連日來，鳳山縣砦牙鄉(xiāng)拉隆村黨支部書記韋聯(lián)邦忙著帶領村民實施巴好至龍往屯級路建設項目，“66萬元的項目下放到村‘兩委’還是頭一遭，我們當‘工頭’的在村里講話、干事，群眾都積極配合!”

　　今年以來，鳳山縣在全區(qū)先試先闖，實施“整合資金、下放項目”工作，使項目資源變成黨建抓手，深化了黨的群眾路線教育實踐活動，實現(xiàn)了項目建設提速、基層組織加強、黨委形象提升的綜合效應。

　　鳳山縣實施的“整合資源、下放項目”工作旨在破解農(nóng)村基層黨組織服務能力弱化問題。“整合資金、下放項目”即把分散在水利、發(fā)改等部門，對技術要求不高、不涉及公共安全，受惠對象直接、村民可自主組織實施的農(nóng)村小型公共基礎設施民生項目“統(tǒng)一打包”，下放到基層實施。工作中，該縣堅持做到“三放三不”，即把項目實施權放給基層、把資金依法使用權放給基層、把項目利潤分配權放給基層，上級部門不干涉下放項目的承建、不干涉項目資金的使用、不干涉屬于基層的具體管理事務，切實強化基層黨組織的項目實施主體責任，增強基層黨組織的自主性、積極性和創(chuàng)造性，基層群眾的意愿和主體地位也得到了充分體現(xiàn)。

　　為確保項目安全有序實施，鳳山縣強化兩級監(jiān)督，即強化縣直部門監(jiān)管和基層群眾監(jiān)督。紀檢、審計和項目主管部門組成縣級項目監(jiān)督工作組，不定期開展指導、督查;引導組建由群眾代表組成的村級項目監(jiān)督工作組，確保全程監(jiān)管、確保資金安全使用、確保項目工程質量。同時，制訂項目監(jiān)管、審計、公示3項制度，實行四階段公示，即整合項目后，項目主管部門在縣級媒體實行下放項目集中公示;申報、審批項目后，在村(社區(qū))實行項目審批結果公示;項目實施中，實行項目動態(tài)公示;項目實施結束后，實行項目實施結果公示。“‘整合資金、下放項目’工作使我們實現(xiàn)項目實施過程、實施結果雙受益，讓大家看到了黨委、政府反對‘四風’、簡政放權的決心和真心，我們打心眼里高興!”金牙鄉(xiāng)更沙村村民吳先旺說。

　　據(jù)了解，鳳山縣今年計劃下放項目140個，項目總投資達3496萬元。截至目前，已實施下放項目36個，項目總投資2062萬元，項目覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))，受益人口達14萬多人。

　　同時，鳳山縣還因勢利導，把“整合資金、下放項目”與下派強基惠農(nóng)3支隊伍、貧困村第一書記隊伍建設結合起來，與村級黨組織規(guī)范化建設結合起來，與深化“黨領民辦、群眾自治”活動結合起來，與加強基層民主政治建設結合起來，引導農(nóng)村基層建立村屯理事會、理財小組等，完善黨務村務管理制度，推動基層民主政治建設，擴大了項目實施的輻射效應。

　　“下一步，我們將以更大的決心、更強的力度、更細的措施推進‘整合資金、下放項目’工作，以此為抓手，提升農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、提升農(nóng)村群眾的幸福指數(shù)、提升黨委政府的公信力、提升黨建城鄉(xiāng)一體化水平。”鳳山縣縣委書記廖錦成表示。 (覃顯杰 劉彩蘭)