今年以來，鳳山縣創(chuàng)新舉措積極發(fā)展農(nóng)村金融扶貧，通過“六項舉措”，合理配置金融資源，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)金融與扶貧的深度融合，不斷加快山區(qū)脫貧致富步伐。

　　推行“農(nóng)金村辦”，創(chuàng)新服務(wù)方式。在各行政村設(shè)立“三農(nóng)”金融服務(wù)室，協(xié)助銀行和保險公司提供金融服務(wù)，讓農(nóng)民足不出村即可享受“一站式”服務(wù)，有效解決金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點不足、人員短缺的問題。充分發(fā)揮“三農(nóng)”金融服務(wù)室作用，加大貧困地區(qū)的金融知識宣傳教育，通過“金融知識進(jìn)農(nóng)家”等活動，提升貧困農(nóng)戶利用金融知識、金融工具發(fā)展生產(chǎn)的能力。

　　實施資金互助，促進(jìn)資金周轉(zhuǎn)。開展“貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)資金互助活動”，確保極端貧困、信用等級太低，無法通過銀行貸款審查的農(nóng)民能貸上款。在現(xiàn)有20個村“貧困村互助資金協(xié)會”基礎(chǔ)上，分別投入10萬元支持其余各村設(shè)立“村級扶貧互助資金協(xié)會”，力爭在5年內(nèi)使扶貧互助協(xié)會覆蓋全部貧困村。同時，提高協(xié)會注冊資金額度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對互助協(xié)會成員的信貸支持。截至目前，全縣“貧困村互助資金協(xié)會”共融資456萬元，項目覆蓋7867戶，直接參與受益農(nóng)戶1766戶。

　　創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，提升服務(wù)效率。開展林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)等抵押貸款，鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)戶住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓試點服務(wù)。與金融機(jī)構(gòu)合作，開展農(nóng)民工、青年創(chuàng)業(yè)貸款及農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款;充分應(yīng)用信用體系，開發(fā)多種形式的扶貧小額貸款。進(jìn)一步簡化涉農(nóng)信貸手續(xù)和流程，發(fā)展“公司+基地+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”等信貸模式。

　　推廣農(nóng)業(yè)保險，保障基本權(quán)益。支持和鼓勵保險公司完善全縣農(nóng)村保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)先開發(fā)貧困地區(qū)特色果蔬、特色養(yǎng)殖等險種。開展“小農(nóng)戶+小貸款+小保險”，提高扶貧對象小額人身保險覆蓋率。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提升農(nóng)民投保意識，合理引導(dǎo)、擴(kuò)大政策性保險在貧困村的參保范圍。探索使用財政扶貧資金參與貧困農(nóng)戶保險保費補(bǔ)貼機(jī)制，增加貧困村農(nóng)戶保費補(bǔ)貼和保險公司在貧困地區(qū)保險業(yè)務(wù)的費用補(bǔ)貼。

　　支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，加快脫貧步伐。加強(qiáng)與銀行機(jī)構(gòu)合作，探索開發(fā)適合返鄉(xiāng)農(nóng)民工、青年、婦女創(chuàng)業(yè)特點的金融產(chǎn)品。將創(chuàng)業(yè)農(nóng)民納入信用評級，對信用良好的創(chuàng)業(yè)者給予政策傾斜。用好政策，積極引入商業(yè)保險構(gòu)建創(chuàng)業(yè)保險機(jī)制，加大信貸支持和減少風(fēng)險承擔(dān)力度。實施“技能素質(zhì)提升工程”，完善職業(yè)培訓(xùn)工作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和政策支持。

　　用好財政杠桿，完善風(fēng)險機(jī)制。政府支持和鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)戶特別是貧困農(nóng)戶的信貸投放，對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場以及新型移民社區(qū)建設(shè)給予貸款利率優(yōu)惠及貼息。改革貸款貼息辦法，簡化貧困農(nóng)戶申請貼息流程。

　　2014年，該縣獲得自治區(qū)扶貧小額貸款獎補(bǔ)試點項目，獲自治區(qū)財政專項扶貧資金200萬元，作為在冊扶貧對象到農(nóng)村信用社借扶貧小額貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金。此項目去年在長洲、金牙兩個大鄉(xiāng)試點共覆蓋506個貧困戶，獲貸1000萬元，受益貧困戶反映良好。今年5月份，該縣將全面啟動該項工作，全縣可實施扶貧小額貸款1億元，共有550萬元貼息資金可向農(nóng)戶發(fā)放。