憑祥市委書記邱明宏(前左二)到友誼鎮(zhèn)英陽村調(diào)研　

憑祥市市長孫睿君(中)在平而河大橋建設(shè)工地調(diào)研　　

在第21屆中越(憑祥)商品交易會期間，紅木專家高度肯定憑祥紅木加工工藝　

中國游客從友誼關(guān)出境前往越南旅游　　

市民在休閑中心廣場自娛自樂　

 

　　對外貿(mào)易再獲兩個全國第一、多個廣西第一;憑祥邊境自由貿(mào)易示范區(qū)——新的沿邊開放平臺浮出水面;邊境群眾得到更多實惠……在剛剛走過的2013年里，憑祥市把工作放在全國沿邊開放的大局中謀劃，放在南崇經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市的位置來思考，立足邊境，面向東盟，以大氣魄建設(shè)大通道、大口岸，促進大開放、大發(fā)展，實現(xiàn)大跨越、大提升，全力抓好產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化、民生、穩(wěn)定“四件大事”，促進對外貿(mào)易、紅木產(chǎn)業(yè)、旅游文化、城鎮(zhèn)化建設(shè)、民生和社會穩(wěn)定“六大提升”，經(jīng)濟社會發(fā)展亮點紛呈。

　　作為中國面向東盟最前沿的陸路口岸城市，2013年憑祥市進一步解放思想，加力開放合作，全面推進沿邊開放，全力擔(dān)當(dāng)起“加力開放合作，加快南崇經(jīng)濟帶建設(shè)”排頭兵的重任，為提升崇左市乃至廣西沿邊開放水平躍馬揚鞭、加力領(lǐng)跑!

　　2013年12月27日，崇左市人民政府專門向憑祥市人民政府發(fā)來了賀信：祝賀憑祥對外貿(mào)易取得新突破，樹立了憑祥乃至崇左市對外開放的新形象。

　　憑祥是廣西沿邊口岸數(shù)量最多、種類最全、規(guī)模最大的邊境城市。經(jīng)20余年沿邊對外開放，憑祥對外貿(mào)易持續(xù)增長，浦寨成為中越邊境線上規(guī)模最大的邊境貿(mào)易區(qū)，弄懷成為廣西最大的小機電產(chǎn)品和紡織品出口交易市場。

　　去年以來，憑祥加快完善口岸及互市點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合弄懷和浦寨兩大邊貿(mào)區(qū)，建設(shè)弄懷通往浦寨的通道，把弄懷、浦寨打通連成一體，實現(xiàn)弄懷、浦寨一體化，擴大邊貿(mào)區(qū)發(fā)展空間。并總投資3.7億元，加快憑祥邊境貨物監(jiān)管中心項目建設(shè)，其建成后，將是擁有全國最大規(guī)模水果輻照處理中心的邊境貿(mào)易監(jiān)管區(qū)，不僅場地更為開闊，通關(guān)更為便捷、管理更為規(guī)范，而且能更充分發(fā)揮憑祥對東盟水果進出口量全國第一的優(yōu)勢，推動邊境貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。

　　對浦寨，憑祥高標(biāo)準(zhǔn)重新進行規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建對外貿(mào)易提升：

　　再奪兩個全國、八項廣西第一設(shè)和環(huán)境綜合整治，實行人員自由流通，目標(biāo)要將浦寨打造成為集旅游、休閑、購物、文化、娛樂為一體的“南疆國門不夜城”，實現(xiàn)浦寨中卡、越卡24小時開放，推進中越浦寨—新清跨境旅游合作先試先行區(qū)建設(shè)。如今，“浦寨不夜城”已實現(xiàn)中卡24小時開放，主要樓宇亮化工程全面完成，多年擱置的國門云鼎大酒店已于2013年9月開業(yè)。

　　中國—東盟汽摩配綜合專業(yè)市場、中國—東盟(憑祥)農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場、紅木原木及半成品交易市場、憑祥弄懷水產(chǎn)品專業(yè)市場等有形專業(yè)市場在2013年也加快建設(shè)，助推憑祥打造南崇經(jīng)濟帶商貿(mào)物流中心。

　　大口岸、大通道、大市場，奠定了憑祥在廣西對外貿(mào)易中舉足輕重的領(lǐng)跑位置!

　　據(jù)預(yù)計，2013年憑祥市對外貿(mào)易進出口總值完成64億美元，占崇左市外貿(mào)進出口總額超六成，取得兩個全國第一(對東盟水果進出口總量居全國第一、紅木進出口總額居全國第一)、八項全區(qū)第一(企業(yè)外貿(mào)進出口總額、出口總額，企業(yè)邊境小額貿(mào)易進出口總額、出口總額，企業(yè)對東盟進出口總額、出口總額，對越南進出口總額、出口總額居廣西第一)。憑祥市22家外貿(mào)企業(yè)列入廣西外貿(mào)出口額前50強。

　　紅木產(chǎn)業(yè)提升：紅木文化品牌競爭力凸顯

　　繼2012年憑祥獲得“中國紅木之都”稱號后，2013年，憑祥紅木文化品牌競爭力不斷凸顯，“中國紅木之都”的品牌影響力迅速提升!

　　2013年10月，憑祥市從浙江引進中國馳名商標(biāo)企業(yè)——浙江東陽明清居有限公司的明清居紅木設(shè)計加工制造項目開工建設(shè)。該項目總投資3.5億元，占地面積100畝，是憑祥市引進的第一家大型紅木設(shè)計生產(chǎn)加工制造企業(yè)。這標(biāo)志著憑祥紅木產(chǎn)業(yè)加工體系愈加完善，憑祥紅木加工、鑒賞、工藝水平將極大提升。目前，憑祥在友誼關(guān)工業(yè)園建設(shè)的紅木加工區(qū)已初具規(guī)模，規(guī)劃1000畝的紅木加工區(qū)，吸引了38家紅木企業(yè)進駐。

　　南山紅木文化城，在獲得國家3A級旅游景區(qū)稱號之后，如今又開始創(chuàng)建國家4A級景區(qū)工作。被譽為“中國紅木第一城”的中國東盟憑祥紅木國際商城，2013年完成了投資1.5億元的紅木商城二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。紅木博物館、紅木主題酒店項目，也在2013年中國—東盟博覽會上簽約落地。紅木茶樓、紅木酒吧一條街、中國-東盟(憑祥)紅木文化交流中心等項目招商引資工作加快進行中。

　　憑祥終于打造出了自己的紅木自主品牌!繼憑祥“好家思”紅木2012年底在廣西紅木行業(yè)第一個獲得“廣西著名商標(biāo)”稱號后，2013年8月，憑祥吉利紅木、清寶閣紅木榮獲“2012年度廣西名牌產(chǎn)品”稱號。憑祥紅木產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了廣西名牌產(chǎn)品的“零突破”!憑祥繼續(xù)落實《關(guān)于進一步扶持紅木文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，兌現(xiàn)130萬元，獎勵“好家思”、“吉利”、“清寶閣”3家紅木企業(yè)，鼓勵、引導(dǎo)紅木企業(yè)壯大發(fā)展。

　　同時，一期工程1.5萬平方米的紅木原木交易市場完成建設(shè)并運作，進一步完善了憑祥紅木產(chǎn)業(yè)從原木交易、高端產(chǎn)品精深加工到品牌展示銷售的整個流程。

　　旅游文化提升：最美中國·特色魅力旅游目的地

　　2013年11月，在由新華網(wǎng)主辦，人民網(wǎng)、中國網(wǎng)等數(shù)十家新聞網(wǎng)站共同參與評選的“2013旅游業(yè)最美中國榜”中，中國優(yōu)秀旅游城市——憑祥市，以獨具特色的邊關(guān)旅游資源，榮膺“2013最美中國·特色魅力旅游目的地城市”稱號。

　　“南國邊關(guān)風(fēng)情游、中越邊境跨國游、邊貿(mào)購物考察游”，2013年憑祥在精心打造三大旅游精品線路的同時，提升旅游文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)。“友誼關(guān)—金雞山—南山紅木文化城—白云山觀賞石文化館—中國華藝書畫院—大連城景區(qū)”的15公里邊關(guān)文化旅游精品長廊，讓海內(nèi)外游客感受到一個別樣的文化憑祥、邊關(guān)憑祥。

　　紅木旅游——憑祥將紅木與旅游相結(jié)合培育出的“旅游寵兒”，正被打造成廣西獨特的旅游產(chǎn)業(yè)。憑祥南山紅木文化城，正創(chuàng)建國家4A級景區(qū)。如今，到憑祥旅游必看紅木，正像“不游長城不算到過北京”一般。

　　浦寨“不夜城”的建設(shè)是憑祥旅游的新亮點。2013年，憑祥重點策劃浦寨“不夜城”旅游娛樂項目;抓好“不夜城”亮化改造、特色酒吧街、特色餐飲建設(shè);積極協(xié)調(diào)好邊檢、海關(guān)、檢疫部門，實現(xiàn)中卡24小時開放。推進開通浦寨—新清一日游項目，申請建設(shè)浦寨免稅店，打造具有濃郁法式風(fēng)情的邊境旅游小鎮(zhèn)。并積極協(xié)調(diào)國家旅游局、公安部等部門爭取開通芽莊、西貢等越南旅游線路，申請設(shè)立中越(憑祥)跨境自駕車游辦證點，推進“中越跨國自駕游”項目。

　　憑祥國際大酒店、景華大酒店、永泰祥大酒樓等新建旅游飯店建設(shè)，班夫人紀(jì)念公園、壯族文化一條街、憑祥電影城等一批旅游基礎(chǔ)項目，板小屯生態(tài)休閑旅游度假區(qū)、平而村集貿(mào)易物流、旅游休閑、特色農(nóng)業(yè)為一體的“廣西特色名村”建設(shè)，也助推憑祥打造廣西特色旅游名縣。

　　城鎮(zhèn)化提升：展現(xiàn)國門城市形象和品位

　　作為邊境口岸城市，市容市貌代表著國家的形象。在沿邊開放中，憑祥市著力提升國門城市的形象和品位。

　　展現(xiàn)“國門城市”形象!憑祥邀請國內(nèi)頂級設(shè)計院清華城市規(guī)劃設(shè)計院，高標(biāo)準(zhǔn)完成了《憑祥市城市總體規(guī)劃(2010—2030年)》修編，對城市重要片區(qū)進行規(guī)劃設(shè)計，率先在崇左市實現(xiàn)市鎮(zhèn)總體規(guī)劃全覆蓋。

　　實行城鄉(xiāng)一體化!憑祥實施322國道夏石至憑祥道路改擴建工程、友誼關(guān)工業(yè)園至油隘公路等城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)，將南友高速公路憑祥收費站遷移至夏石，從而進一步拉開了城市框架。通過城市交通網(wǎng)絡(luò)的完善，憑祥統(tǒng)籌推進市區(qū)與夏石、上石、憑祥、友誼四個鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，形成開放大憑祥。

　　憑祥積極爭取國家發(fā)改委將憑祥列為全國中小城市綜合改革試點和中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系合作城市，目前已完成申報工作。全面啟動創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”和環(huán)境綜合整治工作，開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動，努力建設(shè)“天藍、地綠、山青、水秀、氣爽、路暢、城潔、人和”的“美麗憑祥”。

　　民生建設(shè)提升：邊境群眾得到更多實惠2013年，是憑祥邊境群眾得到更多實惠的一年。

　　從2013年1月開始，憑祥城市低保標(biāo)準(zhǔn)從月人均185元提高到了205元，農(nóng)村低保月人均補助標(biāo)準(zhǔn)從74元提高到了84元。當(dāng)年，憑祥安排城鄉(xiāng)農(nóng)村最低生活保障項目964萬元、陸地邊境0—3公里邊民生活保障項目2737萬元，確保了城市、農(nóng)村低保等對象得到最低生活保障。

　　憑祥率先在廣西縣級大幅提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金，在國家規(guī)定每人每月55元的基礎(chǔ)上提高到100元，是廣西地方財政補貼最高的試點市。2013年，憑祥繼續(xù)推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，建設(shè)社會保障服務(wù)平臺信息網(wǎng)絡(luò)、改善服務(wù)方法，全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險發(fā)放率保持100%。

　　在前兩年率先在廣西實現(xiàn)12年免學(xué)費教育的基礎(chǔ)上，2013年憑祥繼續(xù)實施教育惠民工程，推進教育均衡發(fā)展，深化課堂教學(xué)改革。由財政安排補助資金，實施義務(wù)教育寄宿制學(xué)生交通補助工程、義務(wù)教育寄宿制學(xué)生營養(yǎng)改善工程。憑祥義務(wù)教育階段在校寄宿的農(nóng)村學(xué)生，一日三餐全免費，周末往返學(xué)校還得以補貼交通費。

　　憑祥落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金補助政策，新農(nóng)合補助人均標(biāo)準(zhǔn)從2012年的290元提高到2013年的340元，個人繳納部分全部由政府代繳，讓群眾享受到醫(yī)改的成果。

　　憑祥誠信計生獎勵扶助政策落實率達100%，農(nóng)村計生家庭“愛心保險”、免費孕前優(yōu)生健康檢查等，讓更多的邊民受益。

　　社會穩(wěn)定工作也獲得了提升，在干部群眾共同努力下，憑祥先后榮獲2009—2012年全國平安建設(shè)先進市、2011—2012年度廣西平安建設(shè)活動先進市稱號。

　　開放新平臺：列入國家沿邊開發(fā)開放發(fā)展規(guī)劃

　　走過2013年，迎來新的一年2014年之際，傳來了令人振奮的消息：研究設(shè)立憑祥重點開發(fā)開放試驗區(qū)已獲列入《國務(wù)院關(guān)于加快沿邊地區(qū)開放的若干意見》。憑祥，在國家沿邊開發(fā)開放發(fā)展規(guī)劃中占據(jù)重要一席，并將邁上邊境自由貿(mào)易先行先試的升級階段!

　　作為面向東盟最重要的開發(fā)開放前沿基地，憑祥擁有著“沿邊對外開放門戶，中越跨境合作平臺，連接陸路東盟通道，南新經(jīng)濟走廊節(jié)點”的獨特區(qū)位優(yōu)勢。

　　2013年6月，自治區(qū)黨委書記彭清華率廣西代表團到越南訪問，首次提出“建設(shè)憑祥邊境自由貿(mào)易合作示范區(qū)，攜手打造中越邊境經(jīng)濟合作新高地”。

　　2013年7月，國務(wù)院總理李克強在廣西考察時，明確提出支持中國(憑祥)邊境自由貿(mào)易合作示范區(qū)建設(shè)。中越跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)由此進入國家頂層設(shè)計的階段，上升到國家層面來推進。

　　2013年10月，國務(wù)院總理李克強訪問越南，與越南總理阮晉勇達成了一系列共識，國家商務(wù)部與越南工貿(mào)部簽署《關(guān)于建設(shè)跨境經(jīng)濟合作區(qū)諒解備忘錄》。2013年11月上旬，越南諒山省委書記馮清檢率團到憑祥市考察，憑祥市區(qū)一角雙方一致同意共同積極推進中越憑祥—同登跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)。憑祥市搶抓跨境經(jīng)濟合作區(qū)上升到國家層面推進的有利時機，加快推動中越憑祥—同登跨境經(jīng)濟合作區(qū)憑祥園區(qū)建設(shè)。

　　中越憑祥—同登跨境經(jīng)濟合作區(qū)憑祥區(qū)域的規(guī)劃總面積93.9平方公里，其中圍網(wǎng)區(qū)面積14.48平方公里(可利用建設(shè)用地10.2平方公里)。圍網(wǎng)區(qū)選址位于憑祥市南端，東至卡鳳村米七屯，南至友誼關(guān)、弄懷，西至浦寨，北至板茶屯。圍網(wǎng)區(qū)涵蓋友誼關(guān)、浦寨、弄懷、綜合保稅區(qū)等已建成區(qū)域。目前，中越憑祥—同登跨境經(jīng)濟合作區(qū)憑祥園區(qū)建設(shè)方案已獲國家商務(wù)部審批，上報國務(wù)院待批復(fù)。

　　如今，研究設(shè)立憑祥重點開發(fā)開放試驗區(qū)獲列入《國務(wù)院關(guān)于加快沿邊地區(qū)開放的若干意見》。這標(biāo)志著，憑祥乃至崇左、廣西的沿邊開放獲得了新的更廣闊發(fā)展平臺。

　　憑祥市委書記邱明宏表示，憑祥市正繼續(xù)加大力度，全力推進中越物流大貨車直通車、邊境自由貿(mào)易示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大行動、浦寨文化旅游不夜城建設(shè)“三大行動”，積極推進廣西憑祥邊境自由貿(mào)易示范區(qū)、中越跨境經(jīng)濟合作區(qū)的建設(shè)。

　　在黨的十八屆三中全會明確提出“加快沿邊開放步伐”的新形勢下，憑祥市又將躍馬揚鞭，舞起廣西沿邊開放的龍頭，建設(shè)面向東盟開放合作的區(qū)域性國際口岸城市! (本版圖片均由龐立堅攝)