“臟、亂、差”歷來是城中村的代名詞。在“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動中，城中村的環(huán)境衛(wèi)生治理也一直是個難題。但如今，行走在南寧市江南區(qū)淡村的村頭巷尾，卻令人感覺一番新氣象：道路寬敞了，巷道干凈了，墻面整潔了，街巷擺上了漂亮的果皮箱和垃圾桶，村民衛(wèi)生意識也提高了……
淡村是如何破解城中村“頑疾”的？其探索的“城中村”環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制，有何經(jīng)驗和啟示？記者前往探究——
1 市場化保潔：管住“臟、亂、差”
“村里的衛(wèi)生環(huán)境和市區(qū)的大街小巷一樣整潔干凈，村里請來專業(yè)保潔公司定時清掃，原來‘臟、亂、差’的村容村貌徹底改變啦！”南寧市江南區(qū)淡村一位姓劉的村民自豪地向記者介紹。
盡管淡村的村巷狹窄彎曲，但是驅(qū)車行駛還是感覺比較順暢，硬化后的瀝青路清掃得干干凈凈，路邊沒有建筑垃圾和雜物。
淡村是南寧市江南區(qū)福建園街道管轄下的一個村民自治村，設(shè)7個村民小組，有村民1900多人，外來流動人口6000多人。
其實，這里也曾讓不少村民感到“臉上無光”，如今卻感到驕傲和自豪。
村民告訴記者，過去村內(nèi)經(jīng)常有垃圾亂放、清運不及時或垃圾沒人清掃的現(xiàn)象。遇上下雨天，污水橫流�，F(xiàn)在每天都有多名保潔員在村內(nèi)來回巡查保潔，村里小巷干凈清爽。
“這主要得益于我們引進了物管模式，讓物業(yè)和環(huán)衛(wèi)站進駐。”淡村黨支部書記雷文宙介紹說。過去，村委每年給環(huán)衛(wèi)站垃圾清運費，但垃圾清運時間基本固定，路上隨意丟棄的垃圾沒人清掃，后來聘請兩名保潔員，效果仍然不理想。為實現(xiàn)長效管理，村委討論后決定聘請保潔公司實行環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作機制，通過招投標(biāo)聘請有資質(zhì)的保潔公司負(fù)責(zé)村里的村容保潔任務(wù)。“嚴(yán)格按市場管理模式開展保潔工作后，每天均保證有10余名保潔員在村內(nèi)來回巡查保潔，實現(xiàn)保潔無盲點，保潔率能達(dá)100％。”雷文宙說。
除此之外，淡村還投入80多萬元引進“天眼”電子監(jiān)控視頻系統(tǒng)，組建“護村隊”加強巡邏防范，以高效、快捷的科技手段為城中村整治提供技術(shù)保障，對環(huán)衛(wèi)保潔情況進行有效監(jiān)督。
2 堵疏結(jié)合：治愈瘋狂“牛皮癬”
城中村小廣告亂貼亂涂是一大頑疾。一些初來參觀“淡村模式”的人奇怪：為什么現(xiàn)在淡村白花花的墻壁上幾乎都看不到一張“牛皮癬”？
原來，這些屢禁不止的“牛皮癬”已被安排送去專門的“舞臺”。
據(jù)介紹，在以前的工作中，“牛皮癬”經(jīng)常是清理一批，隔幾天又開始回潮。為了更好地整治這一現(xiàn)象，村里絞盡腦汁想出應(yīng)對措施：改“堵”為“疏”，規(guī)范管理。即一方面加大對村中“牛皮癬”廣告的整治力度；另一方面，統(tǒng)一制作小廣告張貼欄，分別設(shè)在每個生產(chǎn)組的入口、岔路口等顯眼處，這樣，每隔幾十米就有一塊小廣告張貼專欄，實現(xiàn)有序張貼。同時，由村容監(jiān)督隊負(fù)責(zé)進行定期清理整治，保持小廣告張貼欄的整潔美觀、規(guī)范有序。此舉有效治愈了“牛皮癬”，村內(nèi)環(huán)境更加整潔、干凈。
3 村組聯(lián)戶監(jiān)督：長效整治有保障
“環(huán)境衛(wèi)生改善后，村里人不僅自己住得舒服，進村人流量更大，房租也因此上漲不少。”一位村民樂呵呵地告訴記者說。
雷文宙說，為了讓村民長期擁有潔凈、優(yōu)美、健康的生活環(huán)境，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，村委制定了“清潔鄉(xiāng)村”村規(guī)民約。將公約的執(zhí)行情況納入村委日常監(jiān)管工作，在村內(nèi)公布監(jiān)督電話，做到發(fā)現(xiàn)問題及時處理糾正。凡違反公約的，除責(zé)令其自行整改外，還將按公約規(guī)定扣除年終分紅。比如本村村民逾期不交納保潔費用的村戶，村委從年終分紅中予以扣除；對廢舊家具、建筑材料堆放在進村道路上的情況，除了限期整改外還對個人處以100元的罰款，由村委組織清運的，清運費從村戶年終分紅中扣除。
實行聯(lián)戶監(jiān)管責(zé)任制，各生產(chǎn)組內(nèi)戶與戶之間實行聯(lián)戶監(jiān)管機制，一戶違章各個聯(lián)戶有責(zé)任提醒勸導(dǎo)，不及時整改的，違章戶負(fù)主要責(zé)任受罰，聯(lián)戶沒有盡到提醒職責(zé)的，聯(lián)戶也負(fù)連帶責(zé)任。
同時，與農(nóng)戶、商戶逐一簽訂“門前三包”責(zé)任狀，在每個簽約戶門前懸掛“門前三包”責(zé)任牌，讓村民、商戶成了保潔的第一責(zé)任人，確保家家門前整潔。
