江南區(qū)委書記馬南萍（前右二）在江南街道五一中社區(qū)對(duì)民生問題進(jìn)行調(diào)研。 藍(lán)梓齊/攝
江南區(qū)水上人家漁民高興地領(lǐng)到安置補(bǔ)償。 周家志/攝
南寧市江南區(qū)委副書記、江南政府代區(qū)長(zhǎng)朱亞明(前左三)在項(xiàng)目建設(shè)工地調(diào)研�！　↑S 桓/攝
和諧秀美新“江南”。陳 忠/攝
實(shí)現(xiàn)“九個(gè)新突破”，加快建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)。2013年1月23日，江南區(qū)隆重召開第八次黨代會(huì)第二次年會(huì)，吹響了沿著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)奮勇前進(jìn)的號(hào)角�！　⊥醮荷�/攝

　　核心閱讀　　

　　過去，南寧有句老話：“寧要江北一張床，不要江南一套房”。而今，江南區(qū)的變化翻天覆地，形象脫胎換骨，已成為邕江岸邊一顆璀璨亮麗的明珠。

　　南寧市江南區(qū)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、新區(qū)開發(fā)、民生保障“三大建設(shè)”，扎實(shí)做好擴(kuò)大投資、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改革開放、文化發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定“五項(xiàng)工作”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。初步統(tǒng)計(jì)，該區(qū)全年地區(qū)生產(chǎn)總值286.4億元，增長(zhǎng)14%；全部工業(yè)總產(chǎn)值126.6億元，增長(zhǎng)5.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資125億元，增長(zhǎng)31%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額121.47億元，增長(zhǎng)17.5%；財(cái)政總收入15.75億元，增長(zhǎng)13.64%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20565元，增長(zhǎng)12%；農(nóng)村居民人均純收入7766元，增長(zhǎng)16%。

　　透過抽象的數(shù)字，還原2012年江南區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，我們看到江南區(qū)新的成長(zhǎng)動(dòng)力，看到普通百姓的幸福笑臉，看到一幅更加美好的“江南”發(fā)展畫卷。

　　成績(jī)　助推經(jīng)濟(jì)騰飛　大項(xiàng)目風(fēng)生水起

　　全球IT業(yè)“老大”富士康、物流“航母”華南城……隨著這批國(guó)際知名企業(yè)的順利落戶及推進(jìn)投產(chǎn)，大項(xiàng)目比重明顯提高，越來越多的大項(xiàng)目“相中”南寧市江南區(qū)。目前城區(qū)工業(yè)規(guī)模繼續(xù)壯大，培育了10億元以上企業(yè)1家、5億元以上企業(yè)7家、億元以上企業(yè)27家，成為南寧市億元企業(yè)最多的區(qū)（縣）。

　　種得梧桐樹，引得鳳凰來。“這些年，江南區(qū)黨委、政府統(tǒng)籌推進(jìn)，創(chuàng)新社會(huì)管理，堅(jiān)持把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。”江南區(qū)委書記馬南萍說。年產(chǎn)值超億元的項(xiàng)目助推江南區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)騰飛，為江南區(qū)打造現(xiàn)代化中心城區(qū)注入強(qiáng)大推動(dòng)力。

　　2012年，江南區(qū)全力服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)，先進(jìn)制造業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)培育取得新進(jìn)展，富士康南寧科技園、20萬噸鋁板帶項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)部分投產(chǎn)，華電分布式能源項(xiàng)目加快推進(jìn)。深入實(shí)施“工業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)工程”和“扶持微型企業(yè)工程”，全年完成工業(yè)投資56.4億元、技改投資52.9億元，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)有力支撐。

　　與此同時(shí)，城區(qū)服務(wù)業(yè)也日益繁榮。相繼打造30多家倉儲(chǔ)物流企業(yè)的南寧商貿(mào)物流基地，其中海吉星在南寧市水果市場(chǎng)占有率已達(dá)到95%以上，淡村商貿(mào)城、五一糧油農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)等物流市場(chǎng)健康發(fā)展；全力服務(wù)第九屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)輕工展、中國(guó)-東盟汽車展等會(huì)展活動(dòng)并取得豐碩成果，營(yíng)造了濃厚的商業(yè)氛圍；南城百貨購物中心江南店成功開業(yè)，全盛商業(yè)廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，旅游、住宿、餐飲等服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展。白沙大道汽車銷售一條街吸引38家4S店，成為廣西最大的汽車品牌銷售集散地；“10＋1”茶葉銷售一條街現(xiàn)有茶葉店353家，成為廣西最大的成品茶葉批發(fā)零售專業(yè)市場(chǎng)。

　　統(tǒng)籌發(fā)展　做美民生畫卷

　　“春來住，秋來住，住進(jìn)綠城畫卷擁抱江南……”如今，一曲優(yōu)美動(dòng)聽的《家住江南》，唱出了當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)江南區(qū)的無限熱愛和贊美。這首由當(dāng)?shù)鼐用裨瓌?chuàng)演繹出來的歌曲，已走紅全市，特別當(dāng)你漫步江南區(qū)的大街小巷時(shí)，總會(huì)聽到有群眾情不自禁地哼唱起來。老南寧王明生感慨說，以前“寧要江北一張床，不要江南一套房”已經(jīng)成為歷史�，F(xiàn)在，城區(qū)居民的錢袋子越來越鼓，住房條件持續(xù)改善，環(huán)境更美，配套更完善……居民幸福指數(shù)大幅提高，越來越多的人愿意選擇在江南區(qū)創(chuàng)業(yè)、安居，幸福生活。

　　江南區(qū)始終堅(jiān)持以保障和改善民生為重點(diǎn)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。民生投入連年增加，人民生活水平和質(zhì)量明顯提高。2012年，城區(qū)民生支出6.25億元，約占財(cái)政總支出的71.18%，切實(shí)讓廣大人民群眾享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的實(shí)惠。

　　——就業(yè)再就業(yè)取得新成效。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.17萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5041人，完成全年就業(yè)工作任務(wù)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.96%以內(nèi)。

　　——為民辦實(shí)事力度不斷加大。投入1.61億元完成27項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，安排1001萬元實(shí)施“一事一議”項(xiàng)目52個(gè)，現(xiàn)已全部完成。

　　——社會(huì)保障進(jìn)一步完善。全年社會(huì)保障支出1.6億元，增長(zhǎng)11.91%，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，參保人數(shù)8.42萬人，參保率85.62%，發(fā)放養(yǎng)老金2559萬元；新農(nóng)合參合人數(shù)23.5萬人，參合率97.04%。幫助被征地農(nóng)民、水上人家船民漁民辦理社保手續(xù)并解決就業(yè)問題。加強(qiáng)城鄉(xiāng)保障性住房建設(shè)，安置被拆遷戶和水上人家702戶，發(fā)放租賃補(bǔ)貼320戶。全年投入1800萬元提高環(huán)衛(wèi)工人、城管協(xié)管員和治安巡防員工資。各項(xiàng)民政惠民政策得到全面落實(shí)。

　　——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，投入7669萬元新建、遷建、改造一批學(xué)校；科技事業(yè)取得新進(jìn)展，積極申報(bào)科技項(xiàng)目42個(gè)，獲南寧市級(jí)以上立項(xiàng)25個(gè)，財(cái)政補(bǔ)貼950萬元；城鄉(xiāng)群眾就醫(yī)環(huán)境進(jìn)一步改善，投入4710萬元加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，46個(gè)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)工程全部完成，江西中心衛(wèi)生院改造項(xiàng)目投入使用，一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，總投資3.9億元的江南區(qū)人民醫(yī)院項(xiàng)目開工建設(shè)；計(jì)生服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提高，榮獲2012年“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”稱號(hào)。

　　實(shí)現(xiàn)“7個(gè)率先”　“水上人家”圓安居夢(mèng)

　　不用再擔(dān)心洪水臺(tái)風(fēng)、老了可以領(lǐng)退休金、病了醫(yī)藥費(fèi)可以報(bào)銷……依靠捕魚撈蝦為生，在邕江上“漂”了大半輩子的蒙惠平，最大的愿望就是在岸上安個(gè)家。如今，她已經(jīng)夢(mèng)想成真。去年11月3日，南寧市江南區(qū)在全市率先召開“水上人家”船民漁民安置補(bǔ)償政策兌現(xiàn)儀式，蒙惠平等首批漁民船民領(lǐng)到了安置補(bǔ)償款、安置房鑰匙，還領(lǐng)到了用工單位的聘書。“沒有掏一分錢，用政府發(fā)放的安置補(bǔ)償款，購買了一套三房?jī)蓮d的安置房外，還可以滿足一些基本的生活需求……”蒙惠平開心地說。

　　推進(jìn)邕江綜合整治和開發(fā)利用，打造百里秀美邕江，是南寧市委、市政府審時(shí)度勢(shì)、順應(yīng)民意作出的重大決策，是提升城市形象和品位、更好地造福百姓的一項(xiàng)德政工程、民心工程和發(fā)展工程。去年以來，江南區(qū)按照南寧市委、市政府的工作部署，始終堅(jiān)持“以人為本，親情安置”，多措并舉。城區(qū)從領(lǐng)導(dǎo)到干部扎根一線，訪民情、切民意、聚民聲，積極發(fā)揮“五加二”、“白加黑”、“晴加雨”苦干、實(shí)干加巧干精神，確保問題在一線得到及時(shí)解決，在工作中逐漸探索出“一二三一”工作法，即堅(jiān)持“以人為本，親情安置”的一條工作主線；以將心比心、以心換心“兩心”做動(dòng)遷；抓住船民漁民最關(guān)心的住房安置、上岸就業(yè)、社會(huì)保障等“三大問題”解民憂；“一條龍”全程服務(wù)舒民心，全力推進(jìn)安置工作。

　　目前，江南區(qū)水上人家安置和漁船清理補(bǔ)償安置工作在全市實(shí)現(xiàn)了“7個(gè)率先”，即率先組織“水上人家船民漁民看房團(tuán)”看房、率先舉辦船民漁民專場(chǎng)招聘會(huì)、率先簽訂安置協(xié)議、率先兌現(xiàn)安置補(bǔ)償政策、率先實(shí)現(xiàn)船體移交、率先組織選房活動(dòng)、率先進(jìn)行戶口本集中發(fā)放，成效顯著。截至目前，257戶水上人家已全部簽約，簽約率為100%，共組織了257戶943人上岸；累計(jì)移交拆除257戶807艘船，完成總戶數(shù)257戶的100﹪，完成總船數(shù)807艘船的100﹪以上；發(fā)放安置補(bǔ)償款4742.58萬元；住房申請(qǐng)辦理方面，共受理住房申請(qǐng)215戶；社會(huì)保障方面，簽訂就業(yè)協(xié)議91人，辦理醫(yī)療保險(xiǎn)73人，辦結(jié)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)485人，審批符合條件低保對(duì)象29戶72人。

　　江南區(qū)富寧新興苑（五期）拆遷安置項(xiàng)目作為江南區(qū)水上人家船民漁民安置用房房源之一，共安排199套用于本次水上人家安置。目前，房屋的水電安裝基本完成，該公司正在開展電梯驗(yàn)收、消防驗(yàn)收備案的工作，預(yù)計(jì)1月底可將房屋鑰匙交給水上人家購房戶。

　　展望　實(shí)現(xiàn)“九個(gè)新突破” 建設(shè)美麗江南

　　當(dāng)前，江南區(qū)上下正在興起深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神熱潮。其中，十八大報(bào)告中首次提出“努力建設(shè)美麗中國(guó)”的愿景，更是引起了城區(qū)群眾的強(qiáng)烈共鳴。江南區(qū)委書記馬南萍表示：十八大提出的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，為江南區(qū)今后的發(fā)展指明了道路和方向，城區(qū)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、南寧市委十一屆九次全會(huì)部署，緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，奮力推進(jìn)“四大建設(shè)”，做好“五篇文章”，努力在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改革開放、文化發(fā)展、民生建設(shè)、平安建設(shè)、黨的建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)“九個(gè)新突破”，加快建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)，朝著全面建成小康社會(huì)奮勇前進(jìn)。

　　——努力在加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。全力推進(jìn)富士康南寧科技園、20萬噸鋁板帶、華電分布式能源項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)均實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，確保全年新興工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值40%以上。加快打造產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)江西工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)，深入實(shí)施“抓大壯小扶微”工程，力爭(zhēng)年內(nèi)培育100億元以上企業(yè)2家、10億元以上企業(yè)5家、億元以上企業(yè)3家。繼續(xù)提升發(fā)展白沙大道汽車銷售一條街、亭洪路茶葉一條街商業(yè)水平，加快五一商圈規(guī)劃建設(shè)，謀劃發(fā)展快速環(huán)道經(jīng)濟(jì)帶。全力推進(jìn)南寧華南城、中國(guó)-東盟商品交易中心、廣西海吉星等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)保利城商業(yè)港等項(xiàng)目年內(nèi)建成開業(yè)。

　　——努力在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，重點(diǎn)抓好電子信息業(yè)、鋁加工業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、增強(qiáng)城區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的重大項(xiàng)目建設(shè)；謀劃項(xiàng)目引進(jìn)，著重引進(jìn)生產(chǎn)性項(xiàng)目、稅源型企業(yè)。

　　——努力在加快城市建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。把生態(tài)文明建設(shè)融入城市建設(shè)的全過程，做好“綠、水、新、舊、通”5篇文章，推進(jìn)生態(tài)文明城區(qū)和美麗江南建設(shè)。一是做好“綠”的文章，深入實(shí)施生態(tài)南寧樹木種植工程，全力推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市工作，突出抓好節(jié)能減排；二是做好“水”的文章，抓好邕江南岸綜合整治和開發(fā)利用工程，抓好內(nèi)河水環(huán)境綜合整治工程，加快完成鳳凰江和馬巢河水系改造等項(xiàng)目；三是做好“新”的文章，繼續(xù)把沙井新區(qū)開發(fā)建設(shè)作為城區(qū)重點(diǎn)工作，重點(diǎn)推進(jìn)定秋路、同樂大道、沙井片區(qū)污水管等項(xiàng)目；四是做好“舊”的文章，集中力量推進(jìn)建成區(qū)“三舊”改造，盡快啟動(dòng)條件成熟的危舊房改住房項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)沿江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃建設(shè)；五是做好“通”的文章，加快完善城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)抓好五一西路北側(cè)道路（一期）、智和路、上津路建設(shè)，加快南扶二級(jí)公路（江南區(qū)段）建設(shè)，力爭(zhēng)今年上半年建成通車。

　　——努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快推進(jìn)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、飲水安全、農(nóng)田水利工程等項(xiàng)目建設(shè)；加快推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)。做好鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制工作，加強(qiáng)集鎮(zhèn)、村屯道路、通訊、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極開展“幸福鄉(xiāng)村”、“和諧社區(qū)”創(chuàng)建。推進(jìn)土地產(chǎn)權(quán)、戶籍管理、投融資體制、行政管理和社會(huì)保障及公共服務(wù)等領(lǐng)域的改革工作，突出抓好江西鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點(diǎn)改革。

　　——努力在加快改革開放上實(shí)現(xiàn)新突破。深化行政管理體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)做好實(shí)施國(guó)家基本藥物制度和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化工作，大力推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型城管建設(shè)；加大招商引資力度，重點(diǎn)引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目，兼顧中小項(xiàng)目招商，實(shí)現(xiàn)招商項(xiàng)目質(zhì)量和數(shù)量新的突破。

　　——努力在加快文化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。提升城鄉(xiāng)文明水平，大力發(fā)展文化事業(yè)，加快文化旅游業(yè)發(fā)展。在揚(yáng)美古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)和亭子文化挖掘上下功夫，突出抓好旅游產(chǎn)品開發(fā)和精品線路整合，加快揚(yáng)美新村建設(shè)，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，加大項(xiàng)目策劃和招商引資力度，努力打造南寧市文化旅游和休閑度假目的地。

　　——努力在加強(qiáng)民生建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工程，有效促進(jìn)城鎮(zhèn)居民增收；利用城區(qū)引進(jìn)的重點(diǎn)企業(yè)，積極搭建就業(yè)平臺(tái)；全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次和待遇水平；加快富樂小學(xué)新建工程等項(xiàng)目建設(shè)，打造江南教育特色和教育品牌；切實(shí)保障低收入群體基本生活，繼續(xù)辦好為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

　　——努力在平安江南建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。大力開展矛盾糾紛“大排查、大接訪、大調(diào)處”工作；深入開展平安創(chuàng)建，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理；加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，完善社會(huì)治安防控體系，加大“人防、物防、技防”建設(shè)，廣泛建立社區(qū)（村組）治安巡防隊(duì)，提高視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋面。

　　——努力在提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平上實(shí)現(xiàn)新突破。深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)；加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，加大高層次人才引進(jìn)力度；全力推進(jìn)先鋒示范區(qū)創(chuàng)建，規(guī)范基層黨組織建設(shè)；深入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部“結(jié)一聯(lián)五”和聯(lián)系服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，突出抓好貧困村和非公企業(yè)黨組織第一書記、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員隊(duì)伍的教育管理，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事。