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11月6日，廢棄礦山綜合治理及國家礦山公園項(xiàng)目開工；
11月11日，投資1億元的德聚金集團(tuán)電子項(xiàng)目落戶合山；
12月下旬，合山電廠第一臺(tái)60萬千瓦的“上大壓小”發(fā)電機(jī)組將投入使用；
……
煤炭資源逐步枯竭，賴以生存的支柱產(chǎn)業(yè)——煤炭產(chǎn)業(yè)逐步退出的同時(shí)，合山作為全區(qū)惟一的資源枯竭型城市，正在一步步穿越發(fā)展冰河期，邁出轉(zhuǎn)型的堅(jiān)實(shí)步伐。
今年1-11月，預(yù)計(jì)全市完成固定資產(chǎn)投資26億元，同比增長17.5%，完成全年任務(wù)28.58億元的91%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額5.9億元，同比增長18.4%，完成全年任務(wù)6.31億元的94.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.64萬元，同比增長16.1%，完成全年任務(wù)1.8293萬元的89.7%。
創(chuàng)新社會(huì)管理 穩(wěn)定促進(jìn)發(fā)展
穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)。合山市作為資源枯竭型城市，面臨著諸多社會(huì)矛盾，要想邁出城市轉(zhuǎn)型的步伐，先決條件是堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，提高政府效率，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
為此，合山市創(chuàng)新社會(huì)管理，為近年來的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境。今年以來沒有發(fā)生影響全區(qū)、全國的非法上訪、群體上訪和群體性事件，基本實(shí)現(xiàn)“大事不出，中事不出、小事少出”和自治區(qū)要求的“七個(gè)不發(fā)生”的平安建設(shè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定。
和諧穩(wěn)定源自創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制。
——建立和落實(shí)矛盾糾紛和突出問題經(jīng)常性排查化解制度。綜治工作堅(jiān)持一月兩排查。今年以來，已經(jīng)排查了19次，共排查出來的糾紛和不穩(wěn)定因素410起，其中調(diào)解410件，調(diào)解率100%；調(diào)結(jié)340起，調(diào)處成功率82%。對(duì)排查出來的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素落實(shí)了穩(wěn)控化解責(zé)任單位和責(zé)任人，將化解任務(wù)層層分解細(xì)化落實(shí)到人。
——建立和落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。全面加強(qiáng)建立并落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，專門下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好合山市重大項(xiàng)目建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作》，及時(shí)組織政策制定部門、項(xiàng)目建設(shè)主管部門、改革實(shí)施部門對(duì)在建的和擬建的重大項(xiàng)目進(jìn)行了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制了《合山市重大項(xiàng)目建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》，切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的發(fā)生。
——建立和落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部公開大接訪和領(lǐng)導(dǎo)包案下訪制度。集中開展“大排查”、“大接訪”、“大調(diào)處”、“大調(diào)解”、“大防控”活動(dòng)，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)了矛盾糾紛和信訪突出問題的調(diào)解調(diào)處責(zé)任，將各案件責(zé)任落實(shí)到牽頭單位、責(zé)任單位和責(zé)任人，根據(jù)各案件特點(diǎn)，制定化解措施及提出處理問題的意見。
——集中開展領(lǐng)導(dǎo)包案下訪活動(dòng)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制、部門包案責(zé)任制，并采取包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置的“五包”辦法，最大限度地把矛盾解決在基層、解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在萌芽狀態(tài)。
——突出強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，社會(huì)環(huán)境不斷優(yōu)化。今年以來全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，社會(huì)秩序良好。
——深入推行平衡計(jì)分卡管理工作，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。實(shí)行“每月一部署、一督查、一考核、一通報(bào)”的“四個(gè)一”工作機(jī)制，強(qiáng)有力地推動(dòng)了全市各項(xiàng)工作的開展。
為民辦實(shí)事 促社會(huì)和諧
截至目前，合山市5個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心綜合樓項(xiàng)目建設(shè)已全部完工，完成小型水利渠道建設(shè)70多公里，預(yù)計(jì)12月底完成全部建設(shè)任務(wù)。新農(nóng)村示范村的三個(gè)村屯正在加緊巷道硬化、新村新貌、垃圾池、公廁等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，預(yù)計(jì)年底全面完成新農(nóng)村示范村建設(shè)任務(wù)，二級(jí)公路沿線城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造預(yù)計(jì)年底全面完工。投入資金418.35萬元，改擴(kuò)建8所幼兒園共7878平方米。引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)新型住房265戶，舊房改造開工282戶，預(yù)計(jì)今年年底全面完成建設(shè)和改造任務(wù)。投入120萬元建設(shè)農(nóng)村公廁24座，全面實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村有一個(gè)垃圾池及公廁的目標(biāo)。投資50萬元建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站1座。
大力實(shí)施惠民惠農(nóng)工程，民生工作得到新提高。第三期1000套廉租住房全部竣工，第四期1000套廉租住房和500套經(jīng)濟(jì)適用房順利推進(jìn)，完成投資2600萬元。為70歲以上的老人辦理老年人優(yōu)待證，給予免費(fèi)乘車；為65歲以上的社區(qū)老人免費(fèi)體檢，惠及群眾1500多人。
加大農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持力度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形成新格局。不斷加大《合山市2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的宣傳執(zhí)行力度，積極發(fā)展規(guī)模特色種養(yǎng)業(yè)。目前，全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家創(chuàng)業(yè)人數(shù)增加1000多人，新增種養(yǎng)專業(yè)戶210多戶，全市已初步形成了“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。
三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展 加速轉(zhuǎn)型步伐
抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保一產(chǎn)增長目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一要抓好糧食生產(chǎn)，力爭(zhēng)全年糧食產(chǎn)量要達(dá)2.76萬噸，同比增長4.9％；二要抓住當(dāng)前蔗糖價(jià)格上漲的大好時(shí)機(jī)，做強(qiáng)做大甘蔗產(chǎn)業(yè)， 力爭(zhēng)全年甘蔗產(chǎn)量達(dá)到23.8萬噸，增長3%；三要穩(wěn)定和發(fā)展以生豬為重點(diǎn)的畜牧業(yè)，加大對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖戶的扶持力度，爭(zhēng)取家禽、生豬出欄量均有一定的增加，力爭(zhēng)生豬出欄達(dá)到5.03萬頭，與上年基本持平，家禽出欄55.68萬只，增長7.0％，水產(chǎn)品產(chǎn)量0.19萬噸，增長6.0％；四要抓好林業(yè)生產(chǎn)，增加采伐量，使林業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展勢(shì)頭不減，力爭(zhēng)全社會(huì)竹木采伐要達(dá)4.89萬立方米，與上年基本持平。
保持第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)財(cái)政、稅務(wù)、金融、交通等部門進(jìn)一步加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，特別是確保交通、住建、財(cái)政、稅務(wù)、金融等部門完成各自所承擔(dān)的任務(wù)，為第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的協(xié)調(diào)較快發(fā)展共同努力。
加快項(xiàng)目推進(jìn)，確保全年投資目標(biāo)任務(wù)完成。一是對(duì)續(xù)建項(xiàng)目和在建設(shè)項(xiàng)目以及馬上就要開工的投資項(xiàng)目，加快施工進(jìn)度，努力完成工程量和投資額。二是繼續(xù)加大招商引資力度，各相關(guān)部門必須完成招商引資任務(wù)，以形成投資額，增加全市的投資總量。三是嚴(yán)格執(zhí)行投資任務(wù)、項(xiàng)目開工任務(wù)年度目標(biāo)管理考核制度，并加強(qiáng)檢查和督促，確保任務(wù)的完成。
積極協(xié)助合山發(fā)電公司解決“上大壓小”工程第一臺(tái)機(jī)組生產(chǎn)問題，盡可能快地使其投入生產(chǎn)，同時(shí)協(xié)調(diào)解決原煤供應(yīng)緊張問題，保證能滿負(fù)荷生產(chǎn)，增加發(fā)電量，力爭(zhēng)全年發(fā)電量達(dá)到40億千瓦時(shí)以上、電力生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到13億元以上。積極協(xié)助合煤公司加快煤炭生產(chǎn)，增加產(chǎn)煤量，力爭(zhēng)全年原煤生產(chǎn)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，城鎮(zhèn)化建設(shè)掀起新高潮。形成41個(gè)項(xiàng)目或政策支持性文件上報(bào)上級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門，城鎮(zhèn)化建設(shè)掀起新高潮。目前，奇石文化村完成投資1.88億元，供水管網(wǎng)改造完成投資700多萬元，人民北路人行道改造完成投資105萬元；八二路景觀工程（綠滿八桂工程）、東環(huán)路等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，全市城建項(xiàng)目累計(jì)完成投資6.2億元。
主動(dòng)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持，為轉(zhuǎn)型注入活力。今年獲得中央財(cái)政補(bǔ)助資金8200萬元，自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金2500萬元；爭(zhēng)取到自治區(qū)下?lián)茉仙降V務(wù)局6個(gè)關(guān)閉礦離退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)4248.36萬元，獲得礦區(qū)棚戶區(qū)改造、廉租住房、供水系統(tǒng)改造等項(xiàng)目補(bǔ)助資金8971.2萬元。爭(zhēng)取國家礦山公園到位資金2.2億元。
全面開展標(biāo)準(zhǔn)廠房招商大會(huì)戰(zhàn)，招商引資取得新成效。下半年合山市加大標(biāo)準(zhǔn)廠房招商力度，招商效果明顯，招商質(zhì)量優(yōu)良，投資1.5億元的廣西恒拓藥業(yè)項(xiàng)目已簽訂協(xié)議；投資1億元的廣西德聚金集團(tuán)電子產(chǎn)品項(xiàng)目已經(jīng)簽約；600萬噸優(yōu)質(zhì)水泥項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利，目前已獲得自治區(qū)發(fā)改委的批復(fù)。
繼續(xù)抓好鐵合金企業(yè)生產(chǎn)，增強(qiáng)全市工業(yè)發(fā)展后勁，力爭(zhēng)12月生產(chǎn)鐵合金1.5萬噸以上、全年鐵合金產(chǎn)量達(dá)到8.5萬噸以上、產(chǎn)值達(dá)到7億元以上，有較大幅度增長。
