工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力，是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加財(cái)政收入的首要途徑，是推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的有力推手，是改善民生和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的強(qiáng)力支撐。欠發(fā)達(dá)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須加快工業(yè)化進(jìn)程。興業(yè)縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，工業(yè)化水平低，當(dāng)前工業(yè)發(fā)展受土地、資金、項(xiàng)目、人才和自主創(chuàng)新能力等瓶頸制約問題突出，著力破解這5個(gè)瓶頸的制約，是促進(jìn)工業(yè)跨越發(fā)展需要著力解決的現(xiàn)實(shí)問題。
一、統(tǒng)籌規(guī)劃，集約利用，破解土地瓶頸制約。興業(yè)縣尚處在工業(yè)化初始階段，發(fā)展工業(yè)首先要實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張，大量上項(xiàng)目，這就要求有足夠的土地作保障，為此，必須破解土地瓶頸對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的制約。一是加強(qiáng)對(duì)土地工業(yè)用地的統(tǒng)籌規(guī)劃，做到通盤考慮，統(tǒng)一調(diào)度。結(jié)合實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，對(duì)未來5-10年工業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)布局、用地規(guī)模進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)土地利用總體規(guī)劃的銜接。二是拓寬渠道，增加儲(chǔ)備，為工業(yè)發(fā)展留下足夠的空間。三是集約利用，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中。四是靈活用地，采取集體土地作價(jià)入股、成立集體土地經(jīng)營(yíng)公司、租賃集體建設(shè)用地等方式，為工業(yè)項(xiàng)目“落地”提供載體，大力發(fā)展村級(jí)工業(yè)。
二、創(chuàng)新方式，多渠融資，破解資金瓶頸制約。企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都離不開資金，資金是推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和保障。為此，要?jiǎng)?chuàng)新方式，破解資金瓶頸的制約。一是加大財(cái)政投入力度。重點(diǎn)加大對(duì)項(xiàng)目啟動(dòng)資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等改善投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境的投入，帶動(dòng)社會(huì)資金和激活民間資本投入，形成良性互動(dòng)局面。二是加強(qiáng)銀企合作，完善信用體系建設(shè)，促進(jìn)金融信貸投入。三是加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)作，利用土地抵押融資，將土地資本轉(zhuǎn)化為資金資本。四是利用好國(guó)家政策，千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。
三、加大招商引資力度，破解項(xiàng)目瓶頸制約。項(xiàng)目是欠發(fā)達(dá)地區(qū)做大做強(qiáng)工業(yè)的強(qiáng)力支撐。興業(yè)要實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，就必須大力招商引資，大上項(xiàng)目、大建項(xiàng)目，打破項(xiàng)目的瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)工業(yè)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升。一是充分利用工業(yè)集中區(qū)招商平臺(tái)，通過出臺(tái)和落實(shí)相關(guān)措施辦法，調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將招商引資企業(yè)和項(xiàng)目向工業(yè)園區(qū)集中的積極性。二是大力打造“一區(qū)四園”平臺(tái)。加強(qiáng)石南食品產(chǎn)業(yè)園、葵陽建材產(chǎn)業(yè)園、城隍輕化產(chǎn)業(yè)園和大平山機(jī)械產(chǎn)業(yè)園“一區(qū)四園“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套功能，打造吸納企業(yè)和項(xiàng)目的“洼地”。三是不斷創(chuàng)新對(duì)外招商方式，采取網(wǎng)絡(luò)招商、上門招商、專業(yè)隊(duì)招商、企業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商等多種形式，大力推進(jìn)招商引資工作。
四、培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合，破解人才瓶頸制約。人才資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，工業(yè)企業(yè)的發(fā)展離不開人才，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力必須依靠人才來提升和保障。興業(yè)縣由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，財(cái)力薄弱，機(jī)關(guān)單位和企業(yè)事業(yè)待遇不高，生活環(huán)境不盡完善，對(duì)人才的吸引力不強(qiáng)，人才外流的問題比較嚴(yán)重，人才瓶頸制約了工業(yè)的發(fā)展壯大，要從以下方面著手破除：一是加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、善決策、能創(chuàng)新的優(yōu)秀企業(yè)家，提高企業(yè)管理水平。二是圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高層次緊缺專業(yè)人才。三是實(shí)施高技能人才技能提升工程，加快培養(yǎng)一批工業(yè)企業(yè)發(fā)展急需的高技能人才。四是通過高等院校、科研機(jī)構(gòu)與園區(qū)、企業(yè)開展多種形式合作，建立全方位、寬領(lǐng)域、多層次的人才儲(chǔ)備基地。
五、加大扶持力度，破解自主創(chuàng)新能力瓶頸制約。興業(yè)縣現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)多是勞動(dòng)密集型，以初級(jí)加工為主，處于價(jià)值鏈末端，企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量水平不高，科研開發(fā)創(chuàng)新能力不足，必須把提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力作為增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展壯大工業(yè)的重要抓手。一是建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，促使企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主力軍。二是大力保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)企業(yè)而言，創(chuàng)新不僅意味著大量投入，而且要承受巨大風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新就要使企業(yè)獲得收益和補(bǔ)償。因此，要加快完善有關(guān)法律法規(guī)，加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度。三是建立政府科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，加大政府對(duì)科技投入力度，完善政府科技投入績(jī)效評(píng)價(jià)體系。
�。ㄗ髡呦抵泄才d業(yè)縣委書記）
