“項目下來后,群眾大力支持,凡是工程建設(shè)需要占用、經(jīng)過土地的,都無償出讓給施工單位使用。”3月27日,上林縣白圩鎮(zhèn)繁榮社區(qū)周莊韋屋生產(chǎn)隊隊長韋高華告訴記者,韋屋人飲工程計劃投資45.5萬元,縣農(nóng)林水利局將項目工程下放,由村委組織實施,極大調(diào)動了群眾的積極性。從項目下達(dá)到村,召開群眾大會,到研究項目實施方案,確定施工單位……短短一個星期就走完了工程開工建設(shè)前期程序。3月23日進(jìn)場開工建設(shè),時間提前近一個月,預(yù)計6月底全面完工,時間又提前4個月,整個工程建設(shè)所用時間比計劃節(jié)省了近5個月。
不僅韋屋人飲工程,該縣50萬元以下(含50萬元)的工程,都是采取這種方式建設(shè)。工作方式方法上的創(chuàng)新,造就了“上林速度”,今年上林縣是全區(qū)農(nóng)村人飲工程最早實現(xiàn)項目動工建設(shè)的6個縣之一,預(yù)計3月底,該縣80%的農(nóng)村人飲工程都可以開工建設(shè)。
2014年起,該縣黨委、政府決定對涉農(nóng)小微工程項目建設(shè)實施重大改革,出臺文件明確財政投資50萬元以下的項目下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn),由村屯組織實施;50-200萬元以內(nèi)項目由縣政府確定定點采購施工單位組織實施。
該縣健全隊伍,完善管理,將項目分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)﹑項目村屯和項目單位后,經(jīng)聯(lián)社成立監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組和理財小組,對項目實施進(jìn)行全程監(jiān)督和財務(wù)管理;對項目竣工進(jìn)行結(jié)算,并公示收支情況,做到公開﹑公平﹑公正。
同時,該縣嚴(yán)格問責(zé)制,制定農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)責(zé)任表,50萬元以下項目落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手責(zé)任制,明確凡未按時完成任務(wù)的,將對黨政一把手啟動問責(zé)機(jī)制;50萬元以上項目的由縣政府通過招標(biāo)形式確定定點施工單位,凡未按時完成任務(wù)的,取消其施工合同,將其列入黑名單,禁止在本縣再承攬工程。
目前,上林縣共下放此類小微項目116個,項目總投資3905萬元,計劃解決飲水安全解困人口6.5萬人。平時空閑的村民有了工作,不但增加了村民收入,還增強(qiáng)了群眾的認(rèn)同感。原來的少數(shù)施工單位承建變成100多個施工單位同時施工,全面鋪開,加快了項目施工進(jìn)度。