【新聞現(xiàn)場】 摒棄陋習(xí)從娃娃抓起
村間水泥道路整潔平坦，小溪流水清澈見底，房前屋后干凈亮麗，綠樹野花相映成趣。這是12月9日記者在岑溪市波塘鎮(zhèn)大山深處的六肥村看到的情景。
“清潔鄉(xiāng)村先從孩子抓起，讓孩子帶動(dòng)一個(gè)家庭，讓村民逐漸摒棄陋習(xí)，自覺增強(qiáng)衛(wèi)生意識，努力營造良好的生活環(huán)境。”六肥小學(xué)校長廖亞華說，學(xué)校不但教育孩子愛護(hù)環(huán)境，還發(fā)放垃圾袋給孩子，引導(dǎo)他們將垃圾隨手放到垃圾袋中，并在每周的勞動(dòng)課安排孩子從事力所能及的清潔衛(wèi)生活動(dòng)，同時(shí)鼓勵(lì)孩子做家里環(huán)境衛(wèi)生的“小衛(wèi)士”，讓孩子們的行為影響每個(gè)家庭。六肥小學(xué)二年級的學(xué)生霍壽萍告訴記者，前幾天她在上學(xué)的路上看到一個(gè)村民隨手把一個(gè)飯盒丟棄在村道旁，于是馬上上前撿起來放進(jìn)隨身攜帶的垃圾袋里。那個(gè)村民看到后很不好意思，忙向她表示：“下次不隨手亂丟垃圾了。”
“如今六肥村已建成一個(gè)村級垃圾填埋場，統(tǒng)一填埋村里的垃圾。村里環(huán)境大變樣了，城里人到我們村里游玩、做客也不是稀奇的事了！”波塘鎮(zhèn)六肥村黨支部第一書記李建萍說。
【遠(yuǎn)景延伸】 村規(guī)民約、隊(duì)伍管理、考核獎(jiǎng)懲齊給力
岑溪市著力探索建立清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)長效管理機(jī)制，突出可操作性和實(shí)效性，在村規(guī)民約、隊(duì)伍管理和考核獎(jiǎng)懲三方面下工夫，致力推動(dòng)清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)常態(tài)化。
以村規(guī)民約為著力點(diǎn)，凸現(xiàn)群眾主體。岑溪市重點(diǎn)組織和引導(dǎo)各村制定村規(guī)民約，把清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)內(nèi)容加到村規(guī)民約中去，激發(fā)群眾主體作用。在《村規(guī)民約》的約束下，村民養(yǎng)成每日打掃環(huán)境衛(wèi)生、天天做好保潔的良好習(xí)慣。在良好的農(nóng)村風(fēng)俗影響下，清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)得到全體村民的支持，村容村貌更加整潔美麗。
以隊(duì)伍管理為落腳點(diǎn)，推動(dòng)村級保潔。清潔鄉(xiāng)村能否做到長效保潔，保潔員隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。岑溪從建立保潔員隊(duì)伍激勵(lì)約束制度著手，對村級保潔員實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰懶，推動(dòng)清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)深入開展。如馬路鎮(zhèn)按照“村委推薦，政府審核，雙向選擇”的原則，選拔了一批吃苦耐勞、責(zé)任心強(qiáng)的村民擔(dān)任保潔員，并為每人配備了手推車、鐵鏟、掃把、鐵鉗等清潔工具。岑溪市長覃震西介紹，目前該市282個(gè)行政村共配套2736名保潔人員、建設(shè)垃圾池1410個(gè)，發(fā)放垃圾桶4萬個(gè)、垃圾車1328輛，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新，初步實(shí)現(xiàn)全民積極參與清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)的大局面。
以考核獎(jiǎng)懲為發(fā)力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)督查有力。建立清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)督查指導(dǎo)組，采取重點(diǎn)抽查和明察暗訪相結(jié)合的方式對全市各鎮(zhèn)村、市直單位開展清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)進(jìn)行督查。督查組實(shí)行“十天一督查”制度，對于發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場即時(shí)拍照存檔，并填寫和發(fā)放督查督辦卡，要求責(zé)任單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行簽名和限期整改。督查結(jié)束后，對于被督查單位，督察組組織人員集中打分評比，對于月排名在前3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)兩萬元，對于月排名末位或?qū)Ω骷壎讲旖M提出的整改要求落實(shí)不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，第一次實(shí)行全市書面通報(bào)；第二次實(shí)行全市電視通報(bào)曝光，并要求該責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)在電視上作解釋；第三次實(shí)行追查問責(zé)，并取消該責(zé)任單位當(dāng)年的評優(yōu)資格。
岑溪積極探索垃圾處理新路子，創(chuàng)新推出村收鎮(zhèn)運(yùn)市處理、村收鎮(zhèn)運(yùn)鎮(zhèn)處理和村收村運(yùn)村處理三種垃圾處理模式。如：距離市區(qū)20公里以內(nèi)的鎮(zhèn)村生活垃圾統(tǒng)一由村收集后，經(jīng)鎮(zhèn)運(yùn)輸?shù)绞屑壚幚韴鏊M(jìn)行集中處理；距離市區(qū)大于20公里且交通方便的鎮(zhèn)村生活垃圾統(tǒng)一由村收集后，由鎮(zhèn)運(yùn)輸?shù)芥?zhèn)級垃圾處理場所集中處理；地處偏遠(yuǎn)且交通條件較差的山村生活垃圾由戶分類、村收集清運(yùn)和定點(diǎn)處理，做到垃圾不出村。同時(shí)建立農(nóng)資廢棄物有償回收制度，對農(nóng)藥瓶、肥料包裝袋、廢棄塑料袋、育秧盤、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物進(jìn)行定點(diǎn)回收。
【百姓期盼】 清潔鄉(xiāng)村應(yīng)讓群眾唱“主角”
清潔鄉(xiāng)村必須建立長效機(jī)制。鎮(zhèn)、村制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約，引導(dǎo)和督促農(nóng)戶整治好責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的生活垃圾；還可開展“星級文明戶”的創(chuàng)建評比活動(dòng)，表彰一批“星級文明戶”示范戶，并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，在貸款、公益性崗位聘用、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等方面讓示范戶優(yōu)先享受政策優(yōu)惠。
——岑溪網(wǎng)友“星際云航”說
群眾是良好環(huán)境的享有者，更是創(chuàng)造者。清潔鄉(xiāng)村應(yīng)讓群眾唱主角、挑大梁。只要我們共同努力，村容村貌一定可以變得更加漂亮。
——岑城鎮(zhèn)探花曾村村民黃桂珍說
【政府引導(dǎo)】 讓老百姓做清潔鄉(xiāng)村的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者
在清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)中，岑溪堅(jiān)持“群眾事情群眾辦、群眾權(quán)利群眾使、群眾利益群眾享”的原則，以“黨員服務(wù)機(jī)制、協(xié)商民主機(jī)制、目標(biāo)量化機(jī)制”為載體，把主體責(zé)任、自主權(quán)利、惠民利益交給群眾，讓老百姓做活動(dòng)的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。
一是在黨員服務(wù)機(jī)制上下功夫，打好群眾主體先鋒牌。建立黨員突擊隊(duì)、特派員先鋒隊(duì)、黨員中心戶隊(duì)3支隊(duì)伍，積極開展“西江黨旗紅·清潔鄉(xiāng)村我先行”主題實(shí)踐活動(dòng)，積極發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范優(yōu)勢，帶動(dòng)廣大群眾參與清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)。目前，全市建有清潔鄉(xiāng)村工作黨小組480多個(gè)、黨員服務(wù)小分隊(duì)4200多個(gè)、黨員示范先鋒2.1萬名。
二是在協(xié)商民主機(jī)制上下功夫，打好群眾主體參與牌。把清潔鄉(xiāng)村的主體責(zé)任落實(shí)到群眾中，讓責(zé)任回歸真正的主人。首先是讓村民參與制定村規(guī)民約。各級黨委引導(dǎo)各村圍繞“如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村清潔常態(tài)化”的主題，通過召開村民代表大會(huì)，商訂村規(guī)民約，將清潔活動(dòng)與各戶享受的惠民政策、家庭聲譽(yù)和清潔衛(wèi)生進(jìn)行“捆綁”列入村規(guī)民約。其次是讓群眾參與評定重大事項(xiàng)。建立黨群評定民事制、理村顧問制和同鄉(xiāng)會(huì)，收集社情民意，通過召開黨員和村民代表大會(huì)，對“戶前三包”責(zé)任制、文明農(nóng)戶評比辦法、雇用保潔員、垃圾池的選址和建設(shè)、保潔經(jīng)費(fèi)籌集等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商決定并監(jiān)督實(shí)施，確保村級事務(wù)決策充分體現(xiàn)黨群雙方意愿。再次是讓群眾參與具體清潔活動(dòng)。根據(jù)各村、自然片、戶的實(shí)際狀況，通過召開自然片戶主會(huì)議，妥善解決清潔鄉(xiāng)村的具體問題，推動(dòng)村民從“活動(dòng)動(dòng)員型”向“協(xié)商參與型”轉(zhuǎn)變、從“偶然參與型”向“常規(guī)參與型”轉(zhuǎn)變，實(shí)讓潔鄉(xiāng)村成為村民的自覺行動(dòng)。
三是在目標(biāo)量化機(jī)制上下功夫，打好群眾主體激勵(lì)牌。實(shí)施“三評”，突出群眾自評自比、上下左右聯(lián)評聯(lián)動(dòng)和細(xì)化量化計(jì)分，開展“清潔鄉(xiāng)村星級戶”、“創(chuàng)星奪旗”等文明創(chuàng)建評比活動(dòng)，并把爭創(chuàng)清潔文明村屯戶作為黨組織評先評優(yōu)和涉農(nóng)項(xiàng)目投放傾斜的前置條件，對農(nóng)戶、村民進(jìn)行文明新風(fēng)和捆綁考評，通過利益導(dǎo)向促進(jìn)清潔鄉(xiāng)村常態(tài)化。
——岑溪市委書記覃頌如是說
