七月流火，七月淌金。在這充滿豐收喜悅的季節(jié)里，走進(jìn)羅城仫佬族自治縣四把鎮(zhèn)下里社區(qū)的里勝村、喬善鄉(xiāng)的板團(tuán)村、古金村的納道屯、龍岸鎮(zhèn)的龍鳳村等村屯，在一座座彌漫著濃烈香氣的烤煙烘烤工場(chǎng)點(diǎn)，隨處可見車來車往、卸運(yùn)烤煙的忙碌場(chǎng)景。煙站技術(shù)人員忙著給金燦燦的煙葉扎捆、驗(yàn)收、稱重，而煙農(nóng)們眼見一捆捆“黃金葉”即將變成一串串金額數(shù)字，無不流露出欣慰的笑容……“今年，羅城縣的烤煙生產(chǎn)又獲得了好收成，煙葉等級(jí)合格率達(dá)80%以上，完全合乎國家規(guī)定”。日前，羅城縣煙草專賣局局長(經(jīng)理)韋承明樂呵呵地說。據(jù)了解，今年，羅城縣種植春烤煙0.6萬畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量近1.5萬擔(dān)，收購金額達(dá)1650多萬元，實(shí)現(xiàn)煙稅350萬元，煙農(nóng)戶均收入5萬多元，均比上年大幅增長。難怪主抓烤煙生產(chǎn)的縣煙辦主任甘培軍下鄉(xiāng)督查時(shí)，最常說的一句話就是：烤煙生產(chǎn)是農(nóng)民增收、財(cái)政增長、煙企增效的“三贏”產(chǎn)業(yè)，何樂而不為

　　立足特色 讓烤煙成為農(nóng)民的“金鑰匙”

　　追溯起來，羅城縣發(fā)展烤煙生產(chǎn)是從1989年開始的，進(jìn)入上世紀(jì)九十年代后，得益于國家寬松的政策和地方政府的大力扶持，烤煙生產(chǎn)突飛猛進(jìn)，種植面積一年上一個(gè)新臺(tái)階：1989年首破3萬畝大關(guān);1993年更是歷史性地達(dá)到10萬多畝，占當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物種植面積的四分之一，成為羅城縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。烤煙鄉(xiāng)、烤煙村、烤煙屯層出不窮，特別是在那幾年，羅城縣的農(nóng)村可謂是“家家建烤爐，戶戶冒青煙”，烤煙生產(chǎn)也被人們譽(yù)為貧困山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的“金鑰匙”。但隨著形勢(shì)的發(fā)展，國家對(duì)煙草產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行重大調(diào)整，實(shí)行嚴(yán)格的指令性生產(chǎn)計(jì)劃，收購秩序日益規(guī)范，煙農(nóng)感到種煙效益低下，種煙積極性受到挫折，種植面積逐年萎縮，給烤煙規(guī)�；�生產(chǎn)、集約化經(jīng)營帶來一定影響。

　　發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 不信東風(fēng)喚不回

　　羅城具有得天獨(dú)厚的自然條件，這里土質(zhì)肥沃，陽光充足，雨量充沛，所生產(chǎn)的煙草香氣純正，回甜感好，勁頭適中，堪與“云南煙葉”乃至世界頂級(jí)的“津巴布韋煙葉”相媲美，特別是在四把鎮(zhèn)的下里社區(qū)里勝村、喬善鄉(xiāng)的板團(tuán)村、天河鎮(zhèn)的屯相村、龍岸鎮(zhèn)的龍鳳村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，均被煙草專家認(rèn)定為“國內(nèi)最適宜種煙區(qū)之一”。早于1990年，下里鄉(xiāng)里勝村上幫屯、下古幫屯、元村一線所生產(chǎn)的煙葉還以其配伍性好等特點(diǎn)，備受卷煙企業(yè)的青睞，在廣西卷煙工業(yè)企業(yè)各種品牌香煙配料里均有下里煙葉的“加盟”。另外，羅城縣山區(qū)農(nóng)民有著多年的種煙實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，掌握了成熟的種煙技術(shù)，發(fā)展烤煙生產(chǎn)是一項(xiàng)短、平、快的可惠的致富項(xiàng)目。“烤煙是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)作物，是國家和地方財(cái)稅的重要經(jīng)濟(jì)來源，是農(nóng)民脫貧致富、提高生活水平的有效途徑。”韋承明認(rèn)為。再者，煙葉是目前全國農(nóng)業(yè)唯一保留特產(chǎn)稅、實(shí)行專賣管理和計(jì)劃性種植的訂單式農(nóng)作物，周期短、見效快。只要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，解決了種煙技術(shù)問題，不信東風(fēng)喚不回。

　　思路決定出路。2013年，羅城縣委、縣人民政府適時(shí)提出了舉全縣之力，促進(jìn)烤煙生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性發(fā)展的目標(biāo)。這些年來，該縣堅(jiān)持把烤煙生產(chǎn)作為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收、財(cái)政增長、企業(yè)增效的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，明確由縣人民政府一名副縣長具體抓、全力抓，切實(shí)解決烤煙生產(chǎn)中遇到的困難和問題。

　　科技興煙 讓烤煙生產(chǎn)長足發(fā)展

　　如何提高農(nóng)民種煙的技術(shù)水平，確�？緹熒�產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，羅城縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)和煙草公司領(lǐng)導(dǎo)們普遍認(rèn)為，走“科技興煙”是加快貧困山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的關(guān)鍵。

　　亮點(diǎn)之一：育苗工場(chǎng)化

　　為培育壯苗，提高煙苗成活率，2010年以來，該縣先后投入727.6萬元，興建了2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化工場(chǎng)化育苗基地(即四把下里社區(qū)工場(chǎng)化育苗基地和龍岸工場(chǎng)化育苗基地)，占地面積110畝，基地培育出來的煙苗可供大田移栽面積1.5萬畝。工場(chǎng)化育苗實(shí)現(xiàn)了3個(gè)“百分之百”，全面推行機(jī)械化播種、機(jī)械化剪葉。育苗基地附屬設(shè)施建設(shè)有倉庫、值班室、消毒池、營養(yǎng)池、渠道、硬化路面等。所有育苗大棚配套有排水設(shè)備及各類育苗專用設(shè)備，為育苗規(guī)范化、規(guī)�；�、商品化提供必要的硬件設(shè)施。

　　亮點(diǎn)之二： 烤房密集化

　　有人常說“煙葉烤黃，黃金萬兩。”對(duì)于四把鎮(zhèn)里勝村下古幫屯的煙農(nóng)來說一點(diǎn)都不為過。過去一擔(dān)煙才賣幾十元錢，現(xiàn)在一擔(dān)煙一千多元，一畝三四千元不在話下。烘烤不成問題，管理才是關(guān)鍵。 2010年以來，該縣進(jìn)一步加大了密集型烤房的建設(shè)力度，并把加快密集型烤房的推廣應(yīng)用納入煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要規(guī)劃，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，投入大量資金，扶持密集型烤房建設(shè)。

　　截至2014年止，該縣已投入2551.12萬元資金興建了825座密集型烤房，大大提高了密集烘烤水平。與此同時(shí)，該縣煙草部門還加強(qiáng)對(duì)密集型烤房建設(shè)和烘烤技術(shù)的培訓(xùn)工作，通過發(fā)放技術(shù)資料、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、聘請(qǐng)專家和設(shè)備廠家技術(shù)人員到場(chǎng)講解等形式，采取理論與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物操作相結(jié)合的原則，對(duì)所有煙技員和已建密集型烤房的煙農(nóng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，以解決煙葉烘烤中遇到的實(shí)際問題。特別是在煙葉烘烤期間，駐村煙技員日夜巡回在每座密集烤房前，手把手指導(dǎo)煙農(nóng)科學(xué)烘烤，排除故障，不斷提高煙農(nóng)掌握密集烘烤新技術(shù)的水平，受到了煙農(nóng)的普遍歡迎。

　　亮點(diǎn)之三：耕作機(jī)械化

　　為進(jìn)一步發(fā)揮科技項(xiàng)目在煙葉生產(chǎn)中的示范帶動(dòng)作用，提升煙葉質(zhì)量，彰顯煙葉品質(zhì)特色。該縣在播種、剪葉、機(jī)耕、起壟、培土機(jī)、烘烤煙夾、煙葉大田病蟲害防治及煙葉運(yùn)輸?shù)确矫�，基本上�?shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化。目前，該縣有播種機(jī)2套、剪葉機(jī)13臺(tái)、中型拖拉機(jī)25臺(tái)。在煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)，社會(huì)機(jī)耕隊(duì)定點(diǎn)為煙農(nóng)服務(wù)，出動(dòng)培土機(jī)60臺(tái)、抽水機(jī)69臺(tái)、煙夾105套、小型手扶拖拉機(jī)63臺(tái)。在大田管理方面，大量使用滅蟲燈和斜紋夜蛾性誘劑。同時(shí)，采用移動(dòng)式噴灌設(shè)備和噴灌新技術(shù)，使煙農(nóng)節(jié)水、省工、省時(shí)、省力、省地、保土，以改善煙葉質(zhì)量，降低了煙農(nóng)的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了工作效率，促進(jìn)烤煙生產(chǎn)長足發(fā)展。

　　亮點(diǎn)之四： 煙農(nóng)合作化

　　按照“種植在戶、服務(wù)在社”的要求和以“兩社分設(shè)、訂單生產(chǎn)、專業(yè)服務(wù)、煙草監(jiān)管”的發(fā)展模式，建立和發(fā)展烤煙生產(chǎn)合作社和專業(yè)服務(wù)隊(duì)。一是引導(dǎo)農(nóng)戶建立種植合作社。協(xié)調(diào)意向戶組建種植合作社，指導(dǎo)入社成員通過互助協(xié)作的方式統(tǒng)一進(jìn)行整地起壟、煙苗運(yùn)輸、覆膜培土、病蟲防治、打頂抹芽、煙葉采收和煙葉分級(jí)等農(nóng)事操作。目前，煙農(nóng)種植烤煙入社率達(dá)100%。同時(shí)，以家庭承包土地、自帶農(nóng)機(jī)入社或折價(jià)入股，在農(nóng)村家庭土地承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，從事煙葉及其他農(nóng)作物的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，以本社社員煙葉生產(chǎn)互助為主，輔助利用自身農(nóng)機(jī)對(duì)外開展有償機(jī)耕服務(wù)活動(dòng)。建立規(guī)章制度，選舉產(chǎn)生理事長、理事及執(zhí)行監(jiān)事，并向當(dāng)?shù)毓ど绦姓�管理部門申請(qǐng)注冊(cè)農(nóng)民合作社。二是成立煙葉生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)隊(duì)，為煙葉生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。2012年以來，羅城縣成立了煙葉專業(yè)服務(wù)隊(duì)33個(gè)，其中，育苗專業(yè)服務(wù)隊(duì)2個(gè)、機(jī)耕專業(yè)服務(wù)隊(duì)2個(gè)、運(yùn)輸服務(wù)隊(duì)1個(gè)、烘烤專業(yè)服務(wù)隊(duì)23個(gè)、分級(jí)專業(yè)服務(wù)隊(duì)4個(gè)，覆蓋龍岸、四把、天河等重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為煙農(nóng)在育苗、煙苗運(yùn)輸、機(jī)耕、烘烤、分級(jí)等重要環(huán)節(jié)提供服務(wù)。這些專業(yè)化組織，為煙農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，有效地緩解了“雇工難”問題，讓煙葉生產(chǎn)變得更加輕松快捷。另外，培育骨干隊(duì)伍。通過一些激勵(lì)措施，調(diào)整布局，整合資源，將土地交給有技術(shù)、有能力的煙農(nóng)，發(fā)揮骨干煙農(nóng)和種植專業(yè)戶隊(duì)伍的作用。如龍岸鎮(zhèn)政府為培養(yǎng)種煙大戶，解決種煙大戶資金周轉(zhuǎn)困難的問題，由包村政府干部出面擔(dān)保，向農(nóng)村信用社貸款解決。

　　亮點(diǎn)五：分級(jí)專業(yè)化

　　針對(duì)傳統(tǒng)的煙葉分級(jí)扎把收購模式普遍存在著摻雜使假、爛煙扎把、大把頭等不良現(xiàn)象，導(dǎo)致煙葉把內(nèi)純度降低、收購等級(jí)質(zhì)量差，不能充分體現(xiàn)出優(yōu)質(zhì)煙葉的優(yōu)價(jià)收購原則，同時(shí)也造成了煙葉資源浪費(fèi)的不良現(xiàn)象。為適應(yīng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)飛速發(fā)展需要，該縣在各產(chǎn)區(qū)對(duì)收購模式進(jìn)行了改進(jìn)，推行煙農(nóng)烘烤停火后在烤房內(nèi)自然回潮，出爐時(shí)煙農(nóng)在技術(shù)員的指導(dǎo)下卸稈進(jìn)行去青、去雜等不列級(jí)的煙葉。通過技術(shù)員檢查的去青去雜煙葉情況，按分類成捆。每捆重量基本一致，每捆重5公斤左右。稱重后的成捆煙葉進(jìn)行編號(hào)、封簽并做好登記，然后拉到煙站進(jìn)行暫存，煙農(nóng)交售煙葉時(shí)，直接在暫存的倉庫中取出自己的煙葉進(jìn)行銷售。實(shí)踐表明，與傳統(tǒng)把煙收購相比，烘烤工場(chǎng)專業(yè)化分級(jí)散煙收購模式在減少煙農(nóng)用工、節(jié)約成本、提高煙葉收購質(zhì)量、增加煙農(nóng)售煙收益方面效果明顯;各煙葉收購點(diǎn)在今年剛剛實(shí)行的散煙收購模式效果雖慢， 但等級(jí)純度較高，備受卷煙工業(yè)企業(yè)的青睞，優(yōu)于傳統(tǒng)的把煙收購模式。

　　亮點(diǎn)六：煙水配套化

　　由于特殊的地形地貌和較為復(fù)雜的自然條件，煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，原有水利工程老化，致使旱不能澆，澇不能排，制約著全縣煙葉的平衡發(fā)產(chǎn)。為了實(shí)現(xiàn)全縣煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，從2010年開始，開展煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，截止2013年底，該縣總投入資金2469.64萬元，建設(shè)煙區(qū)渠道96944.5米，建設(shè)煙區(qū)機(jī)耕路47147米，受益面積4.2萬畝，受益群眾4780戶。

　　千里兵馬成過去，凌云壯志看未來。煙農(nóng)對(duì)煙草行業(yè)給予的補(bǔ)貼充滿期望，政府對(duì)煙草行業(yè)積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)充滿信心，我們相信，在國家煙草專賣局、自治區(qū)人民政府、自治區(qū)煙草專賣局的關(guān)心指導(dǎo)下，羅城煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作一定會(huì)提質(zhì)發(fā)展并取得豐碩成果，煙農(nóng)、政府對(duì)煙草行業(yè)的行動(dòng)會(huì)更加滿意，羅城縣的煙葉發(fā)展將進(jìn)入新的發(fā)展階段。