10月11日下午，在靈川縣八里街九龍花園小區(qū)內(nèi)，業(yè)主委員會副主任蔣仁祥正在修理路燈。“今天整整忙了一天，把問題路燈全部修好了。”九龍花園是八里街片區(qū)志愿者示范崗，老蔣是老黨員，也是社區(qū)志愿者。像他這樣的志愿者，八里街有706人。

　　“當(dāng)初開展志愿者活動，也是工作需要。”談起組織志愿者隊伍的初衷，八里街片區(qū)黨工委書記、社會事務(wù)管理辦公室主任甘莉瓊說，八里街片區(qū)辦公室成立之初，只有10個在編人員。片區(qū)包括5個社區(qū)，每個社區(qū)3名正式人員。而八里街片區(qū)管轄人口近8萬人，且流動性大。如此少的人員要管理好如此龐大的人口，只能在社會管理的方式上進行創(chuàng)新。

　　以深圳為例，該市流動人口多，龐大的志愿者隊伍成為社會和諧穩(wěn)定的重要力量。甘莉瓊從中受到啟發(fā)：學(xué)習(xí)深圳等地經(jīng)驗，組織志愿者隊伍，彌補社會管理力量的不足。

　　響應(yīng)者出人意料的多。100多張報名表杯水車薪。“我是主動找社區(qū)報名的，感覺又找到了組織。” 退休職工陳美華笑著說。熱心公益的她成為維護小區(qū)鄰里關(guān)系和諧的骨干力量。

　　八里街居民來自五湖四海，各行各業(yè)都有。社區(qū)工作人員根據(jù)志愿者技能，把服務(wù)項目細(xì)分成3大類17小類，有慰問探訪、法律援助、社區(qū)調(diào)解、醫(yī)療服務(wù)、文藝演出等近20個與居民生活密切相關(guān)的項目。

　　48名志愿者擔(dān)當(dāng)社區(qū)維穩(wěn)工作的義務(wù)信息員和調(diào)解員。今年以來，八里街片區(qū)共受理矛盾糾紛60起，調(diào)解矛盾糾紛56起，調(diào)結(jié)率93%，維護了社會和諧安定。

　　九龍社區(qū)九龍花園小區(qū)的黨員志愿者蔣仁祥、秦明華等人，退休前都是單位領(lǐng)導(dǎo)。他們和其他5名退休黨員一起，帶動小區(qū)50個熱心居民，多次組織清潔活動，還選出了業(yè)主管理委員會，將臟亂差的小區(qū)改造成了潔、凈、美的志愿者示范崗。

　　除了為社區(qū)居民提供各種服務(wù)，在采集住戶信息等社會管理工作方面，志愿者也是社區(qū)工作人員的主要幫手。“沒有志愿者，社區(qū)這幾個人根本做不來。”在志愿者陳美華眼里，志愿者隊伍對社區(qū)管理來說，已經(jīng)不可或缺。

　　片區(qū)辦公室根據(jù)5個社區(qū)實際，建立了黨員志愿者清潔城鄉(xiāng)示范崗、居民自治示范崗等共7個黨員志愿者專項示范崗。黨員志愿者主動亮身份，對于社會管理中的難題，突出發(fā)揮黨員先鋒模范作用，成為社區(qū)居民自我管理的帶動者。示范崗成為各個區(qū)域的模范標(biāo)桿。

　　志愿者活動開展兩年來，八里街片區(qū)整體面貌變化顯著，社會風(fēng)氣和治安狀況得到極大改善。