“3個月的時間拿下近2000畝，這在貴港是個奇跡。”前不久，桂平市委書記楊評防向貴港市政府匯報大藤峽水利樞紐工程工作進展情況，市長李寧波不由豎起大拇指。

　　大藤峽水利樞紐工程是紅水河規(guī)劃10座大型梯級電站之一，也是西江黃金水道建設(shè)的控制性重大工程，項目概算總投資300多億元。建設(shè)大藤峽水利樞紐工程，是桂平人民半個多世紀(jì)以來的夢想，經(jīng)過3個多月的努力，目前已完成一期工程項目用地任務(wù)，為開工建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

　　沒有采取任何強制手段，靠的是踐行群眾路線，靠的是“和諧征地”。由140多名黨員干部組成的13個工作組，頂烈日、戰(zhàn)酷暑，冒風(fēng)雨、踩泥濘，“白加黑”，“5+2”，“雨加晴”，以“五個一線”和“五個不怕”工作方法，克服各種困難，取得了事半功倍的效果。

　　1 “五個一線”：現(xiàn)場解決“疑難雜癥”

　　大藤峽水利樞紐工程桂平市庫壩區(qū)需征地1.8萬畝，南木鎮(zhèn)、西山鎮(zhèn)、石龍鎮(zhèn)3個鎮(zhèn)需遷移人口8000多人，工作量大，任務(wù)繁重。其中一期項目用地1800多畝，包括規(guī)劃的運河下引航道出口、堆料場、船閘、移民安置點、工程營地等項目用地，征地涉及南木鎮(zhèn)弩灘、黎明、洛連、渡頭等4個村1860多戶6900多人。

　　為破解征地拆遷難題，桂平市政府從各級部門抽調(diào)140多名黨員干部，組成13個工作組深入南木鎮(zhèn)有關(guān)村屯，全力以赴開展征地拆遷安置工作，并創(chuàng)造性地提出“領(lǐng)導(dǎo)在一線、工作在一線、吃飯在一線、落實在一線、考核在一線”的“五個一線”工作方法，有效解決了遇到的問題。

　　大藤峽工程宣傳組組長、桂平市委宣傳部副部長黃敏嚴(yán)介紹，剛開始，進壩路沒搞好，工作組每天進出要繞5-6公里從黎明村經(jīng)過，車跑多了，路面變得坑坑洼洼，村民出入非常不便。聽到村民意見后，作為總指揮長的桂平市市長潘漢勝現(xiàn)場拍板，由政府出資20多萬元修整路面。幾天后，新鋪的石渣路通行，不僅解決了出行難題，更讓村民看到政府的誠意。

　　“難題出現(xiàn)時都會見到市長的身影，特別是竹木清點和砍伐之時。”黃敏嚴(yán)說，開始時工作組沒車用，市里從有限的財政中撥款買了7臺車;針對高溫多雨天氣，后勤部門準(zhǔn)備了足夠的太陽帽、雨鞋、礦泉水等;為前線指揮部購置空調(diào)、風(fēng)扇等，要求后勤天天煮綠豆湯，為工作隊員解暑;在大藤峽公司的補償款沒到位時，為使征地補償款盡快兌現(xiàn)給群眾，幾次墊支，金額達5000萬元……

　　記者在采訪中了解到，作為大藤峽庫壩區(qū)征地工作指揮部副總指揮長，桂平市委常委、常務(wù)副市長楊大東，幾乎天天泡在工地，及時解決各工作組遇到的困難和問題。“作為領(lǐng)導(dǎo)，決不能坐在辦公室遙控指揮，一定要靠前指揮，在現(xiàn)場了解實際情況，迅速落實相關(guān)措施，調(diào)動各方面資源解決各種疑難問題。4月24日召開全市動員會后，從5月1日進入村屯開展工作到8月10日，短短的100天拿下土地1850多畝，超額完成自治區(qū)黨委、政府下達征地1812畝的任務(wù)，‘五個一線’的工作方法功不可沒。”

　　“領(lǐng)導(dǎo)在一線”法向上延展到貴港市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)。4月29日，市委書記王可提出“要按照自治區(qū)黨委政府的部署，全力推進大藤峽水利樞紐工程”的要求后，市長李寧波數(shù)次現(xiàn)場指導(dǎo)，要求搶時間、搶進度，把項目開工的征地拆遷、移民安置等各項準(zhǔn)備工作做細做實。市委副書記雷應(yīng)敏，多次前往現(xiàn)場了解進展情況，針對征地拆遷過程中遇到“補償偏低”問題，要求桂平市在國家、地方政府與農(nóng)民訴求之間尋求共同點、合力點。“我們必須以群眾利益為根本出發(fā)點做征地安置工作，按照移民意愿和要求，切實做好移民安置點和新區(qū)的規(guī)劃。底線是維護群眾合法權(quán)益，絕不與民爭利。”

　　2 “五個不怕”：黨群關(guān)系融為一體

　　這次征地拆遷，桂平市開創(chuàng)的工作方法之二是“五個不怕”：不怕撕破臉皮、不怕磨穿嘴皮、不怕挑破肩皮、不怕餓壞肚皮、不怕走穿腳皮。這個方法使黨員干部和群眾融為一體，為“和諧征地”創(chuàng)造了條件。

　　說到走穿腳皮，最突出的事是清點竹林和丈量土地。大藤峽工程所在地，到處是一簇一簇的竹林，再加上茂密的草叢和雜樹，盛夏季節(jié)在樹叢里一株一株的清點，不經(jīng)歷真的無法理解其中的艱辛。1850多畝被分割成幾千份的小塊，落在1860多戶村民的戶頭上，每一小塊地不管是水田、旱地還是山林，丈量時都要靠雙腳行走。

　　桂平市移民局局長李進清說：“竹林里蚊子特別多，咬一口一個大包，癢得厲害，用驅(qū)蚊水、用稻薰都沒有用;竹林里十分悶熱，身上不停冒汗，衣服幾乎沒干過;竹林臨江，很多地方是陡坡，經(jīng)常有人滑倒，每天回來都是一身泥。每片竹林先由村民自己清點，用紅色的繩子框起來后，工作組、大藤峽公司、村民三方在場再清點一次，每點一棵便噴上紅漆作標(biāo)志，兩次清點的數(shù)對上了、三方確認(rèn)才算數(shù)，最后拍照存檔。這次清點竹子數(shù)量達數(shù)十萬棵，工作量可想而知。”

　　說到磨穿嘴皮，黎明組組長、桂平市農(nóng)業(yè)局副局長黃坤才深有感觸。他與組里另外8人加上5個村干部，負責(zé)黎明村的13個村民小組的征地。“剛?cè)腭v時，村民抵觸情緒較大，認(rèn)為是來要地的、拆房的，不理不睬。第一次開會，做了好多工作，終于來了一幫人，剛開始講幾句話，便被各自的老婆拉了回去。以后憑走村串戶、全憑磨嘴皮子和‘一把鑰匙開一把鎖’了。”黃坤才做群眾工作很有一套，他獨創(chuàng)的方法被拿來當(dāng)經(jīng)驗推廣。

　　這次清表主要是在南木鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)。8月25日，南木鎮(zhèn)黨委書記甘天陽向記者介紹情況時，嗓子仍有些沙啞。“100天來，工作組每人負責(zé)一個屯，天天在屯里轉(zhuǎn)，青壯年在外打工的，還要不斷地打電話與他們聯(lián)系，工作組一半以上的人嗓子都是沙啞的，每天做思想工作講話太多;大多數(shù)時間不能按時吃飯，有時晚餐到晚上11時;這個季節(jié)正值農(nóng)作物收割之時，對于那些留守老人、兒童的家庭，我們還要幫著去收稻谷、摘玉米、挖花生等;有時還得使出喝酒的‘土招’——弩灘村20組，剛開始時清點竹木不讓、丈量土地也不給，我們召開戶主大會講政策，會后擰著米酒去村民家‘攀親戚’，連續(xù)‘交流’幾天，終于做通工作。”

　　炎熱酷暑、時雨時晴的天氣，貫穿征地拆遷的整個過程。8月初，記者曾到現(xiàn)場采訪，不到幾分鐘，就感覺到背上的汗形成細流，瞬間濕透衣服。一眼看過去，身穿長袖、頭戴草帽的工作隊員個個都被曬成“李逵”。

　　征地拆遷中，有很多感人故事發(fā)生：組員鄭龍偉由于工作勞累、天氣變化多端，導(dǎo)致痔瘡復(fù)發(fā)，開會坐下去就站不起來，后來住了院，為了不耽誤工作，他一邊打著點滴，一邊翻看資料，把政策學(xué)透;組員南木鎮(zhèn)人大主席丘忠堅在丈量土地時，工作心切，沒站穩(wěn)掉到了水田里，全身濕透……

　　艱辛努力終于有了回報，不僅1850多畝土地如期征了下來，更重要的是感動了群眾。有群眾說：“本來不想談的，見到你們沒日沒夜的那么辛苦，心也軟了。”8月份正是瓜果成熟的季節(jié)，不少群眾將剛收獲的花生、豆角、苦瓜等“土貨”硬塞給工作人員，讓他們拿回家嘗鮮。

　　3 倒排工期：征地工作你追我趕

　　在13個工作組的內(nèi)部，有一個工作方法令人干勁十足，那就是任務(wù)到組、倒排工期。楊大東說，為及時掌握征地進展情況，指揮部專門制作兩塊醒目的公示牌：《第一期建設(shè)用地征地進度表》和《面上工作進度表》，標(biāo)明各工作組的組別、組長和副組長的姓名，負責(zé)的村隊和具體工作，并以數(shù)據(jù)反映各項進度，進度表每周更新一次，使大家對情況進展一目了然。“把任務(wù)具體落實到組、到人，明確時間要求，做到人人有目標(biāo)、人人有任務(wù)、個個有壓力。每天都做好出勤登記，作為日后考核提拔的依據(jù)。”

　　8月25日，記者在指揮部辦公室的墻上看見了這兩個大表格，上面標(biāo)有13個組的進度。李進清說，指揮部先將任務(wù)詳細分解，倒計時安排時間、工作部署落實到具體工作人員，進度每天更新，黑色字體是有進度的，沒有進展是紅色“0”，很顯眼。“這兩個表讓隊員感到‘壓力山大’，絞盡腦汁去想如何開展工作，無形之中創(chuàng)造了你追我趕、奮勇爭先的拼搏氛圍。”

　　“我今天又簽得2戶!”桂平市林業(yè)局副局長羅中南，每天以完成任務(wù)的多少當(dāng)作話題，當(dāng)天有簽協(xié)議的，說話的語氣特別自豪，若當(dāng)天沒進展時，話都不想多說。有一次，楊大東不經(jīng)意地點了某組長的名說：“你那組怎么回事，這幾天怎么沒進展”搞得這個組長整晚都沒睡好。最后想到一招，化解了當(dāng)?shù)匾黄鹁梦唇鉀Q的糾紛，村民被感動，由抵觸轉(zhuǎn)為配合，才使工作有了進展。

　　潘漢勝介紹，在大藤峽水利樞紐工程一期項目征地工作上，桂平因地制宜獨創(chuàng)的幾個工作方法非常奏效，提前一個月完成自治區(qū)黨委、政府下達的征地任務(wù)，完全具備了開工建設(shè)的用地條件。“僅用3個月就完成這么繁重的任務(wù)。”

　　楊評防說：“我們把征地工作與正在開展的群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來，以高度的責(zé)任感和使命感，夜以繼日連續(xù)作戰(zhàn)，認(rèn)真做好土地征用、青苗補償?shù)恼{(diào)查、核實、登記、補償金發(fā)放，以及移民安置規(guī)劃等各項工作。目前一期用地1850多畝征地任務(wù)已基本完成，前期工作取得了階段性成果。”