧搬遷點96個，安置3155戶14987人。
“為了讓群眾移得出、留得住、能致富，我們推行‘產(chǎn)移結(jié)合’，一手抓移民，一手抓產(chǎn)業(yè)，讓搬遷群眾實現(xiàn)‘一遷移三轉(zhuǎn)變’，即向產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人和城鎮(zhèn)新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變。”縣委書記鐘恒欽介紹，該縣開發(fā)建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、古鼎香現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流園、田州古城、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園和義烏國際商貿(mào)物流城建設(shè)等，還有正在發(fā)展壯大的民族風(fēng)情旅游、農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游等特色旅游產(chǎn)業(yè)，將為搬遷出來的群眾提供超過5萬個工作崗位。
□李紅軍
