融水苗胞在觀看黨的十八屆三中全會(huì)在京召開(kāi)電視節(jié)目。(覃天陽(yáng)龍林智攝)　　

在融水康田工業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)車間里，工人正在調(diào)試生產(chǎn)線。(廖子淵攝)　　

中國(guó)融水蘆笙斗馬節(jié)開(kāi)幕式盛況。(覃天陽(yáng)攝)

　　核心提示

　　萬(wàn)山蒼翠，礦藏豐富。重點(diǎn)突出，乘勢(shì)而上，奮發(fā)有為。

　　貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七大、十八大以及十八屆三中全會(huì)精神指導(dǎo)發(fā)展，近年來(lái)，融水苗族自治縣堅(jiān)持“以資源換產(chǎn)業(yè)，以‘三化’促發(fā)展”發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展。

　　尤其今年以來(lái)，融水縣堅(jiān)持突出抓好“六大重點(diǎn)工作”(城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、交通建設(shè)、旅游及服務(wù)業(yè)、竹木礦產(chǎn)資源管理開(kāi)發(fā))，以“美麗融水·清潔鄉(xiāng)村”為抓手，以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。

　　1城鎮(zhèn)化城鄉(xiāng)面貌日新月異

 

 

 

 

 

融水二橋主橋上工人緊張施工。 (鐘慧龍攝)

 

 

 

 

 

　　【亮點(diǎn)展示】“再造新城”邁開(kāi)大步 城市框架基本形成中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議指出，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。

　　8月30日，水東新區(qū)第二批4個(gè)項(xiàng)目正式開(kāi)工，總投資將達(dá)18.5億元。

　　機(jī)器轟鳴，標(biāo)志著水東新區(qū)建設(shè)步入了實(shí)質(zhì)性階段。

　　2012年，融水以60周年縣慶為契機(jī)，全面啟動(dòng)水東新區(qū)建設(shè)，相繼開(kāi)工建設(shè)水東新區(qū)路網(wǎng)、融水二橋、濱江大道等一批重大項(xiàng)目，“以融江為軸線，南伸北充，重點(diǎn)向東，再造一個(gè)新縣城”的發(fā)展思路得到了全面實(shí)施。未來(lái)幾年，融水縣城建成區(qū)面積將由現(xiàn)在不足9平方公里拓展到15平方公里。

　　向東發(fā)展，融水縣重點(diǎn)開(kāi)發(fā)水東新區(qū)和城南休閑旅游片區(qū)，建設(shè)融水二橋、“兩縱兩橫” 等城市十大工程建設(shè)。目前，水東新區(qū)路網(wǎng)、苗都大道等一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，城市框架基本形成。

　　融水縣還完成19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制。加強(qiáng)城市管理，結(jié)合“美麗融水·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，抓好縣城“五亂”整治，規(guī)范公交汽車和出租車管理，縣城交通秩序不斷加強(qiáng)。城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造和縣城綠化、美化、亮化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，塑造以苗族文化為主體的城市特色，為打造生態(tài)宜居商貿(mào)旅游名城打下牢固基礎(chǔ)。積極開(kāi)展“風(fēng)暴行動(dòng)”，截至2013年11月底，共拆除違法建筑671處，面積9.80萬(wàn)平方米，退還土地面積11.58萬(wàn)平方米，有效遏制“兩違”蔓延勢(shì)頭，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

 

 

　　2工業(yè)化園區(qū)建設(shè)快速發(fā)展　　

融水鎮(zhèn)古選屯的蔬菜基地里，村民在進(jìn)行護(hù)理。(龔祥友攝)　

融水康田生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司車間，工人正在清洗茄子。(龔祥友攝)　

秋到苗山，八方金黃。(張耀華攝)

 

 

 

　　【亮點(diǎn)展示】生態(tài)工業(yè)漸成氣候規(guī)模工業(yè)不斷增強(qiáng)將林業(yè)資源、礦產(chǎn)資源、水電資源轉(zhuǎn)化為工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，融水縣全面推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。

　　一是突出園區(qū)建設(shè)，打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。“一區(qū)三園”(融水縣工業(yè)集中區(qū)，康田竹木加工園、六洞工業(yè)園、和睦新型材料工業(yè)園)全面推進(jìn)。園區(qū)今年1至10月共簽約10家企業(yè)，目前已有5家企業(yè)開(kāi)工建廠。

　　二是全力招商引資，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。截至目前，全縣在建內(nèi)資項(xiàng)目29個(gè)，內(nèi)資工業(yè)項(xiàng)目到位資金7.8億元(其中新建工業(yè)項(xiàng)目到位資金5.36億元)，完成工業(yè)招商7億元目標(biāo)任務(wù)的111%。

　　三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)工業(yè)發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目聯(lián)評(píng)聯(lián)審制度，簡(jiǎn)化審批程序，推行“一站式”服務(wù)，提高辦事效率，共組織企業(yè)申報(bào)自治區(qū)、柳州市各種項(xiàng)目扶持資金 13家次;為企業(yè)解決科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)154萬(wàn)元，支持企業(yè)申報(bào)專利6件，獲授權(quán)發(fā)明專利1件。

　　融水堅(jiān)持生態(tài)文明，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，突出品牌建設(shè)，生態(tài)工業(yè)漸成氣候。如柳化年產(chǎn)40萬(wàn)噸電石項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值15億元以上，但整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程卻不向外排放廢水、廢氣、廢物。貝江水泥廠節(jié)能和資源綜合利用改造項(xiàng)目建成后可實(shí)現(xiàn)“無(wú)煙無(wú)塵”全自動(dòng)化生產(chǎn)，每年可節(jié)約4萬(wàn)噸標(biāo)煤。

　　今年，融水杉木產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了廣西名牌產(chǎn)品零的突破—— — 貝江牌細(xì)木工板和香杉牌實(shí)木地板獲評(píng)為廣西名牌產(chǎn)品。

　　截至10月底，融水縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成28.31億元，同比增長(zhǎng)15.9%。其中：竹木加工、制糖、電力、化工四大支柱行業(yè)總產(chǎn)值完成24.2億元，增長(zhǎng)18.44%，完成總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的86.59%。

　　3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收

 

在四榮鄉(xiāng)龍女溝景區(qū)，幾名游客饒有興致地體驗(yàn)苗家禾花鯉燒烤。 (韋鼎標(biāo)攝)　

水東新區(qū)迎賓大道夜景。(覃天陽(yáng)攝)

 

 

 

　　【亮點(diǎn)展示】特色產(chǎn)業(yè)顯優(yōu)勢(shì)高山農(nóng)業(yè)有規(guī)模按照“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的工作目標(biāo)，融水縣圍繞“農(nóng)民人均純收入倍增計(jì)劃”，以“十大農(nóng)業(yè)增收基地”建設(shè)為重點(diǎn)，年內(nèi)縣本級(jí)財(cái)政安排1300萬(wàn)元專項(xiàng)資金和500萬(wàn)元貸款貼息資金投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　—— 進(jìn)一步做大、做強(qiáng)、做優(yōu)“三養(yǎng)”(林下養(yǎng)雞、稻田養(yǎng)魚(yú)、特種養(yǎng)殖)、“三香”(香豬、香鴨、香牛)、“三農(nóng)”(蔗、果、桑)、“三林”(杉、竹、茶)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。融水縣是廣西木材第一大縣，抓住有林面積34萬(wàn)公頃的有利條件，初步形成了“林-禽、林-畜、林-菜、林-菌、林-藥”等林下產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展模式。

　　——針對(duì)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均海拔在 700米以上的實(shí)際，融水以“公司+基地+農(nóng)戶”和“扶持+補(bǔ)貼+培訓(xùn)”方式推動(dòng)高山農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。首期投資2700萬(wàn)元的康田生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司是我市最大的蔬菜種植加工龍頭企業(yè)，該公司今年9月投產(chǎn)至今已帶動(dòng)蔬菜種植667公頃(1萬(wàn)畝)，明年計(jì)劃擴(kuò)大到3667公頃(5.5萬(wàn)畝)，其中高山蔬菜667公頃(1萬(wàn)畝)。

　　如今，融水縣發(fā)展市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)11家，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)225家。建有毛竹示范造林基地17個(gè)，油茶示范造林基地18個(gè)，毛竹、油茶低改示范基地各17個(gè)。

　　今年前三季度，融水縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比增長(zhǎng)13.9%，其中牧業(yè)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比增長(zhǎng)49.8%、漁業(yè)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比增長(zhǎng)344.5%。

　　4交通建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善

 

 

　　【亮點(diǎn)展示】BT模式推行路網(wǎng)建設(shè)農(nóng)村公路建設(shè)提速大苗山，山高坡陡，彎多路差。

　　針對(duì)癥結(jié)，融水縣制定了“十二五”及10年交通發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)：以三江至柳州(經(jīng)融水)和桂林至河池(經(jīng)融水)高速公路為依托，縣城環(huán)城公路為中心，力爭(zhēng)2020年末縣境內(nèi)建成“五縱兩橫三支線”的路網(wǎng)態(tài)勢(shì)，提級(jí)改造旅游景區(qū)公路，促進(jìn)旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。以建制村通瀝青或水泥路為突破點(diǎn)，加大公路橋梁改造、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村公路聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的投入，消滅“斷頭路”，提高縣、鄉(xiāng)、村公路通行能力，建立完善的縣、鄉(xiāng)、村公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全縣最遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩小時(shí)通達(dá)目標(biāo)。

　　根據(jù)桂政辦發(fā)〔2012〕91號(hào)文件要求，到“十二五”期末，全區(qū)要實(shí)現(xiàn)100%的行政村通瀝青(水泥)路目標(biāo)，融水不等不靠，自我加壓，今年繼續(xù)運(yùn)用BT模式續(xù)建、新建51條386公里建制村水泥路，累計(jì)完成投資1.16億元;前三季度，交通建設(shè)累計(jì)完成投資5.83億元。其中，除村村通水泥路工程外，三柳高速路(融水段)累計(jì)完成投資4.12億元;省道204線提級(jí)改造工程累計(jì)完成投資2656萬(wàn)元;白竹-元寶山三級(jí)公路，累計(jì)完成投資470萬(wàn)元。

 

 

 

　　5旅游及服務(wù)業(yè)風(fēng)情苗鄉(xiāng)聲名鵲起

 

 

 

 

 

 

 

 

 　【亮點(diǎn)展示】“特色節(jié)慶”花落苗山創(chuàng)建廣西特色旅游縣“秀美融水·風(fēng)情苗鄉(xiāng)”，這是今年全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)之后，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地調(diào)研后，對(duì)融水縣旅游產(chǎn)業(yè)的評(píng)價(jià)和定位。融水抓住旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展黃金期，在旅游規(guī)劃、旅游設(shè)施建設(shè)、旅游宣傳和旅游管理等方面下功夫。“十二五”期間重點(diǎn)打造“一山(元寶山)、一水(貝江)、一城(縣城)、一節(jié)(中國(guó)·融水蘆笙斗馬節(jié))”，制定下發(fā)了一系列加快發(fā)展旅游業(yè)的政策性文件。

　　今年，融水獲評(píng)“中國(guó)最具民族特色節(jié)慶”，這一榮譽(yù)名副其實(shí)—— —成功舉行融水龍舟大賽活動(dòng)、“元寶山金秋燒魚(yú)季”活動(dòng)和第十三屆中國(guó)·融水苗族蘆笙斗馬節(jié)。活動(dòng)期 間，共接待游客36.8萬(wàn)余人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入8000余萬(wàn)元。

　　在成功創(chuàng)建廣西優(yōu)秀旅游縣的基礎(chǔ)上，今年融水啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化省級(jí)示范縣和創(chuàng)建廣西特色旅游名縣工作。截至10月，龍女溝景區(qū)建設(shè)工程等“十大旅游工程”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，已完成總投資1.03億元，占全年總投入任務(wù)的81%。

　　目前，融水正積極申報(bào)融水民族文化生態(tài)旅游區(qū)項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)老子山-老君洞片區(qū)、貝江旅游片區(qū)、元寶山片區(qū)，計(jì)劃總投資達(dá)45.67億元。其中部分景區(qū)和道路已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。

　　今年1至9月，融水縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額13.72億元，同比增長(zhǎng)12.4%。

 

 

 

　　6竹木礦產(chǎn)工作規(guī)范開(kāi)發(fā)稅收增加

 

 

 

 

 

 

 

 

　　【亮點(diǎn)展示】嚴(yán)格監(jiān)管解決“多、小、散、粗、亂”問(wèn)題在村寨防火工程長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善的情況下，為了逐步解決竹木加工和礦產(chǎn)企業(yè)“多、小、散、粗、亂”的問(wèn)題，今年2月，竹木礦產(chǎn)資源管理開(kāi)發(fā)取代村寨防火和新農(nóng)村建設(shè)成為融水縣“六大重點(diǎn)工作”之一，通過(guò)謀劃管理，上下聯(lián)動(dòng)，成效顯著。

　　從6月21日至8月31日，融水縣竹木礦產(chǎn)辦牽頭組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門，分25個(gè)組對(duì)337家竹木加工企業(yè)2012年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行年審核查，從企業(yè)的證照 、財(cái)務(wù)、納稅、耗材、耗電等方面進(jìn)行審核把關(guān)。截至11月30日，全縣已 通過(guò)年審企業(yè)281家，共查補(bǔ)稅費(fèi)132萬(wàn)元。

　　上下聯(lián)動(dòng)，重拳整治。今年以來(lái)，該縣共開(kāi)展59次專項(xiàng)整治行動(dòng)，重拳打擊亂采濫伐 、非法經(jīng)營(yíng)加工 、非法運(yùn)輸竹木產(chǎn)品行為，84家無(wú)證經(jīng)營(yíng)加工廠(點(diǎn))被取締，100多家被采取強(qiáng)制斷電等措施迫使自動(dòng)關(guān)閉。還開(kāi)展28次非法開(kāi)采 、收購(gòu) 、運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)，開(kāi)展22次非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)100多次，下達(dá)整治通知書(shū)304份。

　　截至11月30日，融水縣竹木礦產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)稅收收入3371萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)29.65%。

 

 

 

　　7“清潔鄉(xiāng)村”示范帶動(dòng)培育新風(fēng)

 

 

 

 

 

 

 

 

　　【亮點(diǎn)展示】1320萬(wàn)元全面推進(jìn)“清潔鄉(xiāng)村”自開(kāi)展“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)以來(lái)，融水縣在縣財(cái)政極其困難的情況下仍然投入1320萬(wàn)元專項(xiàng)資金，全面推進(jìn)“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)。通過(guò)把“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)與旅游產(chǎn)業(yè)、村寨防火改造、新農(nóng)村建設(shè)、打擊“兩違”、基層黨組織建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)等工作相結(jié)合，并創(chuàng)新“十個(gè)一”的宣傳形式，提高了群眾的知曉率。各村、屯通過(guò)討論制定了本地村規(guī)民約，較大村屯成立了衛(wèi)生保潔理事會(huì)、保潔隊(duì)伍等組織，設(shè)立“清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)基金”，村民自治水平不斷提高。

　　目前，該縣融水鎮(zhèn)古選屯、山安屯在全市率先啟用“無(wú)動(dòng)力厭氧+人工濕地凈化”系統(tǒng)處理農(nóng)村生活污水;懷寶鎮(zhèn)建成第一座環(huán)保型焚燒站;香粉鄉(xiāng)大方村探索出“集中+補(bǔ)貼”機(jī)制處理廢棄玻璃瓶，為偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決了“垃圾圍村”的困局。

　　2013年，全縣森林覆蓋率達(dá)78.6%，全縣集中式飲用水源地的地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，融江斷面水質(zhì)達(dá)到國(guó)家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率為100%。

 

 

 

　　8黨建引領(lǐng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)帶好隊(duì)伍

 

 

 

 

 

 

 

 

　　【亮點(diǎn)展示】縣鄉(xiāng)科級(jí)干部廉政教育100%覆蓋融水通過(guò)集中學(xué)習(xí) 、知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出、“百姓宣講團(tuán)”等形式宣傳黨的十八大精神，深刻理解黨的十八大精神及習(xí)總書(shū)記講話的內(nèi)涵，結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把習(xí)總書(shū)記的系列講話作為指導(dǎo)發(fā)展、推動(dòng)工作的強(qiáng)大思想武器，做到真學(xué)真用、真抓真改。

　　作風(fēng)建設(shè)方面，制定《融水縣轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾實(shí)施細(xì)則》，發(fā)放《倡導(dǎo)文明新風(fēng)反對(duì)鋪張浪費(fèi)—— —致全縣干部群眾倡議書(shū)》，多次開(kāi)展落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、厲行節(jié)約自查自糾工作。堅(jiān)持開(kāi)短會(huì)、講短話、發(fā)短文，把主要精力放在抓大事、干實(shí)事上。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局統(tǒng)籌謀劃，納入績(jī)效考核內(nèi)容。構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，結(jié)合干部崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)開(kāi)展廉政教育、警示教育，全縣鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育培訓(xùn)率達(dá)100%，為全面建成小康社會(huì)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　創(chuàng)新開(kāi)展全縣所有基層黨組織書(shū)記“雙述雙評(píng)雙考”活動(dòng);首次將全縣所有村“兩委”干部副職納入干部培訓(xùn)范圍，培訓(xùn)達(dá)330人次;首次到市委黨校舉辦少數(shù)民族干部、黨外干部、婦女干部培訓(xùn)班;整合資源舉辦其他專題培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)基層干部、黨員達(dá)10000人次以上。

 

 

 

　　結(jié)束語(yǔ)

 

 

 

 

 

 

 

 

 　重點(diǎn)突破，趕超跨越，激活全縣“一盤棋”。今年1至10月，融水縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成45億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14805元，同比增長(zhǎng)9.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成51.71億元，同比增長(zhǎng)30.3%。社會(huì)和諧穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，特別是一大批重點(diǎn)項(xiàng)目順利開(kāi)工并加快建設(shè)，為下一步發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

　　學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)定信心，把握機(jī)遇。2014年，融水縣將堅(jiān)持“以資源換產(chǎn)業(yè)，以‘三化’促發(fā)展”，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，砥礪奮進(jìn)。 (董明覃天陽(yáng))