賀州市八步區(qū)鋪門鎮(zhèn)對垃圾處理實行“市場運作、承包經(jīng)營、社會化服務(wù)”，這種在大城市里才能做到的市場化運作，他們怎么做到呢6月底，記者專門到鋪門鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查采訪。

　　甲方:清潔“承包” 省錢省力

　　鋪門鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長倪福順說，該鎮(zhèn)從5月中旬開始，與承包人黎光飄正式簽訂《鋪門鎮(zhèn)城鎮(zhèn)清潔包干承包協(xié)議書》，政府以每年12萬元的承包費把鋪門鎮(zhèn)區(qū)清潔范圍的清潔工作承包給承包方;承包方按照政府對清潔工作的要求完成城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的垃圾清掃、清運等任務(wù)。把鎮(zhèn)區(qū)清潔的范圍、業(yè)務(wù)，以承包經(jīng)營的方式，實現(xiàn)社會化服務(wù)，從而達(dá)到在整合資金資源、人力資源、設(shè)備資源的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)“清潔鄉(xiāng)村”的目標(biāo)。

　　當(dāng)天，在鋪門鎮(zhèn)，記者看到鎮(zhèn)里的街道、墟亭附近，衛(wèi)生狀況良好，地上沒有亂扔的垃圾，街道上每隔十多米就有垃圾桶擺放，垃圾池里的垃圾清理得干干凈凈。

　　“在一個財稅收入偏少、群眾清潔衛(wèi)生意識相對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成工程浩大的‘清潔工程’，難度非常大。設(shè)備投入要資金，增加環(huán)衛(wèi)人員要資金，建垃圾池、買垃圾桶要資金。如果不想點法子，清潔鄉(xiāng)村目標(biāo)如何實現(xiàn)”鋪門鎮(zhèn)嚴(yán)省益書記如是說。

　　鋪門鎮(zhèn)原有一個隸屬于鎮(zhèn)管的環(huán)衛(wèi)站，有4名環(huán)衛(wèi)工人;鎮(zhèn)直單位如中學(xué)、小學(xué)、衛(wèi)生院、農(nóng)貿(mào)市場都聘有人數(shù)不等的環(huán)衛(wèi)工人。這些單位投入的設(shè)備費用不計，僅支付人工工資的費用每年就超過10萬元。

　　“各自為政”的環(huán)衛(wèi)設(shè)置，既存在著對設(shè)備、資金、人員無序管理的弊端，又因各單位對環(huán)衛(wèi)人員的責(zé)任落實、崗位要求不盡一致而導(dǎo)致因垃圾的亂堆亂放，造成對環(huán)境的二次污染。

　　而按目前的運作，就等于對資金、人力、設(shè)備等資源進(jìn)行整合，結(jié)果是政府的投入少了，環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備管理有序了，環(huán)衛(wèi)工人的使用社會化了，街道、路段整潔了，垃圾池垃圾清運及時了，垃圾填埋也符合科學(xué)性了。

　　嚴(yán)省益說，“我們也算過賬，如果我們不走市場化運作這條路，沿用過去的管理模式，就必須要添置運輸車、鏟車等設(shè)備，增加環(huán)衛(wèi)工人人數(shù)，這幾項開支加起來至少在30萬元以上�，F(xiàn)在我們以每年12萬元承包費承包給有運輸能力，有組織能力，又有勞力保障的老板，政府只需在設(shè)施上抓好垃圾填埋場、垃圾池建設(shè)，在管理上做好對承包方的監(jiān)督和檢查，省錢又省力，何樂而不為呢”

　　乙方:減輕壓力 增加收入

　　黎光飄承包鋪門鎮(zhèn)城區(qū)清潔衛(wèi)生。他說:“我敢承包因為我有優(yōu)勢。首先我不用再投資清潔衛(wèi)生的機(jī)械設(shè)備，我家目前有三輛汽車、一輛拖拉機(jī)。一年12萬元的承包費，在支付油費、車輛維護(hù)費、工人工資外略有盈利。其次，我家四輛車能合理調(diào)配，彌補生意不足的時間空缺，實現(xiàn)車輛使用的利益最大化。另外，我可以對收集的塑料袋、飲料瓶、一次性筷子、廢紙、玻璃酒瓶等垃圾進(jìn)行分類，實現(xiàn)廢物利用，也可以得到一部分收入。”

　　黎光飄告訴記者，承包一個多月以來，鎮(zhèn)里環(huán)境衛(wèi)生變化很大。以前鋪門沒有垃圾填埋場，各單位清潔的垃圾沒有固定的堆放地點，有的堆在公路邊，有的堆在村寨旁，有的甚至倒在賀江�，F(xiàn)在不一樣，假如哪里有問題，找他就可以了。

　　黎光飄坦言，他目前承包的方式只是向清潔服務(wù)公司方向發(fā)展的一個過渡，待摸索成功成立清潔服務(wù)公司后，還可以把業(yè)務(wù)向其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。

　　群眾方:意識改變 素質(zhì)提高

　　鋪門社區(qū)黨支部書記伍桂清說:“承包前，我們理事會的同志到群眾家收每家每月收5元清潔費，工作很難做。有一小部分群眾的思想轉(zhuǎn)不過彎，懷疑這種做法行不通。現(xiàn)在群眾看到承包方每天天剛亮，就開著清潔車出現(xiàn)在大街小巷，街道的環(huán)境衛(wèi)生大有改觀，以前有抵觸情緒的群眾變成交款積極分子，群眾的清潔意識也有很大提高。”

　　居民黎繼漢說:“鋪門每到圩日賣西瓜的特別多，以前顧客吃剩的西瓜皮隨手亂丟，街頭巷尾到處都是，老人孩子踩上西瓜皮摔傷的不在少數(shù)�，F(xiàn)在這種情況少多了。整條街道都放有垃圾桶，群眾慢慢習(xí)慣把垃圾扔到垃圾桶里了。”

　　居民廖漢民說:“過去我們也交垃圾費，但是街道還是挺臟的，主要是管得不細(xì)�，F(xiàn)在一樣交費，但是衛(wèi)生狀況明顯好多了。”

　　當(dāng)然，承包也不是萬能的。嚴(yán)省益說:“要逐步提高老百姓的文化素質(zhì)，提高他們對環(huán)境的保護(hù)意識，激發(fā)他們參加建設(shè)美麗家園的熱情。”