走進昭平縣黃姚鎮(zhèn)界塘村,一座座嶄新漂亮的白墻黑瓦房拔地而起,一條條平坦寬闊的水泥硬化路修到了村民的家門前,村民文化活動室里熱鬧非常……昔日,這個貧瘠落后的山村,如今發(fā)生了巨大的變化,處處呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的喜人景象。
昭平縣是九山半水半分田的山區(qū)生態(tài)縣。近年來,該縣縣委、縣政府一直把扶貧開發(fā)工作作為第一民生工程來抓,尤其在實施新一輪扶貧開發(fā)工作中,該縣以“生態(tài)昭平、長壽茶鄉(xiāng)、養(yǎng)生之都”為發(fā)展定位,著重改善農(nóng)村生產(chǎn)條件,拓寬農(nóng)民增收渠道,提高貧困人口自我發(fā)展能力,積極實施整村推進、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓三大重點項目,實現(xiàn)了貧困人口由“多”變“少”,扶貧產(chǎn)業(yè)由“弱”變“強”,基礎(chǔ)條件由“差”變“優(yōu)”,農(nóng)民素質(zhì)由“低”變“高”的轉(zhuǎn)變。
夯實基礎(chǔ)筑根基
在扶貧開發(fā)過程中,該縣把貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為改善貧困村生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)民收入的一項基礎(chǔ)工程來抓,積極加快以水利、道路等為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實發(fā)展基礎(chǔ),增強發(fā)展后勁。據(jù)統(tǒng)計,2011年以來,全縣修建村屯級道路230條103.06公里,橋梁34座383米,人飲工程56處、管道11.48萬米,解決了17839戶80277人的行路難、3143戶12569人的飲水難問題。截至2014年上半年,完成去年審批的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金投入850萬元,新建村屯道路82條32.5公里。隨著一條條嶄新的水泥路的建成,貧困村群眾因行路難而造成農(nóng)產(chǎn)品購不進、銷不出等困難和問題逐步得到解決,為全縣經(jīng)濟的快速發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
產(chǎn)業(yè)扶貧促“造血”
該縣立足于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展實情,依托豐富的自然資源,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)開發(fā),積極為貧困村實施茶葉、油茶、煙葉、種桑養(yǎng)蠶等產(chǎn)業(yè)扶貧。同時,通過政府扶貧資金和小額貸款等方式引導貧困群眾發(fā)展小型果(茶)園、小型養(yǎng)殖場等,并鼓勵龍頭企業(yè)與貧困村群眾實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“訂單農(nóng)業(yè)”,為貧困村群眾拓寬穩(wěn)定的致富門路。“要脫貧,不能光靠送錢送物,要轉(zhuǎn)變方式,變‘輸血式’為‘造血式’脫貧。說到底,產(chǎn)業(yè)是命根子,有了產(chǎn)業(yè)才會有造血功能。”昭平縣扶貧辦負責人如是說。
產(chǎn)業(yè)扶貧,鼓起群眾錢袋子。據(jù)統(tǒng)計,至今年4月底,產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)項目已完成種植面積45363.2畝,占計劃任務的184%。整個項目覆蓋79個行政村,其中貧困村40個,扶貧對象2196戶共10323人受益。實施“十百千”扶貧開發(fā)項目中已完成種植面積3817.3畝,完成計劃任務的254.5%,整個項目覆蓋36個行政村,其中貧困村31個,共有2720戶12937人直接受益,其中扶貧對象戶1686戶7892人。
智力扶貧治“病根”
扶貧先扶智,治窮先治愚。文化程度較低,居住比較分散,對市場行情和技術(shù)知識信息知之甚少,這成了山區(qū)貧困農(nóng)民落后的“通病”之一。近年來,該縣把智力扶貧作為扶貧工作重點來抓,目前計劃落實培訓資金51.25萬元用于開展貧困人口的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓和勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓工作,采取送出去、請進來、多層次、多形式等方式,幫助困難群眾開闊視野、更新觀念、提升素質(zhì),徹底改變貧困戶以往“等、靠、要”的落后思想,廣泛培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)“明白人”。
針對貧困村、貧困戶的實際情況,該縣結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要對癥下藥,共實施農(nóng)民實用技術(shù)扶貧培訓11084人/次。通過培訓,貧困戶掌握了1至2門實用技術(shù),拓寬了發(fā)展致富思路,并在企業(yè)或合作社的組織帶動下,增強貧困戶自我發(fā)展、脫貧致富的能力,促進農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。同時,利用縣職業(yè)中學就業(yè)培訓基地,完成對600多名貧困村勞動力就業(yè)崗前培訓,全面提高勞動者職業(yè)技能和就業(yè)能力,促進農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。
隨著新一輪扶貧開發(fā)的持續(xù)推進,昭平縣正實施精準扶貧,建立信息系統(tǒng),進行動態(tài)管理,整合資源,集中力量,通過特色產(chǎn)業(yè)、旅游扶貧、教育扶貧、生態(tài)移民扶貧、社會保障扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧等方式幫扶到戶到人,在“輸血”的基礎(chǔ)上不斷提升“造血”能力。