有桂林“北大門”之稱的疊彩區(qū)，因占據漓江的上風上水，發(fā)展曾受環(huán)�！般Q制”。而今，正在建設的貴廣高鐵和擴能改造的湘桂鐵路在轄區(qū)交匯，疊彩人如何搶抓這個難得的歷史機遇，譜寫保護與發(fā)展新篇章？日前，該區(qū)有關領導告訴記者，“三大板塊”成為開啟“北大門”升級換代的鑰匙，而正在積極推進的城北濱江區(qū)建設，是“三大板塊”中最矚目的風景。
定位：“三大板塊”齊給力
作為桂林老城區(qū)之一，新中國成立60年來，疊彩“南北一條中山路”的格局沒有打破。正因為基礎設施建設“欠賬”和保護漓江的雙重壓力，疊彩區(qū)成了后發(fā)展和欠發(fā)達地區(qū)。高鐵時代即將來臨，疊彩人謀新謀變，提出“三大板塊”戰(zhàn)略，即建設城北濱江區(qū)、改造提升老城區(qū)、規(guī)劃建設江東生態(tài)農業(yè)旅游觀光區(qū)。
52平方公里的疊彩轄區(qū)，漓江以東片區(qū)就占了32平方公里。其中，有1800多畝土地因水源不足而無法耕種。
怎樣讓寶貴的土地資源不再被“雜草”占據？建設江東生態(tài)農業(yè)旅游觀光區(qū)，是疊彩人明智的選擇。區(qū)委主要領導告訴記者，借力桂林建設國家旅游綜合改革試驗區(qū)的機遇，將江東第一產業(yè)的花卉種植與第三產業(yè)的休閑旅游“嫁接”，通過打造國際旅游高端論壇桂林永久會址等舉措，讓東岸“流金淌銀”。
“絕不是拿這些土地來搞純粹的地產開發(fā)，發(fā)展江東商貿旅游，要充分考慮漓江的環(huán)境承載力�！痹撌兄饕I導的態(tài)度很明確�！叭蟀鍓K”同時給力，桂林“北大門”越變越靚——以加快中山北路商業(yè)業(yè)態(tài)調整步伐為標志的老城區(qū)改造如火如荼開展；江東擴建堯山花卉基地、引進體育休閑項目等舉措，令人耳目一新。
升級：定位秉持高起點
桂林的母親河漓江，8000余米縱貫疊彩區(qū)。建設濱江新區(qū)，保護漓江仍是越不過的“坎”。該區(qū)主要領導告訴記者，圍繞打造桂林市區(qū)北部重要商業(yè)中心和“首善之區(qū)”目標，新區(qū)建設將沿著“綠色生態(tài)、旅游觀光、休閑娛樂、宜商宜居”的思路朝前走。
其實，城北濱江區(qū)是指中山北路以東，靈川八里街以南，漓江以西，環(huán)城北路及建設中的西二環(huán)路以北，面積約10平方公里的區(qū)域。據悉，該區(qū)域目前多為城中村和待開發(fā)土地。怎樣讓這片土地“升級換代”？疊彩人首先想到“借智”——新區(qū)規(guī)劃采取國際招標，請資深專家“把脈”。
規(guī)劃專家組成員、上海規(guī)劃師周旋旋坦言：新區(qū)建設必須緊扣“漓江”和“高鐵”兩個關鍵詞，要凸顯區(qū)域內“山、水、城、洲”四要素。她舉例說，在濱江區(qū)域的開發(fā)強度和設計風貌上，要特別注重沿江觀察的角度，全面建立從外部到達濱水的道路連接，巧妙控制開發(fā)界面，突出“濱水”個性。
思路有了，關鍵在抓落實。依據功能定位，城北濱江區(qū)大致分為“四個區(qū)”，即站前路商貿園區(qū)、沿江體育文化休閑區(qū)、特色經濟區(qū)和沿江商業(yè)旅游服務配套區(qū)。有關領導說，為激發(fā)轄區(qū)干部的干事激情，他們推行在破解土地征收、拆遷安置和投融資等“實戰(zhàn)”中考核提拔干部。去年，該區(qū)結合實際，梳理出投資1000萬元以上重點項目48個，新開工項目27個，完成計劃投資36億元。其中，涉及城北濱江區(qū)內建設項目16個，總投資近20億元。
換代：建設印證“大手筆”
乘著桂林“一推兩改”的東風，疊彩區(qū)率先啟動城北濱江區(qū)的路網建設。有關領導說，僅去年區(qū)內有7條道路被列入桂林重大基礎設施建設的“1212”工程。其中，以濱江北路為代表的城北濱江區(qū)路網建設占了大頭。
借鑒“堤、路、園”建設理念，沿江打造虞山橋至靈川縣城的觀光道路，成為引領城北片區(qū)“換代”的關鍵。而要修建濱江北路，并布局桂林國奧體育文化城、廣匯汽車營銷總部以及恒和城市廣場商業(yè)中心等一批重大引資項目，疊彩人還得破解征地和拆遷這兩道難題。
可喜的是，疊彩區(qū)委、政府在征地拆遷中，始終堅持傾聽民聲，創(chuàng)造了桂林重點項目建設推進速度最快的新紀錄。據悉，沿線征地涉及11個村莊、近萬群眾，沒有一起上訪事件。因為，按照“政府主導，市場運作”方式，征地拆遷人員將擬新建的10余種戶型圖交由群眾挑選，將“話語權”交給村民。僅去年該區(qū)就投入近6000萬元落實了169畝安置用地，投入700余萬元對“城中村”改造進行規(guī)劃，首期5萬平方米安置房正抓緊建設。
坐擁“天時、地利”的疊彩人深諳“人和”的重要�！白屓罕姽蚕沓鞘邪l(fā)展成果，建設城北濱江區(qū)才符合科學發(fā)展觀的要求�！痹搮^(qū)主要領導的這席話，道出了桂林城北蓄勢騰飛的底氣。
