日前,河北省國土資源廳下發(fā)《關于做好土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善有關問題的通知》,要求各地合理調(diào)整各項用地結(jié)構,建設用地規(guī)模調(diào)整要綜合考慮各縣市區(qū)人口、土地資源狀況、社會經(jīng)濟發(fā)展需求、補充耕地能力、剩余新增建設用地規(guī)模等因素確定,并向京津冀協(xié)同發(fā)展重點區(qū)域和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺傾斜。設區(qū)市中心城區(qū)及縣(市)之間要統(tǒng)籌兼顧,在保證中心城區(qū)用地需求的基礎上,多向縣(市)傾斜,保障縣域經(jīng)濟發(fā)展用地空間。
合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地結(jié)構。優(yōu)先安排社會民生、脫貧攻堅、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以及國家扶持的產(chǎn)業(yè)項目和民間資本投資用地,支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大做強。嚴禁為產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目安排用地。同時,合理擴大生態(tài)用地空間,合理引導京津保生態(tài)過渡帶、北京新機場周邊、地下水超采等地區(qū)的非優(yōu)質(zhì)耕地,以及鹽漬化耕地等向林果草調(diào)整,并將退耕范圍內(nèi)基本農(nóng)田劃出,保障京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)建設任務落到實處。平原區(qū)的優(yōu)質(zhì)耕地和基本農(nóng)田不得大面積退出,應加強農(nóng)用地綜合整治,以永久基本農(nóng)田、生態(tài)綠地、濕地等共同構建京津冀綠色生態(tài)屏障。
切實優(yōu)化城市用地布局。合理安排大中小城市用地規(guī)模,優(yōu)化城市用地布局,促進串聯(lián)式、組團式、衛(wèi)星城式發(fā)展。按照布局集中、用地集約的要求,新增規(guī)模要向省級以上開發(fā)區(qū)、市縣城區(qū)和重點鎮(zhèn)傾斜。存量挖潛區(qū),原則上不再安排新增建設用地規(guī)模,積極推進低效用地再開發(fā)和舊城改造,提高用地效率;增量控制區(qū),根據(jù)資源環(huán)境的限制情況和發(fā)展需求,可適當安排新增建設用地,但要嚴格論證,從嚴控制,安排的新增建設用地規(guī)模主要用于民生和基礎設施建設;適度發(fā)展區(qū),可以根據(jù)人口增長、產(chǎn)業(yè)集聚的要求,合理安排新增建設用地規(guī)模,保障城鎮(zhèn)發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)、基礎設施建設用地空間。
統(tǒng)籌調(diào)整城鄉(xiāng)用地布局。建設用地要向城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和集鎮(zhèn)、中心村集中,嚴禁公路兩側(cè)無序布局,“滿天星”布點; 各類建設用地規(guī)模要合理安排,農(nóng)村范圍內(nèi)不得安排城市建設用地規(guī)模(可安排工礦用地規(guī)模),城市范圍內(nèi)不得安排農(nóng)村建設用地規(guī)模。
通知強調(diào),要加強北京周邊地區(qū)規(guī)劃管控,劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,嚴控新增建設用地規(guī)模,避免無序和盲目發(fā)展房地產(chǎn)。城市開發(fā)邊界應與中心城區(qū)建設用地擴展邊界總體保持一致,并避讓基本農(nóng)田保護區(qū)、生態(tài)保護空間、蓄滯洪區(qū)、地質(zhì)災害高危險地區(qū)和礦產(chǎn)采空區(qū)。