“網箱排排河上漂,魚兒跳躍眾人歡。”這曾是上林縣打造“桂中魚米之鄉(xiāng)”的生動寫照。5月10日,記者到上林縣采訪,看到清水河面,原先一字排開的網箱已經不見蹤影。原來,從2013年12月開始,該縣開展了一場整治環(huán)境污染專項行動,對全縣河道、水庫養(yǎng)魚網箱進行全面拆除、清理。
網箱養(yǎng)魚曾經是上林縣政府鼓勵發(fā)展的養(yǎng)殖項目之一,截至2013年底,全縣已發(fā)展投餌類養(yǎng)殖網箱2100箱,非投餌類網箱數(shù)百箱,年產魚500多萬公斤,一度促進了當?shù)剞r民增收,F(xiàn)在為何又全面清理網箱養(yǎng)魚
“壯士斷腕”為生態(tài)讓路
2013年12月12日,白圩鎮(zhèn)馬安莊清水河畔。
“接到要清理網箱養(yǎng)魚的通知,我?guī)滓顾恢X。”
“我家數(shù)萬公斤魚,怎么可能說賣就賣”
12月份的上林已寒意逼人,但該縣水產畜牧獸醫(yī)局副局長覃克仁卻急得頭上直冒汗:縣里要求一個月之內完成清理工作,但是養(yǎng)殖戶們說的是實情,實際困難擺在那里。
同樣的一幕在大龍湖庫區(qū)、東敢水庫、東紅濕地水域一帶的西燕、澄泰、大豐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生。養(yǎng)殖戶紛紛表示,從接到通知到截止日期,時間不過20天。在這么短的時間里,全縣數(shù)十萬公斤的魚同時上市出售,一是市場難以消化,二是商販會壓價,最終將使養(yǎng)殖戶蒙受巨大的經濟損失。
一時間,眾多養(yǎng)殖戶失眠。而覃克仁等干部更睡不好覺:由于養(yǎng)魚戶的無序擴大,過度投放魚飼料以及魚類糞便聚集,水質趨于富營養(yǎng)化,水污染導致養(yǎng)殖戶與周邊村民糾紛事件時有發(fā)生,群眾要求政府部門切實解決這一問題。旅游景區(qū)投資商明確表示,如果水體污染持續(xù)下去,他們不得不中止投資。
“思想工作做得不到位,政策推行操之過急。”傾聽民意之后,上林縣委、縣政府對前期工作進行反思,決定做好群眾及養(yǎng)殖戶思想工作的同時,將網箱清理截止日期推遲至次年3月底;此外,推出一系列配套政策,投入500多萬元開展網箱養(yǎng)殖整治工作,如資金補助等,爭取將養(yǎng)殖戶損失降到最低。
“投放濾泥作魚餌已成為庫區(qū)、河水水體受污染主要原因……”調整思路后的工作小組逐戶上門動員,夜訪,按照“一戶一策”方式,做養(yǎng)殖戶思想工作,并建檔存檔。
政府有關部門多方搜集售魚信息、魚苗市場現(xiàn)狀,及時告知養(yǎng)魚戶。對成品魚,幫助聯(lián)系超市、農貿市場、個體商販銷售;對半成品魚及魚苗,積極聯(lián)系外地魚塘或養(yǎng)魚大戶,進行移庫出售或養(yǎng)殖,幫助有困難的養(yǎng)魚戶進行拆除,把成魚和魚苗搬運到適當?shù)牡攸c進行飼養(yǎng),解決養(yǎng)魚戶的后顧之憂。
水產畜牧獸醫(yī)局“穿針引線”,請來南寧一家水產加工公司,收購網箱魚進行深加工。該局領導還通過私人關系聯(lián)系上長年從事魚類收購銷售的個體老板,以較公道的價格收購網箱魚50多萬公斤,銷往云南、四川等地。
“過度發(fā)展網箱養(yǎng)魚對水體污染的后果我們懂了。”面對政府部門的努力,大多數(shù)養(yǎng)殖戶深受感動,表示主動拆除網箱,不拖后腿。
“實在是舍不得啊,可為了保護生態(tài)環(huán)境,總得作出犧牲。”白圩鎮(zhèn)養(yǎng)殖大戶覃光廷雖然感到惋惜,但還是帶頭拆除網箱。覃光廷已經養(yǎng)魚8年,共有20個網箱,每年有近10萬元收入。
由于得到大部分養(yǎng)殖戶的配合,上林縣專項治理行動進展順利,截至今年4月底,300多戶養(yǎng)殖戶主動拆除網箱2000多箱;全縣清理河流及水庫1150多條(個)、整治池塘1000多個,清理水面漂浮生活垃圾400多噸。
做好結構調整的“加減法”
水面上的網箱基本清除了,退漁還水的工作反而顯得更加艱巨。
“多年來,網箱養(yǎng)魚是我家主要收入來源,現(xiàn)在不讓養(yǎng)魚,又沒有別的活可干,我該怎么辦”澄泰鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶盧建成一臉茫然。
夜幕降臨,大山深處亮起星星點點的燈光。夜訪干部敲響了盧建成的家門,將他反映的情況一一記錄。
面對夜訪干部,養(yǎng)殖戶藍愛美談了今后打算,也說出大多數(shù)養(yǎng)殖戶的心聲:“我家還有幾畝地,上岸后想種果樹,另謀出路,但是擔心沒有技術。”
面對群眾訴求,今年3月開始,上林縣在白圩鎮(zhèn)、澄泰鄉(xiāng)、西燕鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別舉辦了產業(yè)轉移培訓班,幫助漁業(yè)養(yǎng)殖戶盡快調整產業(yè)結構。
“除了及時兌現(xiàn)440多萬元補助資金外,面向養(yǎng)殖戶的一些定向扶持項目正在論證中。”覃克仁告訴記者,縣里還加大已有和在建特色農業(yè)項目的宣傳、推進力度。
西燕鎮(zhèn)、澄泰鄉(xiāng)種植油菜花、油葵有多年歷史,每年吸引游客近5萬人。目前,該縣每年舉辦“葵花節(jié)”,并加強宣傳,形成“春賞油菜冬看葵花”的旅游格局,帶動當?shù)亟洕l(fā)展。
在漁業(yè)養(yǎng)殖戶最集中的白圩鎮(zhèn),引進了以推動農業(yè)產業(yè)結構調整、以增加農民收入為目的的歐式葡萄酒莊,發(fā)展農業(yè)觀光旅游。利用酒廠建設的帶動輻射作用,采取“公司+基地+農戶”的模式,扶持帶動群眾種植葡萄,目前已種植野生釀酒葡萄上千畝;引進了一家公司開發(fā)黑山羊養(yǎng)殖基地,目標是5年內在龍樓村建成年存欄20萬頭的廣西最大的標準化黑山羊養(yǎng)殖基地。
“退漁還水是產業(yè)結構調整的一次大考。”縣委書記韋志鵬告訴記者,上林窮,窮在偏遠、交通等基礎設施弱,窮在沒有支柱產業(yè)帶農增收,但良好的生態(tài)是上林最大的優(yōu)勢,也是最大的發(fā)展?jié)摿λ凇0l(fā)展的關鍵就是要做透生態(tài)文章,做強特色,拉長“短板”。
于是,在產業(yè)結構調整中,上林有了更大手筆。作為全區(qū)首批20個特色旅游名縣創(chuàng)建單位,目前,該縣引進近100億元的旅游項目,挖掘壯瑤文化內涵,構建以大龍湖景區(qū)為重點的民族文化旅游線路;以霞客古渡、東紅濕地愛情谷、唐城遺址、不孤狀元村等為重點的徐霞客足跡游等6條精品旅游線路。在發(fā)展生態(tài)旅游項目上,該縣將通過土地入股、門票分紅等制度,讓當?shù)剞r民共享發(fā)展成果。