靖西縣從建立長(zhǎng)效機(jī)制入手，以“屯屯過(guò)關(guān)”為目標(biāo)，著力在“考評(píng)”和“獎(jiǎng)懲”兩方面下工夫，出臺(tái)清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)核查量化考評(píng)辦法和獎(jiǎng)懲辦法，有效解決“認(rèn)識(shí)不到位”、“參與率不高”、“一陣風(fēng)”等問題，使清潔鄉(xiāng)村常態(tài)化。
以考評(píng)促長(zhǎng)效
今年6月起，靖西縣亮出“狠招”，按月對(duì)群眾參與率、長(zhǎng)效機(jī)制、衛(wèi)生清潔和清潔示范點(diǎn)建設(shè)情況等進(jìn)行考評(píng)。
每次考評(píng)必須抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范屯總數(shù)的10%，獲得“凈美自然屯”或“進(jìn)步自然屯”屯數(shù)的10%，其余面上自然屯的10%;每次考評(píng)都入戶詢問群眾知曉和參與情況、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)和執(zhí)行情況，實(shí)地查看衛(wèi)生清潔情況，按照評(píng)分辦法量化評(píng)分，發(fā)現(xiàn)有一人或一處不達(dá)標(biāo)的隨即扣分，扣完為止。
在考評(píng)中，采取現(xiàn)場(chǎng)暗訪方式入戶核查，不能泄露抽查村屯名單，不能接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村屯的接待，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各考評(píng)組相互監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)影響考評(píng)公平性的立即取消考評(píng)成績(jī)，重新進(jìn)行抽簽、考評(píng)。
為避免“干部掃、群眾看”的情況，該縣規(guī)定各村屯自主制定符合本屯實(shí)際的清潔衛(wèi)生《村規(guī)民約》和保潔制度，聘請(qǐng)保潔員的村屯群眾自籌保潔經(jīng)費(fèi)，縣財(cái)政參照“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，按照80戶以下、80戶～200戶、200戶以上三個(gè)檔次分別給予300元、600元和900元的保潔經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
以獎(jiǎng)懲促提升
為使考評(píng)發(fā)揮更大作用，該縣嚴(yán)格執(zhí)行“美麗靖西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)獎(jiǎng)懲辦法，每月考評(píng)結(jié)果除正式文件通報(bào)外，還在縣電視臺(tái)滾動(dòng)播出一周，并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考評(píng)排名情況及排名后三位鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生狀況以板報(bào)形式通報(bào)。
根據(jù)考評(píng)量化分值排名，對(duì)排名前五位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別給予10000元、8000元、6000元、5000元、3000元的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，并在通報(bào)當(dāng)日同步下?lián)堋?/p>
該縣還對(duì)月排名后3位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)致函提醒;連續(xù)兩次排名后3位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣紀(jì)委、縣委組織部對(duì)其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話;連續(xù)3個(gè)月排名后3位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織調(diào)整;因工作失誤被自治區(qū)及以上新聞媒體曝光或暗訪組暗訪通報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣紀(jì)委、縣委組織部對(duì)其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，并由主要領(lǐng)導(dǎo)在縣電視臺(tái)做整改承諾發(fā)言，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織調(diào)整;每月考評(píng)結(jié)果作為年度清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)績(jī)效考評(píng)的重要依據(jù)，被誡勉談話的對(duì)象取消其年度評(píng)優(yōu)資格。所涉及相關(guān)村屯，其美麗廣西鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)隊(duì)員取消其年度評(píng)優(yōu)資格，村“兩委”干部績(jī)效工資與此掛鉤，嚴(yán)格考核。
自開展月量化考評(píng)工作以來(lái)，該縣已對(duì)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)致函提醒整改，但還未出現(xiàn)連續(xù)兩個(gè)月排名后三位的現(xiàn)象。
以示范促全局
“村里垃圾亂扔，畜糞遍地，清潔衛(wèi)生沒人管，人家都說(shuō)我們村是‘馬屎表面光’!”說(shuō)起以前的衛(wèi)生狀況，該縣化峒鎮(zhèn)民強(qiáng)村江屯黃武華連連搖頭。
原來(lái)，民強(qiáng)村江屯是該縣新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，全屯統(tǒng)一實(shí)施立面改造、巷道硬化、廁改和綠化等。遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，一棟棟白墻紅瓦的小洋樓掩映在翠竹叢中，但由于清潔衛(wèi)生沒人管，垃圾圍村、垃圾進(jìn)田、垃圾上路、垃圾入河現(xiàn)象日益突出，美麗新村變成表面光的“馬屎村”。
該縣以“示范帶動(dòng)、典型引路、整體推進(jìn)”為原則，有重點(diǎn)地開展集中整治行動(dòng)。今年以來(lái)，該縣投入1000多萬(wàn)元對(duì)全縣20個(gè)村莊進(jìn)行綜合示范，民強(qiáng)村江屯也成了清潔鄉(xiāng)村綜合示范屯建設(shè)點(diǎn)之一。
“現(xiàn)在我們有屯務(wù)理事會(huì)負(fù)責(zé)收取保潔經(jīng)費(fèi)，有保潔員清掃保潔和收集清運(yùn)垃圾，有村民‘門前三包’制度，現(xiàn)在我們不是‘馬屎表面光’啦!”黃武華樂呵呵地說(shuō)。
該縣整合部門資源，分頭落實(shí)責(zé)任，將垃圾綜合處理、污水處理、綠化、飲水凈化和規(guī)劃建設(shè)自主管理等八大類示范類別集中進(jìn)行示范建設(shè)，為全縣其他村屯樹立起有樣板可看、有模式可學(xué)、有經(jīng)驗(yàn)可借鑒的榜樣。
為鞏固成果，樹立典型，該縣還開展一年一度的“凈美自然屯”和“進(jìn)步自然屯”評(píng)比，并給予5000~10000元或一頭大肥豬的獎(jiǎng)勵(lì)。
獲得獎(jiǎng)勵(lì)，許多村屯都紛紛舉行慶功宴，然而，同德鄉(xiāng)同德街那排屯卻沒有舉行慶功宴。該屯屯務(wù)理事會(huì)召集村民大會(huì)討論決定，在縣獎(jiǎng)勵(lì)資金10000元的基礎(chǔ)上，全屯農(nóng)戶再籌3000元，購(gòu)置一臺(tái)垃圾清運(yùn)車。
